Код ДК 021:2015: 33140000-3 - Медичні матеріали (Вироби медичного призначення (різні) (НК 024:2019: 12161 - Внутрішньовенний катетеризаційний комплект, 58173 - Катетер аспіраційний для тромбектоміі, 62920 - Урологічний катетер зонд, черезшкірний, 10714 - Катетер емболектомії / тромбектомії, 46864 - Підключичний катетер, 61502 - Голка-інтродьюсер для судинного катетера, 46629 - Катетер уретральний дренажний постійний з моніторингом температури, 14221 - Зонд назогастрального харчування, 35824 - Закритий дренажний комплект, 12159 - Набір для внутрішньовенних вливань з бюреткою для контролю об'єму інфузійного розчину, 12170 - Набір для подовження магістралі для внутрішньовенних вливань, 37445 - Лопатка скальпеля одноразового використання, 44987 - Пила хірургічна ручна, дротова, 35035 - Електрокардіографічний електрод, одноразовий, 42461 - Шпатель для язика, оглядовий, 62589 - Медикаментозна голка / канюля, нестерильна, 32652 - Аплікатор вагінальний, багаторазового використання, 58923 - Сечоприймач ножний ношений із зливним краном, стерильний, 35413 - Загальна лабораторна тара, багаторазово)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-10-18-000866-c
  • 33140000-3 - Медичні матеріали
  • Завершена
Найменування замовника:
ФІЛІЯ "ЦЕНТР ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Вовк Ріта , 0444650688 , o.nazarova@lotus.uz.gov.ua
Адреса замовника
Україна, Київ, 03049, Київська обл., Повітрофлотський проспект, 9
Дата укладення договору
2.12.19
Переможець
ТОВ "ВІДЖИ МЕДІКАЛ УКРАЇНА"
Очікувана вартість
1 089 702.10 UAH з ПДВ
Сума договору
489 712.50 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 3.12.19
  • Відгуки 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3

Чи було дискваліфіковано замовником найнижчу цінову пропозицію за підсумками аукціону (одну або декілька)??  – Так

несколько

Чи була наведена аргументація для дискваліфікації достатньою та обґрунтованою??  – Так

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 25.10.2019 14:00

Оскарження умов:

до 31.10.2019 00:00

Подання пропозицій:

04.11.2019 13:00

Початок аукціону:

05.11.2019 12:13

Очікувана вартість
1 089 702 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
5 449 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
для Харківської клінічної лікарні на залізничному транспорті №1

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

3500 шт
Вироби медичного призначення (різні) НК 024:2019: 12161 - Внутрішньовенний катетеризаційний комплектьний
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
100 шт
Вироби медичного призначення (різні) НК 024:2019: 58173 - Катетер аспіраційний для тромбектоміі
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
135 шт
Вироби медичного призначення (різні) НК 024:2019: 62920 - Урологічний катетер зонд, черезшкірний
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
30 шт
Вироби медичного призначення (різні) НК 024:2019: 10714 - Катетер емболектомії / тромбектомії
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
20 шт
Вироби медичного призначення (різні) НК 024:2019: 46864 - Підключичний катетер
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
20 шт
Вироби медичного призначення (різні) НК 024:2019: 61502 - Голка-інтродьюсер для судинного катетера
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
695 шт
Вироби медичного призначення (різні) НК 024:2019: 46629 - Катетер уретральний дренажний постійний з моніторингом температури
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
20 шт
Вироби медичного призначення (різні) НК 024:2019: 14221 - Зонд назогастрального харчування
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
70 набір
Вироби медичного призначення (різні) НК 024:2019: 35824 - Закритий дренажний комплект
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
97280 шт
Вироби медичного призначення (різні) НК 024:2019: 12159 - Набір для внутрішньовенних вливань з бюреткою для контролю об'єму інфузійного розчину
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
180 шт
Вироби медичного призначення (різні) НК 024:2019: 12170 - Набір для подовження магістралі для внутрішньовенних вливань
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
2600 шт
Вироби медичного призначення (різні) НК 024:2019: 37445 - Лопатка скальпеля одноразового використання
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
150 шт
Вироби медичного призначення (різні) НК 024:2019: 44987 - Пила хірургічна ручна, дротова
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
10000 шт
Вироби медичного призначення (різні) НК 024:2019: 35035 - Електрокардіографічний електрод, одноразовий
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
100 шт
Вироби медичного призначення (різні) НК 024:2019: 42461 - Шпатель для язика, оглядовий
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
400 шт
Вироби медичного призначення (різні) НК 024:2019: 62589 - Медикаментозна голка / канюля, нестерильна
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
250 шт
Вироби медичного призначення (різні) НК 024:2019: 32652 - Аплікатор вагінальний, багаторазового використання
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
500 шт
Вироби медичного призначення (різні) НК 024:2019: 58923 - Сечоприймач ножний ношений із зливним краном, стерильний
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали
1000 шт
Вироби медичного призначення (різні) НК 024:2019: 35413 - Загальна лабораторна тара, багаторазово
ДК 021:2015: 33140000-3 — Медичні матеріали

