ДК 021:2015 – 09130000-9 Нафта і дистиляти (дизельне паливо, бензин А-95)

ТОВ "Солвінг Сістемс" неодноразово надавав недостовірною інформацію щодо партнерського договору з ТОВ "ЛЕРСЕН" № ЛР/Т-100001 від 17.09.2019 року за що вже був дискваліфікованим. Вважаємо заздалегідь недостовірно надана інформація Учасником торгів має вести до дискваліфікації. Як підтвердження даної інформації надаємо лист від ТОВ "ЛЕРСЕН" та номер закупівлі UA-2019-10-23-002098-b Замовника: Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги Селидівської міської ради", де ТОВ "Солвінг Сістемс" був дискваліфікованим за цим зауваженням.

У вимозі про начебто недостовірність інформації, наданої у складі пропозиції ТОВ СОЛВІНГ СІСТЕМС, учасник ТОВ МОТТО КАРД зазначає наступне:
1. Договір з ТОВ ЛЕРСЕН - не дійсний
2. За "недійсність" договору пропозицію ТОВ СОЛВІНГ СІСТЕМС відхиляли у закупівлі UA-2019-10-23-002098-b Замовника: Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги Селидівської міської ради".

Щодо вищезазначеного варто зауважити:

По-перше: Договір, укладений з ТОВ Лерсен ЛТД №ЛР/т-100001 є діючим. ТОВ МОТТО КАРД у вимозі зазначило не правдиву інформацію. На підтвердження не дійсності договору не було надано жодного підтвердження. Лист, наданий, як нібито доказ недійсності не можна брати до уваги з огляду на наступні причини:
- лист наданий на ім'я ТОВ СОЛВІНГ СІСТЕМС не може бути наявним у ТОВ МОТТО КАРД, адже є адресованим не йому. Звідси виникає сумнів справжності такого листа.
- ТОВ СОЛВІНГ СІСТЕМС, зокрема Директор М.М. Хараберюш не отримувало такого листа.
- у листі не надано жодного підтвердження про відсутність повноважень щодо підпису договору Москаденко Д,В,

По-друге:
У закупівлі UA-2019-10-23-002098-b Замовника: Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги Селидівської міської ради" учасника ТОВ СОЛВІНГ СІСТЕМС, згідно протоколу тендерного комітету від 12.11.2019 р. відхилили через наступні підстави:
• немає листа-згоди
• немає повної інформації про АЗС у довідці про МТБ
• немає газу на одній з АЗС.
Тобто, жодним разом пропозицію ТОВ СОЛВІНГ СІСТЕМС не було відхилено через недійсність договору з ТОВ ЛЕРСЕН ЛТД. На підтвердження цього - надаємо протокол засідання тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства "Центр первинної медико-санітарної допомоги Селидівської міської ради".
Отже, ТОВ МОТТО КАРД, наданням недостовірної інформації порушує принципи проведення закупівель, що закріплені в ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема «добросовісну конкуренцію.

Сподіваємось на дотримання Замовником чинного законодавтсва та на подальшу плідну взаємну співпрацю!!
З повагою,
ДИРЕКТОР ТОВ СОЛВІНГ СІСТЕМС М.М. ХАРАБЕРЮШ

