ДК 021:2015 "24450000-3 Агрохімічна продукція" (антисептичні та дезінфекційні засоби)

Шановний замовнику.
Звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з вашого боку процедури допорогових закупівель.
Однією з ключових вимог до проведення допорогових торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Проте, вимоги до предмету закупівлі, що встановлені у вашій тендерній документації містять цілий ряд антиконкуретних та дискримінаційних порушень законодавства.
у Медико-технічних вимогах технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними.
Зазначення конкретного найменування дезінфікуючого засобу, конкретного хімічного складу та фасування свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулюєте такими вимогами, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця з яким, вірогідно, змовився для отримання вигоди з корупційною складовою.
Склад засобів прописаний так , що унеможливлюють надати еквіваленти, таким чином обмежується коло учасників лише представниками компанії-виробника.
Своїми діями Замовник дав чітко зрозуміти,що його не хвилює економія бюджетних коштів, а його цікавить хабар від постачальника та заробіток посадових осіб на бюджетному фінансуванні.
Замовник заздалегідь запланував у переможці Учасника, з яким є корупційні домовленості, та незаконну аргументацію для відхилення небажаних пропозицій.
Позиція №3,4 Вміст діючих речовин,% Активний хлор (дихлорізоціанурова кислота) не < 85 %., Є конкретне питання: чому саме такий склад, адже це хлорвмісний засіб і основне це є активний хлор, що виділяється при розчинені у воді засобу, а як відомо на ринку є безліч засобів на основі дихлорізоціонурової чи то трихлорізоціанурової кислоти в різних кількісних пропорціях, як окремо взятих так і сумісних, але при цьому визначений саме активний хлор від 30 до 60%. Тож чому не написати у вимогах : Таблетований, хлорвмісний засіб, з кількістю активного хлору не менше 50% в 1 таблетці при розчинені її у воді. Все зрозуміло і ніяких дискримінацій. Ще хочеться нагадати, що ви закуповуєте засіб максимум на 1 рік, то до чого тут термін зберігання 5 років, ви ж знаєте, що хлор не є дуже стійким (особливо якщо у складі тільки одна речовина,навіть не комбінація) і як би там не писав виробник, він таки втрачає свою активність.
Це можна віднести і до пункту Термін придатності робочого розчину Не < 7 діб.. Ви же збираєтесь використовувати даний засіб для поточного, заключного, генерального прибирання. Це все ж таки разове використання.
Зовсім не коректним є пункт де зазначена Дезінфекція суміщена з достерилізаційним очищенням корозієстійких виробів медичного призначення. Ви ж нічого не прописали у складі і щодо антикорозійних домішок, да і речовини які забезпечать якісне достерилізаційне очищення не вказані. І це не дивно бо дихлорізоціанурова кислота повинна складати < 85 %., тобто на інші речовини не залишається місця! Як же можливо провести достерилізаційне очищення засобом у котрому зовсім відсутні миючи домішки. Також наявність миючих речовин допоможе і при проведенні генерального прибирання.
І визиває не непорозуміння вимога щодо Знезараження води при нецентралізованому водопостачанні. Згідно ДБН «Медичні заклади» усі існуючи лікарні повинні бути підключені до централізованого водопостачання! Не вже у вашої лікарні є з цим проблеми?
-По відношенню до всіх лотів не зрозуміло чому ви використовуєте як приклад такі вимоги Температура та умови зберігання: Температура зберігання не нижче +5°С та не вище +30°С. Невже не будуть розглядатися препарати у котрих можливе зберігання при більш широкому температурному проміжку.
Більше того, в Україні відсутні засоби - еквіваленти, що повністю відповідають викладеним Вами вимогам, крім тих засобів що вимагаються в медико-технічних вимогах.
Жоден наказ МОЗ не регулює, які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі, адже головне їх призначення - знищення патогенних мікроорганізмів.
Тобто, еквівалент надати неможливо, що виключає будь-яку конкуренцію та є дискримінацією учасників даної закупівлі.
Таким чином, викладені Вами Медико-технічні вимоги суперечить основним принципам встановлених Наказом ДП "ПРЗОРРО" від 19 березня 2019 року №10 «Про затвердження Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі».
Окрім того, Ваші Технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі порушує вимоги п. 4,7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1,2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».
Зважаючи на все викладене вище,

ВИМАГАЄМО:
1) Внести зміни до тендерної документації виключивши з них дискримінаційні вимоги;
2) Виключити з Медико-технічних вимог конкретний хімічний склад залишивши лише вміст активного хлору у таблеці.
3) Скоротити термін придатності робочого розчину, його не важко готувати лише кинути потрібну кількість таблеток у відро води;
4) Прибрати вимогу, щодо Знезараження води при нецентралізованому водопостачанні.
5) Замінити формулювання по всіх лотах по умовам зберігання з Температура зберігання не нижче +5°С та не вище +30°С. на - Можливість зберігання засобу при температурі від +5 °С до +30.

У разі ігнорування наших законних вимог ми змушені будемо звернутися зі скаргою до АМКУ та повідомити про цей випадок Державну аудиторську службу України, НАБУ, СБУ та представникам Громадського контролю з метою перешкоджання корупційним схемам Замовника та притягнення посадових осіб до відповідальності.