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-10-18-000866-c.b1

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ФОП "ПЕХОТІНА МАРИНА ЛЕОНІДІВНА", Код ЄДРПОУ:3044110824
Дата подання: 07.11.2019 11:38
Філія «Центр охорони здоров’я» акціонерного товариства «Українська залізниця» було оголошено процедуру закупівлі – відкриті торги, щодо закупівлі «Код ДК 021:2015: 33140000-3 - Медичні матеріали (Вироби медичного призначення (різні) (НК 024:2019: 12161 - Внутрішньовенний катетеризаційний комплект, 58173 - Катетер аспіраційний для тромбектоміі, 62920 - Урологічний катетер зонд, черезшкірний, 10714 - Катетер емболектомії / тромбектом ії, 46864 - Підключичний катетер, 61502 - Голка-інтродьюсер для судинного катетера, 46629 - Катетер уретральний дренажний постійний з моніторингом температури, 14221 - Зонд назогастрального харчування, 35824 - Закритий дренажний комплект, 12159 - Набір для внутрішньовенних вливань з бюреткою для контролю об'єму інфузійного розчину, 12170 - Набір для подовження магістралі для внутрішньовенних вливань, 37445 - Лопатка скальпеля одноразового використання, 44987 - Пила хірургічна ручна, дротова, 35035 - Електрокардіографічний електрод, одноразовий, 42461 - Шпатель для язика, оглядовий, 62589 - Медикаментозна голка / канюля, нестерильна, 32652 - Аплікатор вагінальний, багаторазового використання, 58923 - Сечоприймач ножний ношений із зливним краном, стерильний, 35413 - Загальна лабораторна тара, багаторазово)», ідентифікатор закупівлі - UA-2019-10-18-000866-c. 5 листопада о 12 год 58 хвилин, електронною системою було визначено переможцем ТОВ «АВАН-МЕДИКА» ЕГРПОУ: 36577810 з остаточною ціною 449 650,00 грн. Мною, як учасником цієї закупівлі, було перевірено тендерну пропозицію учасника-переможця на відповідність вимогам тендерної документації. Так було знайдено недоліки щодо оформлення тендерної пропозиції та невідповідність медико-технічним вимогам запропонованих медичних виробів що повинно призвести до відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Аван Медика», а саме:
1) Інструкція з підготовки тендерної пропозиції містить вимогу - Тендерна пропозиція, яка подається Учасником процедури закупівлі, повинна складатися з:
• цінової пропозиції;
• документів, що підтверджують надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке забезпечення передбачено тендерною документацією);
• кваліфікаційної частини;
• технічної частини.
Учасник не може відходити від зазначеного порядку.
Цінова пропозиція повинна містити:
1) заповнену форму згідно з Додатком 1 тендерної документації (учасник не повинен відступати від даної форми);
Кваліфікаційна частина повинна містити:
- лист-згоду з умовами договору, які будуть включені в договір про закупівлю згідно з Додатком 7 тендерної документації.
- .....
Учасником ТОВ «Аван Медика» у складі тендерної пропозиції надано файл – Кваліфікаційна частина.pdf, в якому наявний Лист-згода з умовами проекту договору, але не згідно Додатку 7, як того вимагає Замовник. Також згідно Додатку 7 Замовник вимагав заповнити дату, наприкінці цього листа. Учасником ТОВ «Аван Медика» було проігноровано цю вимогу. Більш того, учасник ТОВ «Аван Медика», надав номер вихідного листа №232 від «04» листопада 2019р, але до системи Прозоро файли завантажив 1 листопада 2019 р. о 11:18, чим ввів в оману Замовника. Також відсутня дата внизу і у Додатку 6 тендерної пропозиції учасника, і як і в попередньому зауваженні наявний номер вихідного та дата від 4 листопада 2019р. Також звертаємо Вашу увагу, що всі вихідні листи учасника датою пізніше ніж вони були завантажені до системи.

2) Згідно пункту 7. Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції – «Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо Учасником, повинні бути складені українською мовою. Всі інші документи (в тому числі інформація щодо підтвердження відповідності товару вимогам документації), що мають відношення до пропозиції мають бути складені українською мовою, а у разі надання цих документів іншою мовою, вони повинні мати переклад українською мовою. Переклад повинен бути посвідчений підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи учасника торгів». Учасником ТОВ «Аван Медика» у складі тендерної пропозиції надано файл – Декларація про відповідність серт якості т1.pdf, в якому наявні сторінки перекладу на українську мову без підпису та печатки уповноваженої особи учасника торгів, а саме сторінки 17, 18. Файл Декларація про відповідність серт якості т2.pdf – сторінки – 29, 30, 36, 37, 43. Файл Декларація про відповідність серт якості т2.pdf – сторінки – 19, 32, 70.

