Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Постановою Кабінету Міністрів України від 10 липня 2019 року № 637 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 3 квітня 2019 р. № 319» внесено зміни до Порядку та умовах надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на реалізацію заходів, спрямованих на підвищення якості освіти, зокрема до пункту 7 стосовно придбання автомобільних транспортних засобів, у тому числі для обслуговування інклюзивно-ресурсних центрів, а саме:
- придбання шкільних автобусів, обладнаних місцями для дітей з особливими освітніми потребами, у тому числі для обслуговування інклюзивно-ресурсного центру.
Забезпечення закладів освіти шкільними автобусами, обладнаними місцями для дітей з особливими освітніми потребами, у тому числі для обслуговування інклюзивно-ресурсних центрів, здійснюється тільки для адміністративно-територіальних одиниць, де функціонують такі центри. Шкільні автобуси, обладнані місцями для дітей з особливими освітніми потребами, у тому числі для обслуговування інклюзивно-ресурсних центрів, повинні забезпечувати регулярне перевезення учнів та педагогічних працівників закладів освіти до місця навчання, роботи і додому, а в інший час можуть здійснювати перевезення дітей та/або педагогічних працівників інклюзивно-ресурсних центрів з метою виконання основних завдань таких центрів.»
Враховуючи дані зміни, беручи до уваги рішення сесії Новокаховської міської ради від 10.10.2019 № 2267(засновник закладів освіти), лист відділу освіти Новокаховської міської ради Херсонської області від 22.10.2019 № 01-11/1811( місцевий орган управління освітою, що відповідно до Положення визначає потребу у шкільних автобусах закладам освіти Новокаховського району), лист від 09.09.2019 року № 02-14-3459/0/19/323.10 Департаменту освіти, науки та молоді Херсонської обласної державної адміністрації – засновника групи ЦГО, у яких визначена необхідність закупівлі 1 спеціалізованого шкільного автобусу для перевезення школярів з обмеженою здатністю до пересування з максимальною кількістю місць – 2 і більше, для дітей з порушенням опорно-рухового апарату для закладів освіти та інклюзивно-ресурсного центру Новокаховської міської ради, групою ЦГО надіслані запити до заводів (АТ «Черкаський автобус», ТОВ «Чернігівський автозавод», ДП «Автоскладальний завод № 1» АТ «Автомобільна Компанія «Богдан Моторс») – виробників шкільних автобусів щодо можливості виготовлення та поставки спеціалізованого шкільного автобусу виконання 4 за ДСТУ 7013:2009 «Автобуси спеціалізовані для перевезення школярів. Технічні вимоги» із зазначенням кількості місць для сидіння, у тому числі для осіб з обмеженою здатністю до пересування. Із отриманих відповідей заводів-виробників зрозуміло, що тільки АТ «Черкаський автобус» має технічну можливість виготовлення спеціалізованого шкільного автобуса цілком відповідаючого потребі Замовника.
Враховуючи зазначене вище, тендерним комітетом групи ЦГО прийняте рішення про застосування переговорної процедури закупівлі на підставі пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» «відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи»