Природний газ для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами/ організаціями та для виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-10-22-000244-a
- 09120000-6 - Газове паливо
- Відмінена
Найменування замовника:
Державний заклад "Дніпропетровська медична академія Міністерства охорони здоров`я України"
Код ЄДРПОУ:
02010681
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Євтушенко Світлана Миколаївна,
+380567440726
, vzalubovskaya@dma.dp.ua
Адреса замовника
Україна, Дніпро, 49044, Дніпропетровська область, вул. Володимира Вернадського,9
Переможець
Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут"
Очікувана вартість
3 533 505 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
7
0
1
останні зміни 11.12.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 28.10.2019 09:00
Оскарження умов:
до 03.11.2019 00:00
Подання пропозицій:
07.11.2019 09:00
Початок аукціону:
08.11.2019 14:20
Очікувана вартість
3 533 505 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
106 005.15 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
35 335 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
435000 м.куб
Природний газ для виробництва теплової енергії, яка споживається бюджетними установами/ організаціями та для виробництва теплової енергії для надання послуг з опалення та постачання гарячої води населенню (Джерело фінансування: Державний бюджет)
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
22.10.2019 11:32
22.10.2019 11:25
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-10-22-000244-a.b1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ПП "ОККО КОНТРАКТ", Код ЄДРПОУ:36248687
Дата подання: 15.11.2019 17:56
Шановний Замовнику, задля дотримання основних принципів здійснення публічних закупівель, а саме добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, інформуємо Вас про наступне: Відповідно до п.2.1 Постанови НКРЕ КП №201 від 16.02.2017 "Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності на ринку природного газу" При провадженні ліцензованої діяльності ліцензіат повинен дотримуватися таких кадрових вимог: розміщувати на своєму веб-сайті: перелік послуг, що надаються ліцензіатом, а саме інформацію про ЦІНУ або тарифи та інші умови надання таких послуг. Згідно з інформацією на офіційному веб сайті постачальника ціна на газ становить 6,9 грн. з ПДВ. https://dpgaszbut.104.ua/ua/gas-supply/gas-cost/id/vartist-prirodnogo-gazu-16182
Дана ціна є недостовірною та не відповідає ринковій вартості природного газу станом на сьогодні. Відповідно до ст.15-1 Про захист від недобросовісної конкуренції "Інформацією, що вводить споживачів в оману, є, зокрема, відомості, які: містять неповні, неточні або неправдиві дані про походження товару.... особливості реалізації товарів, робіт, послуг, ЦІНУ і знижки на них, а також про істотні умови договору. Таким чином, спосіб ведення даним учасником господарської діяльності містить ознаки недобросовісної конкуренції та підлягає перевірці територіальними відділенням АМКУ. З урахуванням ситуації, яка відбулась на даному аукціоні, Замовник буде змушений підняти постачальнику ціну на газ шляхом укладення 4 додаткових угод в перший місяць поставки без обґрунтованого коливання ціни на ринку. Вище описані дії можуть потягнути за собою кримінальну відповідальність на керівника Вашої установи (ст.191 ККУ, 367 ККУ). Просимо розглянути дану вимогу, скасувати закупівлю. При оголошенні наступного тендера прописати в проекті договору: 1. калькуляцію вартості газу 2. неможливість зміни ціни протягом перших 30 днів поставки 3. коригування ціни по формулі, розробленій Міністерством економічного розвитку і торгівлі 4. забезпечення тендерної пропозиції у вигляді покритої банківської гарантії 5. в разі подання учасникам цінової пропозиції, нижчої на 20 відсотків від ціни, оприлюдненої на сайті, учасник зобов'язаний надавати лист-пояснення своєї цінової пропозиції.