3) Додаток 3 до ТД, містить загальні вимоги, такі як – «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме:
a) довідку в довільній формі в якій учасник торгів зазначає детальний опис товару
b) копії документів що засвідчують якість товару, а саме сертифікати якості або інші документи, передбачені чинним законодавством (завірені належним чином копії надаються Учасником у складі тендерної пропозиції та на кожну окрему партію товару при поставці). Тобто по-перше, вимагаються саме копії документів а не оригінали, а по-друге ці копіі повинні бути завірені належним чином, а саме мати печатку та підпис уповноваженої особи учасника. Жоден файл учасником ТОВ «Аван Медика» який має відношення до технічної частини а саме - Декларації про відповідність серт якості т1-т3.pdf не має підпису уповноваженої особи учасника.

4) Згідно пункту 6. ТД, а саме Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником.
Замовником зазначаються вимоги до предмета закупівлі згідно з частиною другою статті 22 Закону.
Більш детально визначено в Додатку 3 тендерної документації.
Усі посилання у Додатку 3 тендерної документації на конкретні торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, вважати такими, що містять вираз «або еквівалент».
Невідповідність запропонованого Учасником товару встановленим технічними вимогами (Додаток 3 тендерної документації) розцінюється як невідповідність пропозиції вимогам тендерної документації.
Так згідно Додатку 3 щодо Технічні, якісні, кількісні та інші вимоги до предмета закупівлі Замовником вимагалось - Пристрій для вливання інфузійних розчинів із регулятором швидкості для гравітаційної інфузії у кількості 80 шт. Учасник ТОВ «Аван Медика» пропонує Пристрій для вливання інфузійних розчинів із регулятором швидкості для гравітаційної інфузії виробництва ТОВ Допомога-1, та на підтвердження вимог про технічні та якісні характеристики надає
у складі тендерної пропозиції файл – Декларація про відповідність серт якості т2.pdf в якому зокрема міститься Декларація про відповідність No7-Z від 28.02.2019 та сертифікат якості на Одноразову систему для вливань інфузійних розчинів, з регулятором потоку «MEDICARE». Підтвердження того, що ця система саме для гравітаційної інфузії відсутне як в декларації так і в сертифікаті якості. Тому, запропонований товар не відповідає вимогам тендерної документації.

Згідно ТД Замовника - Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме – орфографічні помилки та механічні описки в словах та словосполученнях, що зазначені в документах, які підготовлені безпосередньо Учасником та надані у складі пропозиції. Жоден з вищенаведених пунктів не відноситься до формальних (несуттєвих) помилок, тому пропозиція ТОВ "Аван Медика" не відповідає вимогам тендерної документації.

Вимагаю, відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «Аван Медика», як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та встановленим технічним, якісним та кількісним характеристикам та вимогам тендерної документації.







Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

12.11.2019 15:32
Шановний Учаснику, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Тендерний комітет філії «Центр охорони здоров’я АТ «Укрзалізниця» керуючись вимогами Закону України “Про публічні закупівлі” здійснює закупівлі за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, недискримінації учасників, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням Відповідно до статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
Одночасно зазначаємо, що згідно зі статтею 11 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерний комітет, зокрема, забезпечує рівні умови для всіх учасників – об’єктивний та чесний вибір переможця»

Номер вимоги: UA-2019-10-18-000866-c.c2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "АВАН-МЕДИКА", Код ЄДРПОУ:36577810
Дата подання: 14.11.2019 14:35
У зв’язку з тим, що протоколом № ЦОЗ-08-06/914 від 12.11.2019 року пропозицію ТОВ «АВАН-МЕДИКА» у закупівлі № UA-2019-10-18-000866-c було відхилено безпідставно та без зазначення в протоколі причин такого відхилення,
ТОВ «АВАН-МЕДИКА» на підставі частини 3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» звертається з вимогою до Замовника - Філії «ЦОЗ» АТ «Укрзалізниця» надати у п’ятиденний термін додаткову аргументовану інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або невідповідності кваліфікаційним критеріям.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

20.11.2019 14:00
При розгляді та оцінці тендерних пропозицій учасників процедури закупівлі, замовником дотримано вимоги статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Згідно зі статтею 30 Закону в разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації, замовник відхиляє таку пропозицію.Слід звернути увагу, що відхилення тендерних пропозицій у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації є обов’язком замовника.
Об’єктом дослідження є факт встановлення точного періоду часу, коли був створений документ.
Загальні вимоги до датування управлінських документів визначено нормативно-правовим актом – Правила організації діловодства та архівного зберігання документів у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах і організаціях, затверджених наказом Мін’юсту від 18.06.15 р. № 1000/5.
Датою документа є відповідно дата його підписання, затвердження, прийняття, реєстрації або складення. Датою документу може стати або день написання (лист, наказ), або день затвердження (план, звіт, інструкція), або час здійснення зафіксованих у них вчинків (акт, протокол). При ознайомлені з тендерною пропозицією Учасника було встановлено розбіжність дат, зазначених в документах (04.11.2019) і період часу, коли фактично і були створені документи та викладені до електронної системи закупівель(01.11.2019)