Просимо дати роз’яснення щодо відповідності пропозиції ТОВ «Мотто Кард» щодо Ваших вимог викладених у тендерній документації та визнання його переможцем закупівлі, а саме:
1)Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
Учасник у ціновій пропозиції зазначив 90 календарних днів.
2) Також учасник повинен надати позитивний відгук про виконання аналогічного договору, виданого на дату не раніше опублікованого замовником оголошення (копія якого надана у складі Тендерної пропозиції), зміст якого містить інформацію, що підтверджує відсутність з боку замовника претензій, позовів щодо порушення учасником умов договору, із зазначенням суми, дати, номеру виконаного договору.
ТОВ «Мотто Кард» надали у складі пропозиції два листа відгука, один без дати та вихідного номера, та один відгук за 2018 рік.
3) Термін дії талонів(карток) на пальне повинен становити 1 (один) рік, обчислення якого розпочинається з дати отримання талонів(карток), про що зазначено в характеристиках товару, видатковій накладній та специфікації до договору, а також у довільній довідці, виданої учасником торгів.
Згідно накладних,які надані до аналогічних договорів,укладнених між Учасником та бюджетними установами,кінцевий термін дії талонів у накладних не вказано. Тому виникає сумнів щодо достовірності наданої інформації Учасником щодо терміну дії талонів,які будуть постачатися Замовнику та чи буде зазначатися термін дії талонів у видаткових документах.
4) Учаснику необхідно довідково підтвердити знаходження центру по представництву та співпраці з корпоративними клієнтами у місті Бахмуті Донецької області.
ТОВ «Мотто Кард» було надано довідку про наявність лише представника в особі регіонального директора у місті Бахмут,який здійснює зв’язок між Замоником та уповноваженою особою Учасника,яка знаходиться у місті Маріуполь. Знаходження центру співпраці з клієнтами у місті Бахмут Учасник не підтвердив.
5) З метою необгрунтованого заниження або завишення ціни тендерної пропозиції, Учасник повинен надати інформаційний лист у довільній формі за власним підписом та печаткою, в якому інформує тендерний комітет щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньоринковими цінами на дизельне паливо та на бензин А-95 в Донецькій області.
Просимо надати підтвердження зі сторони Учасника щодо відповідності цінової пропозиції середньо ринковим цінам в Донецькій області. Вважаємо що Учасник порушив порядок формування своєї цінової пропозиції та необґрунтовано занизив ціну. Виникає питання до Учасника,згідно інформації, яка надана у аналогічних договорах, чому у 2018 році Учасник постачав організаціям з більшими обсягами закупівлі ,розташованих у Донецькій області, паливо ДТ по 27,80 грн та бензин А-95-28,296 грн,а Вам у 2019 році на менший обсяг пропонує ціни набагато нижчі ,які не відповідають та не наближені до цін на АЗС того ж самого Учасника.
6) Усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис учасника, або уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (керівника або особи, яку уповноважено представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі) із зазначенням посади, прізвища і дати підпису, а також відбитки печатки*.
Внутрішні документи, які створює учасник, мають бути оформлені на офіційному (фірмовому) бланку (у разі наявності) із зазначенням реєстраційного номеру, дати реєстрації та містити підпис учасника (уповноваженої особи) і відбиток печатки* Учасника.
У випадку, якщо згідно тендерної документації передбачається надання копій, усі копії документів, що входять до складу будь-якої частини тендерної пропозиції, повинні бути скріплені надписом "Згідно з оригіналом" з зазначенням дати посвідчення та посвідчені прізвищем, ініціалами та підписом уповноваженої особи учасника і його печаткою*. Для учасників – юридичних осіб додатково вказується найменування посади особи, яка засвідчує копію.
До тендерної пропозиції необхідно долучати кольорові скан-копії документів (підпис уповноваженої особи та відтиск печатки учасника мають бути кольоровими), при цьому текст документу, будь-які інші його реквізити (в т.ч. фірмові бланки) можуть бути чорно-білого кольору.
ТОВ «Мотто Кард» не дотрималось інструкції Замовника щодо надання способу подання тендерної пропозиції та порушило вимогу Замовника. Копія сертифікату відповідності та паспорт якості на бензин А-95 взагалі незавірені мокрою печаткою Учасника.
Пояснювальних листів щодо відступу від вимог Замовника у пропозиції Учасника не надано.
Враховуючи вищенаведене просимо Вас дискваліфікувати ТОВ"Мотто Кард" та надати роз’яснення щодо обрання переможцем Учасника,якій порушив вимоги, викладені у тендерній документації Замовника. Та також пояснити чому Замовник при кваліфікації даного Учасника не виявив вище наведених порушень,щодо своїх вимог.