Хабарнику! Коли читаєш таку писанину, замість аргументованого протоколу відхилення економічно найвигіднішої пропозиції, стає страшно за нашу Державу. Саме завдяки таким персонам, які замість економії бюджетних коштів для розбудови Держави займаються корупційними оборутками та розкраданням бюджетних коштів заради власної вигоди, ми так погано живемо і в країні війна. Як вас Земля носить, коли ви вже наїстеся? До чого тут свідоцтво про право власноті та оренди на автомобіль? Як це впливає на якість постачаємої продукції та якість постачання продукції??? Ми же окремим гарантійним листом зазначили, що продукція буде поставлена в кількості, якості та в строки, які передбачені чинним Законодавством! Яка різниця, яким саме транспортом буде доставлена продукція? Розумієте, що це протизаконна корупційна вимога??? Хабарник робить це саме для того, щоб виключити з торгів можливість участі незапланованих Учасників з інших регіонів, які вимушені доставляти продукцію перевізниками. І робиться це штучно, протягуючи до перемоги пропозицію "свого" Учасника, з яким є корупційний зв"язок у керівництва Замовника, від якого вони отримують 40% хабаря від вартості Закупівлі, та, доречі, який в процесі аукціону навіть не намагався конкурувати, бо був впевнений в своїй перемозі! Даємо вам шанс виправитись та повернути до розгляду нашу пропозицію і провести неупередженну оцінку. Якщо, хабарнику, це не буде зроблено, ми направляємо листи до Державної аудиторської служби України, в Департамент охорони здоров"я, Національної Поліції та представникам Громадського контролю з метою перешкоджанню корупційним оборуткам посадових осіб Замовника!

А ще поясніть, яким чином акцептується пропозиція вашого улюбленця, який роздає хабарі, в якій зазначений засіб "Новохлор-Екстра", на який закінчився термін дії свідоцтва про Державну реєстрацію дезінфікуючого засобу в жовтні 2019 року, а в реєстр МОЗ, згідно Постанові №178 КМУ України, він не внесений, тобто не зареєстрований як дезінфікуючий засіб! Вам же відомо, що згідно Закону України про Захист населення від інфекційних хвороб ЗАБОРОНЯЄТЬСЯ використання дезінфікуючих засобів НЕ зареєстрованих в установленому порядку! А установлений порядок регламентується постановами КМУ №908 та 178. Тобто засоби або повинні мати діюче свідоцтво про Державну реєстрацію, або внесені до Реєстру МОЗ України. А ні того, а ні другого у засоба "Новохлор Екстра"немає! Якщо пропозиція вашого улюбленця ФОП Панюхно не буде дискваліфікована, ми додатково сповістимо профільні органи про цей випадок!

Хабарнику! Як ви лікуєте людей з такими знаннями? Краще нічого не пишіть, бо рівень знань ваших "фахівців" викликає великі питання! Ви змінюєте аргументи відхилення по ходу справи? Ви же писали про транспорт! Тепер щось інше вигадуємо, бо треба ж виправдати свої корупційні дії та відпрацювати 40% хабаря! По-перше, до чого тут рідкий концентрат, коли використовується робочий розчин? Концентрат все одно розводиться водою і тільки потім використовується, тому яка різниця, який саме агрегатний стан концентрату!!! По-друге, щодо складу. В засобі "Еконорм Хлор" 50% активного хлору, що говорить лише про одне - він в рази економічніший за "Новохлор Екстра", в якому 7-0% активного хлору. До нашого засобу входить адипінова кислота, яка і є антикорозійною добавкою. Якщо наш засіб використовується для дезінфекції медичних інструментів, то антикорозійна добавка у складі обов"язкова! Далі, щодо відсутності антимікробної дії щодо особливо-небезпечних інфекцій. До чого тут особливо-небезпечні інфекції в закладі вашого профілю??? Чума, холера... Ми обов"язково сповістимо Департамент охорони здоров"я про цей випадок - нехай розберуться, що за вимоги ви виставляєте. Учасникам. Щодо ненадання санітарно-епідеміологічного висновка. Згідно положень Наказу №10 ДП Прозорро Учасник має право виправити технічну помилку, а Замовник дозапросити документи. Ми зробили технічну помилку незавантаживши висновок. Він є і ми готові його надати. Не треба чіплятися за цей факт, як за рятувальну соломинку. Це ніяким чином не впливає на ціну нашої пропозиції і якість запропонованої продукції. Далі, щодо відмінності складу запропонованих засобів. Вказані обмеження масової долі активно-діючих речовин. Жоден наказ МОЗ не регулює, які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі, адже головне їх призначення - знищення патогенних мікроорганізмів!
Зазначення КОНКРЕТНОГО дезінфікуючого засобу свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулює такими вимогами, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця.
Таким чином, викладені Вами медико-технічні вимоги суперечать основним принципам Державних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Окрім того, ваші технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі порушує п. 4.7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1.2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».Ми запропонували повні еквіваленти за такими характеристиками, як: групи діючих речовин, спектр антимікробної дії, призначення, клас безпеки, режими використання. Саме за такими характеристиками визначають еквівалентність державні профільні установи Запропоновані нами засоби в РАЗИ економічніші! Своїми діями Замовник дав чітко зрозуміти, що його не хвилює економія бюджетних коштів, а його цікавить хабар від постачальника та заробіток посадових осіб на бюджетному фінансуванні. Замовник заздалегідь запланував у переможці Учасника, з яким є корупційні домовленості, та незаконну аргументацію для відхилення небажаних пропозицій. А це вже привід для антикорупційного розслідування перевіряючими органами, куди ми направляємо лист. Вимагаємо повернути нашу пропозицію до розгляду, провести неупереджену оцінку. В іншому випадку ми звернемося з відповідними заявами до Департаменту охорони здоров?я, Державної аудиторської служби України, Антикорупційного бюро та представників Громадського контролю з метою перешкоджання протиправних корупційних дій Замовника.