Номер вимоги: UA-2019-10-18-000866-c.b3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ТОВ "АВАН-МЕДИКА", Код ЄДРПОУ:36577810
Дата подання: 14.11.2019 15:03
Філія «Центр охорони здоров’я» акціонерного товариства «Українська залізниця» було оголошено процедуру закупівлі – відкриті торги, щодо закупівлі «Код ДК 021:2015: 33140000-3 - Медичні матеріали (Вироби медичного призначення (різні) (НК 024:2019: 12161 - Внутрішньовенний катетеризаційний комплект, 58173 - Катетер аспіраційний для тромбектоміі, 62920 - Урологічний катетер зонд, черезшкірний, 10714 - Катетер емболектомії / тромбектом ії, 46864 - Підключичний катетер, 61502 - Голка-інтродьюсер для судинного катетера, 46629 - Катетер уретральний дренажний постійний з моніторингом температури, 14221 - Зонд назогастрального харчування, 35824 - Закритий дренажний комплект, 12159 - Набір для внутрішньовенних вливань з бюреткою для контролю об'єму інфузійного розчину, 12170 - Набір для подовження магістралі для внутрішньовенних вливань, 37445 - Лопатка скальпеля одноразового використання, 44987 - Пила хірургічна ручна, дротова, 35035 - Електрокардіографічний електрод, одноразовий, 42461 - Шпатель для язика, оглядовий, 62589 - Медикаментозна голка / канюля, нестерильна, 32652 - Аплікатор вагінальний, багаторазового використання, 58923 - Сечоприймач ножний ношений із зливним краном, стерильний, 35413 - Загальна лабораторна тара, багаторазово)», ідентифікатор закупівлі - UA-2019-10-18-000866-c. 5 листопада о 12 год 58 хвилин, електронною системою було визначено переможцем ТОВ «АВАН-МЕДИКА» ЕГРПОУ: 36577810 з остаточною ціною 449 650,00 грн. 12.11.2019 о 18:02 ТОВ «АВАН-МЕДИКА» ЕГРПОУ: 36577810 було дискваліфіковано.
Мною, як учасником цієї закупівлі, було перевірено тендерну пропозицію учасника ФОП "ПЕХОТІНА МАРИНА ЛЕОНІДІВНА" на відповідність вимогам тендерної документації. Так було знайдено недоліки щодо оформлення тендерної пропозиції та невідповідність медико-технічним вимогам запропонованих медичних виробів, що повинно призвести до відхилення тендерної пропозиції ФОП "ПЕХОТІНА МАРИНА ЛЕОНІДІВНА", а саме:
1) Цінова пропозиція повинна містити заповнену форму згідно з Додатком 1 тендерної документації (учасник не повинен відступати від даної форми). ФОП "ПЕХОТІНА МАРИНА ЛЕОНІДІВНА" не вказала загальну суму Тендерної пропозиції.
2) Кваліфікаційна частина повинна містити Довідку у довільній формі за підписом уповноваженої особи Учасника, з інформацією про виконання аналогічного/аналогічних договору/договорів (за останні 2 роки), із зазначенням назви та адреси контрагента, реквізитів контактних осіб контрагента. ФОП "ПЕХОТІНА МАРИНА ЛЕОНІДІВНА" подала Довідку про досвід виконання аналогічних договорів з одним контрагентом за 2016 рік, без зазначення назви та адреси контрагента, реквізитів контактних осіб контрагента. Крім того він не є аналогічним договором (рукавички оглядові латексні припудрені нестер.).
3) Згідно тендерної документації сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, які є оригіналами, що видані іншими організаціями (підприємствами, установами), або посвідчені нотаріально, не потребують підпису уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі та відбитки печатки учасника. Сторінки 86-87, 95-98, 141-147, 162-168, 172-173 Технічної частини ФОП "ПЕХОТІНА МАРИНА ЛЕОНІДІВНА" не є оригіналами та не мають підпису уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі.
4) Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо Учасником, повинні бути складені українською мовою. Всі інші документи (в тому числі інформація щодо підтвердження відповідності товару вимогам документації), що мають відношення до пропозиції мають бути складені українською мовою, а у разі надання цих документів іншою мовою, вони повинні мати переклад українською мовою. Переклад повинен бути посвідчений підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи учасника торгів. Сторінка 187 Технічної частини ФОП "ПЕХОТІНА МАРИНА ЛЕОНІДІВНА" викладена російською мовою без перекладу на українську.
5) Крім того всі документи в Комерційній частині та Технічній частині ФОП "ПЕХОТІНА МАРИНА ЛЕОНІДІВНА" оформлені неналежним чином, тобто не мають № вихідного листа учасника та дату реєстрації.