Просимо дати роз’яснення щодо підготовки та cкладання тендерної документації Замовником та недотримання своїх вимог до Учасників.А саме:
1.Чому Замовник дискваліфікував ТОВ «Солвінг Сістем»,у якого була найбільш економічно вигідна пропозиція та Замовником було визнано,що Учасник не дотримався прописаних вимог до тендерної документації . Також хочемо зауважити,що даний Учасник перебував на кваліфікації п’ять днів та був дискваліфікований тому що не дотримався двох вимог. ТОВ «Мотто Кард» пройшло кваліфікацію за один день,та чомусь Замовник зробив висновок що недотримання вимог Учасником є несуттєвими помилками та визнали даного Учасника Переможцем.
2.Як Замовник складає свою тендерну документацію та навіщо прописує Вимоги до учасників,якщо потім не дотримується їх при кваліфікації.
а)Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій.
б) Також учасник повинен надати позитивний відгук про виконання аналогічного договору, виданого на дату не раніше опублікованого замовником оголошення (копія якого надана у складі Тендерної пропозиції), зміст якого містить інформацію, що підтверджує відсутність з боку замовника претензій, позовів щодо порушення учасником умов договору, із зазначенням суми, дати, номеру виконаного договору.
в) Термін дії талонів(карток) на пальне повинен становити 1 (один) рік, обчислення якого розпочинається з дати отримання талонів(карток), про що зазначено в характеристиках товару, видатковій накладній та специфікації до договору, а також у довільній довідці, виданої учасником торгів.
г) Учаснику необхідно довідково підтвердити знаходження центру по представництву та співпраці з корпоративними клієнтами у місті Бахмуті Донецької області.
д) 6) Усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис учасника, або уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (керівника або особи, яку уповноважено представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі) із зазначенням посади, прізвища і дати підпису, а також відбитки печатки*.
Внутрішні документи, які створює учасник, мають бути оформлені на офіційному (фірмовому) бланку (у разі наявності) із зазначенням реєстраційного номеру, дати реєстрації та містити підпис учасника (уповноваженої особи) і відбиток печатки* Учасника.
У випадку, якщо згідно тендерної документації передбачається надання копій, усі копії документів, що входять до складу будь-якої частини тендерної пропозиції, повинні бути скріплені надписом "Згідно з оригіналом" з зазначенням дати посвідчення та посвідчені прізвищем, ініціалами та підписом уповноваженої особи учасника і його печаткою*. Для учасників – юридичних осіб додатково вказується найменування посади особи, яка засвідчує копію.
До тендерної пропозиції необхідно долучати кольорові скан-копії документів (підпис уповноваженої особи та відтиск печатки учасника мають бути кольоровими), при цьому текст документу, будь-які інші його реквізити (в т.ч. фірмові бланки) можуть бути чорно-білого кольору.
Також виникає питання чому ТОВ «Мотто Кард»,маючи центр по роботі з клієнтами,який розташований за адресою :місто Бахмут,вулиця Корсунського,буд.75, одразу у складі не надав довідку про знаходження такого центру. Усі документи,інформація Учасника повинні бути завантажені та знаходитись у вільному доступі на майданчику до кінця прийому пропозицій.
Також від Замовника не отримано відповіді щодо вимоги:
З метою необгрунтованого заниження або завишення ціни тендерної пропозиції, Учасник повинен надати інформаційний лист у довільній формі за власним підписом та печаткою, в якому інформує тендерний комітет щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньоринковими цінами на дизельне паливо та на бензин А-95 в Донецькій області.
Просимо надати підтвердження від Замовника від відповідних органів щодо відповідності цінової пропозиції ТОВ «Мотто Кард» середньо ринковим цінам в Донецькій області. Також просимо роз’яснити,якщо для Замовника в пріоритеті економічна вигідна ціна,то чому прописана дана вимога.
ТОВ «Параллель-М ЛТД» дотримаючись цієї вимоги не стали брати участь в аукціоні, щоб не порушити дану вимогу Замовника. Але тепер можна зробити висновок, що вимоги тендерної документації Замовника,яку він складає сам, для одних учасників є обов’язковами зі сторони Замовника і вони повинні дотримуватись цих вимог, а інші учасники можуть не дотримуватись вимог та бути визнані Переможцями.
Враховуючи вищенаведене просимо розглянути скаргу та надати роз’яснення навіщо і для кого Замовником прописуються вищенаведені вимоги у тендерній документації,якщо рішення Замовника в визнанні переможця суперечить його вимогам в тендерній документації.Надати роз’яснення щодо цінової пропозиції Учасника ТОВ «Мотто Кард» та відповідності її середньо ринковим цінам у Донецькій області , чому було дискваліфіковано ТОВ «Солвінг Сістем», якщо його ціна є найбільш економічної та вимоги,яких він не дотримався для Замовника не є обов’язковими. Та просимо переглянути Замовника своє рішення у визначенні переможця.

керуючись ч. 1 ст. 31 Законом України «Про публічні закупівлі», –

ВИМАГАЮ:

1. Відхилити тендерну пропозицію ТОВ «МОТТО КАРД» закупівлі UA-2019-11-05-001408-b, з підстав, передбачених п. 4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі».
2. Відмінити процедуру відкритих торгів закупівлі UA-2019-11-05-001408-b з підстав, передбачених ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі».