Розгорнути
Згорнути
Дана ціна є недостовірною та не відповідає ринковій вартості природного газу станом на сьогодні. Відповідно до ст.15-1 Про захист від недобросовісної конкуренції "Інформацією, що вводить споживачів в оману, є, зокрема, відомості, які: містять неповні, неточні або неправдиві дані про походження товару.... особливості реалізації товарів, робіт, послуг, ЦІНУ і знижки на них, а також про істотні умови договору. Таким чином, спосіб ведення даним учасником господарської діяльності містить ознаки недобросовісної конкуренції та підлягає перевірці територіальними відділенням АМКУ. З урахуванням ситуації, яка відбулась на даному аукціоні, Замовник буде змушений підняти постачальнику ціну на газ шляхом укладення 4 додаткових угод в перший місяць поставки без обґрунтованого коливання ціни на ринку. Вище описані дії можуть потягнути за собою кримінальну відповідальність на керівника Вашої установи (ст.191 ККУ, 367 ККУ). Просимо розглянути дану вимогу, скасувати закупівлю. При оголошенні наступного тендера прописати в проекті договору: 1. калькуляцію вартості газу 2. неможливість зміни ціни протягом перших 30 днів поставки 3. коригування ціни по формулі, розробленій Міністерством економічного розвитку і торгівлі 4. забезпечення тендерної пропозиції у вигляді покритої банківської гарантії 5. в разі подання учасникам цінової пропозиції, нижчої на 20 відсотків від ціни, оприлюдненої на сайті, учасник зобов'язаний надавати лист-пояснення своєї цінової пропозиції.
Рішення замовника: Вимога відхилена
21.11.2019 12:53
1. Щодо ціни Учасника ТОВ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ".
Відповідно до умов тендерної документації не вимагалось надання будь-яких підтверджуючих документів, щодо порядку формування ціни Учасника. Також чинним законодавством не перебачено обовязок Замовника перевіряти достовірність ціни та її відповідності ринковій вартості природного газу. Також Замовник не має повноважень щодо визначення способу ведення учасником господарської діяльності, а саме на виявлення ознак недобросовісної конкуренції.
Додатково необхідно зазначити, що твердження ПП «ОККО КОНТРАКТ» про те, що Замовник буде змушений підняти постачальнику ціну на газ шляхом укладення 4 додаткових угод в перший місяць поставки без обґрунтованого коливання ціни на ринку є недоречним. Оскільки Замовник не впливає на ціну природного газу і жодних додаткових угод зі сторони Замовника Постачальнику на збільшення вартості природнього газу бути не може.
Взагалі статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Таким чином, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
Перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений частиною першою статті 30 Закону та є вичерпним :
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Жодних законодавчих підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ" в Замовника немає.
2. Щодо оголошеня наступного тендера та прописання відповідних пунків в проекті договору.
Згідно ч. 1 ст. 21 Закону україни «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення процедури відкритих торгів безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до ст. 10 Закону, а саме замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, установленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, а саме оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію - не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у ч. 4 ст. 10 Закону, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж. Вимоги до змісту та форми оголошення про проведення процедури відкритих торгів визначені згідно ст. 21 Закону та наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22.03.2016 р. № 490 відповідно. Тому Замовник при оголошенні наступної закупівлі буде керуватись лише вимогами чинного законодавства України.
Відповідно до умов тендерної документації не вимагалось надання будь-яких підтверджуючих документів, щодо порядку формування ціни Учасника. Також чинним законодавством не перебачено обовязок Замовника перевіряти достовірність ціни та її відповідності ринковій вартості природного газу. Також Замовник не має повноважень щодо визначення способу ведення учасником господарської діяльності, а саме на виявлення ознак недобросовісної конкуренції.
Додатково необхідно зазначити, що твердження ПП «ОККО КОНТРАКТ» про те, що Замовник буде змушений підняти постачальнику ціну на газ шляхом укладення 4 додаткових угод в перший місяць поставки без обґрунтованого коливання ціни на ринку є недоречним. Оскільки Замовник не впливає на ціну природного газу і жодних додаткових угод зі сторони Замовника Постачальнику на збільшення вартості природнього газу бути не може.
Взагалі статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено перелік складових, які повинна містити тендерна документація. Згідно з частиною третьою статті 22 Закону тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Таким чином, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначається замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель та з дотриманням законодавства в цілому.
Перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій визначений частиною першою статті 30 Закону та є вичерпним :
1) учасник:
не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
2) переможець:
відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
не надав документи, що підтверджують відсутність підстав, передбачених статтею 17 цього Закону;
3) наявні підстави, зазначені у статті 17 і частині сьомій статті 28 цього Закону;
4) тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Жодних законодавчих підстав для відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ "ДНІПРОПЕТРОВСЬКГАЗ ЗБУТ" в Замовника немає.
2. Щодо оголошеня наступного тендера та прописання відповідних пунків в проекті договору.
Згідно ч. 1 ст. 21 Закону україни «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення процедури відкритих торгів безоплатно оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до ст. 10 Закону, а саме замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, установленому Уповноваженим органом та Законом, інформацію про закупівлю, а саме оголошення про проведення процедури закупівлі та тендерну документацію - не пізніше ніж за 15 днів до дня розкриття тендерних пропозицій, якщо вартість закупівлі не перевищує межі, встановлені у ч. 4 ст. 10 Закону, та не пізніше 30 днів у разі перевищення таких меж. Вимоги до змісту та форми оголошення про проведення процедури відкритих торгів визначені згідно ст. 21 Закону та наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель» від 22.03.2016 р. № 490 відповідно. Тому Замовник при оголошенні наступної закупівлі буде керуватись лише вимогами чинного законодавства України.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-10-22-000244-a.b2
Статус: Прийнята до розгляду
Скаржник: ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ", Код ЄДРПОУ:41849377
Пошук по цьому автору
Дата подання: 25.11.2019 18:11
Скарга на незаконні рішення, дії та бездіяльність Замовника в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Скарга на незаконні рішення, дії та бездіяльність Замовника
в порядку ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі»
Рішення Органу оскарження:
до розгляду: 28.11.2019 22:37
28.11.2019 22:36
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08.11.2019 15:11
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут"
Пошук по цьому учаснику
|
2 001 000 UAH з ПДВ | 2 001 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "УКРТРАНССЕРВІС-ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
|
2 362 050 UAH з ПДВ | 2 291 375.55 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ ЮГ-ГАЗ
Пошук по цьому учаснику
|
2 522 982.60 UAH з ПДВ | 2 326 658.40 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 583 900 UAH з ПДВ | 2 326 664 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 540 400 UAH з ПДВ | 2 540 400 UAH з ПДВ | Документи |
|
ПП "ОККО КОНТРАКТ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 610 000 UAH з ПДВ | 2 610 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
Пошук по цьому учаснику
|
2 670 900 UAH з ПДВ | 2 670 900 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут" #39572642
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 001 000 UAH з ПДВ | 15.11.2019 14:46 |
Переможець
Дата і час публікації: 15.11.2019 14:46
| Учасник | Пропозиція | Документи |
Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут"
Пошук по цьому переможцю
|
2 001 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Інформація про відміну
Скасування активоване
Дата відміни
11.12.2019 14:13
Причина відміни
Скасовано
Причина відміни
відсутність подальшої потреби в закупівлі товарів
Документи
| 11.12.2019 14:13 | Epson_0677.pdf |
Ризик-індикатор
|
Скасування за наявності скарги - Так
Тендер скасований за наявності скарги на умови тендеру, яка не перебуває в термінальному статусі, тобто "Очікує розгляду" та "Прийнята до розгляду". Враховуються лише конкурентні процедури, які регулюються Законом. |
|
Звернення за роз'ясненнями - 1
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Скасовано зі скаргою щодо рішення - Так
Тендер скасований за наявності скарги на рішення щодо визначення переможця або на результати прекваліфікації, яка не перебуває в термінальному статусі, тобто "Очікує розгляду" та "Прийнята до розгляду" |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