Жоден з вищенаведених пунктів не відноситься до формальних (несуттєвих) помилок, тому пропозиція ФОП "ПЕХОТІНА МАРИНА ЛЕОНІДІВНА" не відповідає вимогам тендерної документації.

Вимагаю, відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП "ПЕХОТІНА МАРИНА ЛЕОНІДІВНА" , як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації та встановленим технічним, якісним та кількісним характеристикам та вимогам тендерної документації.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

20.11.2019 14:00
За результатами розгляду пропозиції учасника ФОП «ПЕХОТІНА МАРИНА ЛЕОНІДІВНА» на відповідність кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації тендерну пропозицію було відхилено відповідно п.4 частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» «тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації» (протокол № ЦОЗ-08 -06/916 засідання тендерного комітету філії «Центр охорони здоров’я» АТ «Укрзалізниця» від 15 листопада 2019 року

Номер вимоги: UA-2019-10-18-000866-c.b4

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ПП "Гермесфарм", Код ЄДРПОУ:39882504
Дата подання: 16.11.2019 16:52
Згідно Протоколу № ЦОЗ-08-06/916 засідання тендерного комітету філії «Центр охорони здоров’я» АТ «Укрзалізниця» від 15 листопада 2019 року, тендерним комітетом було прийняте рішення визначити переможцем відкритих торгів по закупівлі Код ДК 021:2015: 33140000-3 - Медичні матеріали (Вироби медичного призначення (різні) (НК 024:2019: 12161 - Внутрішньовенний катетеризаційний комплект, 58173 - Катетер аспіраційний для тромбектоміі, 62920 - Урологічний катетер зонд, черезшкірний, 10714 - Катетер емболектомії / тромбектомії, 46864 - Підключичний катетер, 61502 - Голка-інтродьюсер для судинного катетера, 46629 - Катетер уретральний дренажний постійний з моніторингом температури, 14221 - Зонд назогастрального харчування, 35824 - Закритий дренажний комплект, 12159 - Набір для внутрішньовенних вливань з бюреткою для контролю об'єму інфузійного розчину, 12170 - Набір для подовження магістралі для внутрішньовенних вливань, 37445 - Лопатка скальпеля одноразового використання, 44987 - Пила хірургічна ручна, дротова, 35035 - Електрокардіографічний електрод, одноразовий, 42461 - Шпатель для язика, оглядовий, 62589 - Медикаментозна голка / канюля, нестерильна, 32652 - Аплікатор вагінальний, багаторазового використання, 58923 - Сечоприймач ножний ношений із зливним краном, стерильний, 35413 - Загальна лабораторна тара, багаторазово) оголошення UA-2019-10-18-000866-c для Харківської клінічної лікарні на залізничному транспорті №1 учасника ТОВ «ВІДЖИ МЕДІКАЛ Україна» з ціновою пропозицією 489 712,50 грн з ПДВ, так як учасник відповідає вимогам тендерної документації (далі – ТД) кваліфікаційним критеріям і іншим вимогам замовника. Як учасник цієї закупівлі, ми не погоджуємося з рішенням тендерного комітету, та вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію ТОВ «ВІДЖИ МЕДІКАЛ Україна» адже пропозиція не відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. При розгляді та оцінці тендерних пропозицій замовником не дотримано вимоги статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Тендерна пропозиція, ТОВ «ВІДЖИ МЕДІКАЛ Україна», що була подана на зазначені торги, не відповідає умовам та вимогам до тендерної документації яка містить перелік вимог до Учасників. Згідно зі статтею 30 Закону в разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам тендерної документації, замовник відхиляє таку пропозицію. Одночасно зазначаємо, що згідно зі статтею 11 Закону, тендерний комітет, зокрема, забезпечує рівні умови для всіх учасників – об’єктивний та чесний вибір переможця. Ми, як учасник вищезазначеної закупівлі, ретельно перевірили тендерну пропозицію переможця, та надаємо Замовнику підстави які відповідають пункту 4 частини 1 статті 30 Закону України «Про публічні закупвлі», а саме:
1. Згідно розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції визначено, що «Тендерна пропозиція, яка подається Учасником процедури закупівлі, повинна складатися з:
• цінової пропозиції;
• документів, що підтверджують надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції (якщо таке забезпечення передбачено тендерною документацією);
• кваліфікаційної частини;
• технічної частини.
Та окремо зазначено, що - Учасник не може відходити від зазначеного порядку.»
Тендерна пропозиція, ТОВ «ВІДЖИ МЕДІКАЛ Україна», що була подана на зазначені торги, не відповідає зазначеній вимозі до тендерної документації, а саме: учасником подано файли – 1 Установчі (стр 1-59).pdf, 2 Документи на товар (стр 60-182).pdf, 3 Довідки (стр 183-207).pdf та 4 Додатки (стр 208-238).pdf. Зазначений перелік файлів не відповідає вимогам ТД та статті 25 Закону, тому така пропозиція повинна бути відхилена.
2. Згідно розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції визначено, що «Всі документи тендерної пропозиції подаються згідно зі статтею 25 Закону та розміщуються у відповідних категоріях, які пропонуються електронною системою». Учасником ТОВ «ВІДЖИ МЕДІКАЛ Україна» було проігноровано дану вимогу, та не розмістив файли у відповідних категоріях, тому така пропозиція повинна бути відхилена.
3. Згідно ТД розділу Загальні положення п.7 Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції Замовником визначено, що «Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою.
Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо Учасником, повинні бути складені українською мовою.
Всі інші документи (в тому числі інформація щодо підтвердження відповідності товару вимогам документації), що мають відношення до пропозиції мають бути складені українською мовою, а у разі надання цих документів іншою мовою, вони повинні мати переклад українською мовою. Переклад повинен бути посвідчений підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи учасника торгів.
Якщо учасник торгів не є резидентом України, він може подавати свою тендерну пропозицію іншою мовою та надати переклад українською мовою, нотаріально посвідчений підписом уповноваженої особи учасника торгів та печаткою (за наявністю).
Визначальним є текст українською мовою.»
Учасником ТОВ «ВІДЖИ МЕДІКАЛ Україна» у складі тендерної пропозиції надано файл 2 Документи на товар (стр 60-182).pdf, в якому відсутні посвідчені підписом та печаткою уповноваженої особи учасника торгів сторінки які мають переклад з іншої мови. Зокрема такі сторінки у складі файлу 2 Документи на товар (стр 60-182): 76, 77, 140, 141, 165. Така пропозиція повинна бути відхилена.
4. Згідно ТД розділу Загальні положення п.7 Інформація про мову (мови), якою (якими) повинно бути складено тендерні пропозиції Замовником визначено, що «Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою.
Усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та підготовлені безпосередньо Учасником, повинні бути складені українською мовою.