Вважаємо вимоги обох сторін на адресу переможця закупівлі необгрунтованими. Є багато причин з яких Товариство що подає вимогу має повністю та на 100 % відповідати вимогам тендерної документації.
ТОВ "СОЛВІНГ СІСТЕМС" ,що нами вже було доведено до складу тендерної пропозиції надав недіючий на даний момент договір з ТОВ "ЛЕРСЕН", ТОВ " Параллель-М ЛТД" у складі своєї пропозиції перш за все не надало офіційного підтвердження виконання аналогічних договорів за умовами тендерної документації , а саме в частині: 2.6. Для підтвердження інформації учасник повинен надати копію аналогічного договору на постачання товару з всіма додатками до нього, предмет якого входить до відповідного класу відповідно до ДК 021:2015, згідно з яким визначено предмет цієї закупівлі. Класом ДК 021:2015 є система кодів, яка складається із чотирьох цифр, відмінних від нуля. Це відповідає найменуванню, що описує товари, роботи і послуги, які є предметом договору, що згруповані - (ХХХХ0000-Y), виконаного у повному обсязі за 2018 рік на об’єм товару не менше, що зазначений Замовником у документації, а також документи, що підтверджують його виконання (копія видаткової накладної/банківської виписки за цим договором). Також учасник повинен надати позитивний відгук про виконання аналогічного договору, виданого на дату не раніше опублікованого замовником оголошення (копія якого надана у складі Тендерної пропозиції), зміст якого містить інформацію, що підтверджує відсутність з боку замовника претензій, позовів щодо порушення учасником умов договору, із зазначенням суми, дати, номеру виконаного договору. Аналогічні договори мають бути на обєм товару не меншу, ніж закуповується.
З боку ТОВ "МОТТО КАРД" на всі питання ПАРАЛЛЕЛЬ-М ЛТД надає наступну інформацію:
1)Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Учасник у ціновій пропозиції зазначив 90 календарних днів.
Відповідь: Дійсно в документації замовника :
Тендерні пропозиції вважаються дійсними протягом 120 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій. До закінчення цього строку замовник має право вимагати від учасників продовження строку дії тендерних пропозицій.
АЛЕ, в той же час згідно цього пункту тендерної документації вказано: Учасник має право:
- відхилити таку вимогу, не втрачаючи при цьому наданого ним забезпечення тендерної пропозиції;
- погодитися з вимогою та продовжити строк дії поданої ним тендерної пропозиції та наданого забезпечення тендерної пропозиції. Також у зразку тендерної пропозиції, наданої Замовником для заповнення у місці кількість днів був прочерк, що говорить про те, що за Законом мінімальний строк дотримання тендерних пропозицій 90 днів, максимально 120. Тому на на наш погляд Замовник надав повне право Постачальнику або прийняти строк 120 днів, або відмовитись. це не є порушенням ні тендерної документації, ні порушенням Закону.
2) Також учасник повинен надати позитивний відгук про виконання аналогічного договору, виданого на дату не раніше опублікованого замовником оголошення (копія якого надана у складі Тендерної пропозиції), зміст якого містить інформацію, що підтверджує відсутність з боку замовника претензій, позовів щодо порушення учасником умов договору, із зазначенням суми, дати, номеру виконаного договору. ТОВ «Мотто Кард» надали у складі пропозиції два листа відгука, один без дати та вихідного номера, та один відгук за 2018 рік.
Відповідь: Згідно наданих нами документів до складу своєї пропозиції надані і на більші об єми від тих, що панується закуповувати, в тому числі все на фірмовому бланку ТОВ "МОТТО КАРД", згідно відсутності вихідного номеру на листі-відгуку Замовника, який надав відповідь що договіор нами був виконаний в повному обсязі, то це клієнт не вказав цей номер, в листі-відгуку вказана повна інформація за виконаним нами договором, це в жодному разі не впливає на зміст цього листа. Щодо листа-відгуку за 2018 рік, то саме умовою тендерної документації було саме виконаний у 2018 році, то виходячи, зі слів ТОВ "Параллель -М-ЛТД" ТОВ "МОТТО КАРД" виконуючи умови тендерної документації порушило умови надання документації??
3) Термін дії талонів(карток) на пальне повинен становити 1 (один) рік, обчислення якого розпочинається з дати отримання талонів(карток), про що зазначено в характеристиках товару, видатковій накладній та специфікації до договору, а також у довільній довідці, виданої учасником торгів. Згідно накладних,які надані до аналогічних договорів,укладнених між Учасником та бюджетними установами,кінцевий термін дії талонів у накладних не вказано. Тому виникає сумнів щодо достовірності наданої інформації Учасником щодо терміну дії талонів,які будуть постачатися Замовнику та чи буде зазначатися термін дії талонів у видаткових документах.
Відповідь: ТОВ "МОТТО КАРД" у складі нашої пропозиції було згідно умов тендерної документації надано згідно Додатку 3, а саме зразок видаткової накладної , де нами було чітко вказано термін дії талонів 1 рік, ця претензія від ТОВ "Параллель-М-ЛТД" нам не зрозуміла також.Що стосується терміну дії талонів за аналогічно виконаними договорами, то на талонах нами проставляється дата до якого числа талони дійсні. Ця дата вираховується з моменту оформлення видаткової накладної та рік після цього дня.
4) Учаснику необхідно довідково підтвердити знаходження центру по представництву та співпраці з корпоративними клієнтами у місті Бахмуті Донецької області. ТОВ «Мотто Кард» було надано довідку про наявність лише представника в особі регіонального директора у місті Бахмут,який здійснює зв’язок між Замоником та уповноваженою особою Учасника,яка знаходиться у місті Маріуполь. Знаходження центру співпраці з клієнтами у місті Бахмут Учасник не підтвердив
Відповідь: Замовником не було прописано згідно тендерної документації що Учаснику необхідно вказати наявність офісу на території м. Бахмут. Тому саме довідка про наявність представника нами надана у складі пропозиції.
5) З метою необгрунтованого заниження або завишення ціни тендерної пропозиції, Учасник повинен надати інформаційний лист у довільній формі за власним підписом та печаткою, в якому інформує тендерний комітет щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньоринковими цінами на дизельне паливо та на бензин А-95 в Донецькій області. Просимо надати підтвердження зі сторони Учасника щодо відповідності цінової пропозиції середньо ринковим цінам в Донецькій області. Вважаємо що Учасник порушив порядок формування своєї цінової пропозиції та необґрунтовано занизив ціну. Виникає питання до Учасника,згідно інформації, яка надана у аналогічних договорах, чому у 2018 році Учасник постачав організаціям з більшими обсягами закупівлі ,розташованих у Донецькій області, паливо ДТ по 27,80 грн та бензин А-95-28,296 грн,а Вам у 2019 році на менший обсяг пропонує ціни набагато нижчі ,які не відповідають та не наближені до цін на АЗС того ж самого Учасника
Відповідь: У складі тендерної документаії Замовником не було вказано що потрібно надавати саме довідку з Торгово-промислової палати, дозвольте нагадати, як саме вказано у документації Замовника:2. Документи для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним критеріям 2.1. З метою необгрунтованого заниження або завишення ціни тендерної пропозиції, Учасник повинен надати інформаційний лист у довільній формі за власним підписом та печаткою, в якому інформує тендерний комітет щодо гарантування порядку формування своєї цінової пропозиції за середньоринковими цінами на дизельне паливо та на бензин А-95 в Донецькій області. Саме таку довідку ТОВ "МОТТО КАРД" і надало на фірмовому бланку до складу своєї пропозиції. Тому жодного порушення нами при підготовці документації зроблено не було, і причин до надання нескінченних вимог в адресу Переможця ми не бачимо.
6) Усі сторінки тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі повинні містити підпис учасника, або уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі (керівника або особи, яку уповноважено представляти інтереси учасника під час проведення процедури закупівлі) із зазначенням посади, прізвища і дати підпису, а також відбитки печатки*. Внутрішні документи, які створює учасник, мають бути оформлені на офіційному (фірмовому) бланку (у разі наявності) із зазначенням реєстраційного номеру, дати реєстрації та містити підпис учасника (уповноваженої особи) і відбиток печатки* Учасника. У випадку, якщо згідно тендерної документації передбачається надання копій, усі копії документів, що входять до складу будь-якої частини тендерної пропозиції, повинні бути скріплені надписом "Згідно з оригіналом" з зазначенням дати посвідчення та посвідчені прізвищем, ініціалами та підписом уповноваженої особи учасника і його печаткою*. Для учасників – юридичних осіб додатково вказується найменування посади особи, яка засвідчує копію. До тендерної пропозиції необхідно долучати кольорові скан-копії документів (підпис уповноваженої особи та відтиск печатки учасника мають бути кольоровими), при цьому текст документу, будь-які інші його реквізити (в т.ч. фірмові бланки) можуть бути чорно-білого кольору
Відповідь: У складі своїх документів ТОВ "МОТТО КАРД" надавало лише кольоровий скан оригіналів документів, якщо було необхідно проставлено печатка та підпис Товариства.