Всі інші документи (в тому числі інформація щодо підтвердження відповідності товару вимогам документації), що мають відношення до пропозиції мають бути складені українською мовою, а у разі надання цих документів іншою мовою, вони повинні мати переклад українською мовою. Переклад повинен бути посвідчений підписом та печаткою (за наявності) уповноваженої особи учасника торгів.
Якщо учасник торгів не є резидентом України, він може подавати свою тендерну пропозицію іншою мовою та надати переклад українською мовою, нотаріально посвідчений підписом уповноваженої особи учасника торгів та печаткою (за наявністю).
Визначальним є текст українською мовою.»
Учасником ТОВ «ВІДЖИ МЕДІКАЛ Україна» у складі тендерної пропозиції надано файл 2 Документи на товар (стр 60-182).pdf, в якому відсутній переклад сторінок, як того вимагає ТД. Зокрема такі сторінки у складі файлу 2 Документи на товар (стр 60-182): 118, 155, 174, 175, 180. Така пропозиція повинна бути відхилена.
5. Згідно розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції визначено, що «Сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі, які є оригіналами, що видані іншими організаціями (підприємствами, установами), або посвідчені нотаріально, не потребують підпису уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі та відбитки печатки учасника.*
Якщо учасником є фізична особа, яка не має печатки, усі документи тендерної пропозиції повинні містити власноручний підпис учасника.
Всі сторінки тендерної пропозиції, на яких зроблені будь-які окремі записи або правки, засвідчуються власноручним підписом уповноваженої особи Учасника. Відповідальність за помилки друку у документах тендерної пропозиції несе Учасник.» Тобто, якщо документи які підготовлені безпосередньо учасником торгів – повинні бути посвідчені підписом уповноваженої особи учасника торгів та печаткою (за наявністю).
№ п/п Найменування товару Виробник, країна Реєстраційне посвідчення (№), або декларація про відповідність вимогам Технічного регламенту щодо медичних виробів
Учасником ТОВ «ВІДЖИ МЕДІКАЛ Україна» у складі тендерної пропозиції надано файл 4 Додатки (стр 208-238).pdf в якому присутній Додаток 3 підготовлений безпосередньо учасником, та на вимогу ТД містить Довідку в довільній формі в якій учасник торгів зазначає детальний опис товару за наступним взірцем:
але дана довідка не посвідчена підписом уповноваженої особи учасника торгів та печаткою. Тому така пропозиція повинна бути відхилена.
6. Згідно розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції п.6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначено – «Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції Учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником.
Замовником зазначаються вимоги до предмета закупівлі згідно з частиною другою статті 22 Закону.
Більш детально визначено в Додатку 3 тендерної документації.
Усі посилання у Додатку 3 тендерної документації на конкретні торгівельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, вважати такими, що містять вираз «або еквівалент». Та окремо зазначено та виділено кольором наступне:
«Невідповідність запропонованого Учасником товару встановленим технічними вимогами (Додаток 3 тендерної документації) розцінюється як невідповідність пропозиції вимогам тендерної документації.»
Учасником ТОВ «ВІДЖИ МЕДІКАЛ Україна» у складі тендерної пропозиції надано файл 4 Додатки (стр 208-238).pdf в якому на сторінках 216-217 зроблена порівняльна характеристика товару згідно назви в тендерної документації та товару згідно назви в документах учасника, яка до речі не посвідчена підписом уповноваженої особи учасника торгів та печаткою. Але це ж назви згідно Декларацій а МТВ замовником наведено у іншому стовбці. На підтвердження встановленим технічним вимогам учасник у складі пропозиції додано файл - 2 Документи на товар (стр 60-182).pdf , згідно якого де-які вироби медичного призначення не відповідають встановленим технічним вимогам, а саме:
1) Замовником вимагалося - Пристрій для вливання інфузійних розчинів із регулятором швидкості для гравітаційної інфузії – 80 шт. Учасник ТОВ «ВІДЖИ МЕДІКАЛ Україна» пропонує – Одноразова система для вливання інфузійних розчинів, з регулятором потоку «MEDICARE». На підтвердження встановленим технічним вимогам учасник у складі пропозиції надає Декларацію про відповідність № 7-S та сертифікат якості виробника ТОВ «Допомога-1». Згідно документів виробника не доведено, що пристрій (система) для вливання інфузійних розчинів із регулятором швидкості саме для гравітаційної інфузії.
2) Замовником вимагалося - Пристрій для вливання інфузійних розчинів з металевою голкою (ПР) – 97000 шт. Учасник ТОВ «ВІДЖИ МЕДІКАЛ Україна» згідно тендерної пропозиції (Додаток 1) та Додатку 3 пропонує – Одноразова система для переливання інфузійних розчинів. На підтвердження встановленим технічним вимогам учасник у складі пропозиції надає Декларацію про відповідність № 23-04\2017-IGAR та сертифікат якості виробника ТОВ «ІГАР». Згідно документів виробника ТОВ «ІГАР» а саме Декларація про відповідність № 23-04\2017-IGAR (додаток до декларації) має перелік пристроїв які відрізняються від наведених учасником, а саме у додатку до деклараціїї зазначені «Пристрій для вливання кровозамінників та інфузійних розчинів ПР торгової марки IGAR…» Також а ні декларацією, а ні сертифікатом якості не доведено, що пристрій (система) для вливання інфузійних розчинів містить саме металеву голку. Зазначаємо, що на ринку України введені в обіг системи для вливання як з металевою голкою так і з пластиковою. Яку саме пропонує учасник не відомо. До речі сертифікат якості не завірений належним чиним, як того вимагає ТД у Додатку 3.
3) Замовником вимагалося - Пристрій для вливання крові, компонентів крові, кровозамінників та колоїдних розчинів з металевою голкою (ПК) – 200 шт. Учасник ТОВ «ВІДЖИ МЕДІКАЛ Україна» згідно тендерної пропозиції (Додаток 1) та Додатку 3 пропонує – Система для переливання крові з металевою голкою СФ Медикал. На підтвердження встановленим технічним вимогам учасник у складі пропозиції надає Декларацію про відповідність №003 та Сертифікат якості виробника СФ Медікал Продактс. Згідно переліку Додатку 1 до декларації про відповідність №003, зазначена позиція яку пропонує учасник відсутня у переліку. Так, наявні якісь інші пристрої, але відсутній саме той пристрій який пропонує учасник у Додатку 1 та 3. До речі сертифікат якості не завірений належним чиним, як того вимагає ТД у Додатку 3.
4) Замовником вимагалося - Шпатель ЛОР пластиковий стерильний – 100 шт. Учасник ТОВ «ВІДЖИ МЕДІКАЛ Україна» згідно тендерної пропозиції (Додаток 1) та Додатку 3 пропонує – Шпатель для ЛОР пластик У-Лантан. На підтвердження встановленим технічним вимогам учасник у складі пропозиції надає Декларацію про відповідність №1.2018 та Сертифікат якості виробника ТОВ «Компанія-У-Лантан». Згідно переліку Додатку до декларації про відповідність, відсутня позиція - Шпатель ЛОР пластиковий стерильний, яку пропонує учасник. Жодним з цих документів не доведено, що учасник пропонує саме пластиковий шпатель. Зазначаємо, що на ринку України введені в обіг шпателі як пластикові так і дерев’яні.

Як учасники цієї закупівлі, вважаємо, що було допущено грубі порушення процедури торгів, неправомірно прийняте рішення щодо визначення переможців ТОВ «ВІДЖИ МЕДІКАЛ Україна». Вказаним рішенням було порушено законні права та інтереси інших учасників, що охороняються законом, де одними з основних принципів здійснення закупівель за державні кошти згідно із Законом є принцип об'єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 1, 3, 18, 28 Закону України «Про публічні закупівлі» вимагаємо:
1. Встановити наявність порушення процедури закупівлі
2. Скасувати рішення про визначення переможця згідно Протоколу № ЦОЗ-08-06/916 засідання тендерного комітету філії «Центр охорони здоров’я» АТ «Укрзалізниця» від 15 листопада 2019 року.
3. Перейти до розгляду наступних пропозицій учасників закупівлі.
У разі, ігнорування нашої вимоги, ми вимушені будемо подати скаргу до АМКУ.
Дивлячись на календар, на якому сьогодні дата - 16 листопада, та знаючи завантаження колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, попереджаємо Замовника, що постачання товару для Харківської клінічної лікарні на залізничному транспорті у 2019 році може не відбутися з наступної причини:
- період оскарження до 26 листопада
- у разі подачі скарги 25 листопада, блокується процедура закупівлі та підписання договору. У АМКУ є 3 дні для взяття скарги до розгляду, це вже 28-29 листопада
- засідання відбудеться не раніше 16-17 грудня
- 20-21 грудня лише з’явиться рішення на сайті. З вищеописаних причин – органом оскарження на 99% буде постанова, щодо зобов’язання скасувати рішення про визначення переможцем ТОВ «ВІДЖИ МЕДІКАЛ Україна».
- 23-24 грудня тільки розблокується процедура торгів, для визначення іншого переможця, на якого також треба 10 днів
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

21.11.2019 16:56
Шановний Учаснику, повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Тендерний комітет філії «Центр охорони здоров’я» АТ «Укрзалізниця» забезпечує неухильне дотримання Закону України «Про публічні закупівлі» під час проведення закупівель товарів, робіт, послуг».

Документи подані скаржником

16.11.2019 16:52
Вимога.pdf

Аукціон

Початок:
05.11.2019 12:13
Завершення:
05.11.2019 12:58

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 05.11.2019 12:58

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "АВАН-МЕДИКА"
Пошук по цьому учаснику
461 654.20 UAH з ПДВ 449 650 UAH з ПДВ Документи
ФОП "ПЕХОТІНА МАРИНА ЛЕОНІДІВНА"
Пошук по цьому учаснику
1 076 201.45 UAH з ПДВ 449 652.32 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "ВІДЖИ МЕДІКАЛ УКРАЇНА"
Пошук по цьому учаснику
489 712.50 UAH з ПДВ 489 712.50 UAH з ПДВ Документи
ФОП Новосельчан Раїса Михайлівна
Пошук по цьому учаснику
759 503.85 UAH з ПДВ 696 763.85 UAH з ПДВ Документи
819 163.55 UAH з ПДВ 701 165.65 UAH з ПДВ Документи
935 827.35 UAH з ПДВ 935 827.35 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

31.10.2019 15:25
sign.p7s

Публічні документи

28.11.2019 15:58
sign.p7s
15.11.2019 17:26
sign.p7s
15.11.2019 17:25
Лист.pdf
15.11.2019 17:19
sign.p7s
15.11.2019 17:17
Налоговая.p7s
15.11.2019 17:17
Налоговая.pdf
01.11.2019 16:19
sign.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "АВАН-МЕДИКА"
#36577810
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 449 650 UAH з ПДВ 12.11.2019 18:02
ФОП "ПЕХОТІНА МАРИНА ЛЕОНІДІВНА"
#3044110824
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 449 652.32 UAH з ПДВ 15.11.2019 16:24
ТОВ "ВІДЖИ МЕДІКАЛ УКРАЇНА"
#40128332
Пошук по цьому переможцю
Переможець 489 712.50 UAH з ПДВ 15.11.2019 16:29

Документи

05.11.2019 12:58
edr_identification.yaml
12.11.2019 17:59
ЦОЗ-08-06-914.pdf
12.11.2019 18:00
sign.p7s

Документи

14.11.2019 14:36
edr_identification.yaml
14.11.2019 14:36
edr_identification.yaml
15.11.2019 16:24
ЦОЗ-08-06-916.pdf
15.11.2019 16:24
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 15.11.2019 16:29

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "ВІДЖИ МЕДІКАЛ УКРАЇНА"
Пошук по цьому переможцю
#40128332
489 712.50 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 02.12.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер ЦОЗ/ТН-103
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
ЦОЗ-ТН-103.pdf Укладений
489 712.50
03.12.2019 13:31
02.12.2019
sign.p7s Укладений
03.12.2019 13:37

Зміни до договору

Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 28.12.2019 16:57
Опис змін: Замовник та Постачальник прийшли згоди продовжити строк дії Договору на строк достатній для проведення процедури закупівлі на початку нового року, в обсязі, що не перевищує 20% суми. Пункт 13.1 викласти в наступній редакції №13.1 Цей договір набирає чинності з моменту його підписання Сторонами і діє до 31.03.2020, а в частині оплати та гарантійних зобов’язань, до повного виконання їх Сторонами"
Номер договору: 1
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 02.12.2019 — 31.03.2020
Сума оплати за договором: 143 944.34
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Звернення за роз'ясненнями - 4

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

Продовження строку договору - 1

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання