Газове паливо (газ природний) Gas fuel(natural gas)
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-11-13-001286-b
- 09123000-7 - Природний газ
- Завершена
Найменування замовника:
КП "Відділ освіти Підволочиської селищної ради"
Код ЄДРПОУ:
40508989
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Ірена Витвицька,
+380970621112
, osvitapidvol_otg@ukr.net
Адреса замовника
Україна, смт. Підволочиськ, 47800, Тернопільська область, вул. А. Шептицького, 4
Дата укладення договору
29.01.20
Переможець
ТОВ "ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ"
Очікувана вартість
5 300 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 185 480 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
0
1
останні зміни 29.01.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 06.12.2019 08:00
Оскарження умов:
до 12.12.2019 00:00
Подання пропозицій:
16.12.2019 08:00
Початок аукціону:
23.12.2019 15:05
Очікувана вартість
5 300 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
26 500 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Річний план на очікувану вартість на 2020 рік згідно листа-роз’яснення "Щодо планування закупівель" №3302-06/29640-06 від 14.09.2016 року. Зобов’язання за даною процедурою виникатимуть у 2020 році, в межах асигнувань, встановлених кошторисом.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
440000 метр кубічний
09123000-7 Природний газ (кошти місцевого бюджету)
ДК 021:2015: 09123000-7 — Природний газ
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
06.12.2019 14:41
06.12.2019 14:39
06.12.2019 14:39
06.12.2019 14:39
06.12.2019 14:39
13.11.2019 13:23
13.11.2019 13:23
13.11.2019 13:23
06.12.2019 14:39
13.11.2019 13:23
06.12.2019 14:39
13.11.2019 13:23
Запитання до процедури
Вимоги до учасника
Дата подання: 19.11.2019 12:00
Дата відповіді: 20.11.2019 12:17
Для гарантування спроможності стабільно та безперервно забезпечувати якість та безпечність товару, його своєчасність надходження протягом всього періоду постачання, а також для забезпечення принципу здійснення закупівель добросовісної конкуренції серед учасників, просимо внести зміни до тендерної документації шляхом доповнення вимогою про надання у складі тендерної пропозиції сертифікату ISO 9001:2015, що засвідчує використання учасником системи управління якості. Встановлення цієї вимоги не призведе до обмеження конкуренції та дискримінації учасників. Такої ж позиції дотримується постійно діюча колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг у сфері публічних закупівель, що висвітлено в решенні колегії від 13.02.2019 № 1558-р/пк-пз.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Доброго дня! Повідомляємо, що отримання Сертифікату на систему управління якістю ( ISO 9001:2015 «Системи менеджменту») постачальниками природного газу в даний час є не обов’язковим та добровільним. Природний газ, що є предметом закупівлі, зокрема його якість, має відповідати чинному стандарту ГОСТ 5542-87 «Газы горючие природные для промышленного и коммунального назначения. Технические условия». В той же час, Сертифікат ISO 9001:2015 не свідчить про якість товару, а лише про налагоджені процеси виробництва на підприємстві. Також, вимоги до постачальників природного газу чітко визначені Законом України «Про ринок природного газу», Правилами постачання природного газу, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30.09.2015 № 2496 та Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з постачання природного газу затверджених Постановою НКРЕКП від 16.02.2017 року №201.
Для гарантування спроможності стабільно та безперервно забезпечувати якість та безпечність товару, його своєчасність надходження протягом всього періоду постачання, тендерним комітетом під час складання Тендерної документації передбачено ряд документів/довідок/гарантійних листів, які гарантуватимуть і якість товару, і своєчасне його надходження. Окрім того, проаналізувавши електронну систему закупівель, нами було встановлено, що багато учасників ринку не мають таких Сертифікатів та трактують таку вимогу, як дискримінаційну. Тому, Замовником не будуть вноситись зміни до Тендерної Документації.
Для гарантування спроможності стабільно та безперервно забезпечувати якість та безпечність товару, його своєчасність надходження протягом всього періоду постачання, тендерним комітетом під час складання Тендерної документації передбачено ряд документів/довідок/гарантійних листів, які гарантуватимуть і якість товару, і своєчасне його надходження. Окрім того, проаналізувавши електронну систему закупівель, нами було встановлено, що багато учасників ринку не мають таких Сертифікатів та трактують таку вимогу, як дискримінаційну. Тому, Замовником не будуть вноситись зміни до Тендерної Документації.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-11-13-001286-b.b1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ", Код ЄДРПОУ:39555103
Дата подання: 05.12.2019 17:13
Вимога
про усунення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації
1. Тендерною документацією Замовника, а саме, пунктом 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 «Підготовка тендерної пропозиції» встановлено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником) та завантаження файлів в форматі .pdf з : у тому числі довідкою виданою Державним органом статистики України (або його територіальним відділенням) про діючу ціну на природний газ станом на час подання цінової пропозиції учасником.
2. У розділі «IX. Строк дії Договору та інші умови» додатку 3 до тендерної документації (Проект договору) встановлено у тому числі, що «зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в Договорі; даний пункт договору вступає в силу не раніше ніж через 30 календарних днів з дня укладення договору, та має бути документально підтверджений довідкою виданною Державним органом статистики України (або його територіальними відділеннями) про коливання цін на ринку ( одне коливання надає право на одне підвищення ціни за одиницю товару в межах 10 відсотків, з інтервалом не частіше ніж через 30 календарних днів.
3. Пунктом 4 Розділу «ІІІ. Інші документи які вимагаються від учасників» додатку 2 до тендерної документації передбачено що учасник повинен надати наступний документ : «Довідка, видана Державним органом статистики України (або його територіальним відділенням) про діючу ціну на природний газ станом на час подання цінової пропозиції учасником.
Вказані умови вважаю дискримінаційними та такими, що необхідно усунути з тендерної документації оскільки Державний органо статистики України (або його територіальним відділенням) Держстат України є спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі статистики, одним з основних завдань якого є реалізація державної політики у сфері статистики. Держстат України відповідно до покладених на нього завдань, зокрема організовує і проводить статистичні спостереження за соціально-економічними та демографічними явищами і процесами, екологічною ситуацією в Україні та її регіонах шляхом збирання форм державної статистичної звітності та проведення спеціально організованих статистичних спостережень.
Утім перелік органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни товару на ринку, не є вичерпним.
Державним органом статистики України (або його територіальним відділенням) не надає довідки про діючу ціну на природний газ для непобутових споживачів (якою є бюджетна установа), станом на час подання цінової пропозиції учасником (тобто діюча ціна на природний газ у тому місяці в якому Учасник подає свою тендерну пропозицію), що підтверджується листом Головного управління статистики у Тернопільській області.
Виходячи з вищевикладеного, прошу внести зміни у тендерну документацію та видалити дискримінаційні вимоги до учасника
Розгорнути
Згорнути
про усунення замовником дискримінаційних вимог у тендерній документації
1. Тендерною документацією Замовника, а саме, пунктом 1. «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3 «Підготовка тендерної пропозиції» встановлено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником) та завантаження файлів в форматі .pdf з : у тому числі довідкою виданою Державним органом статистики України (або його територіальним відділенням) про діючу ціну на природний газ станом на час подання цінової пропозиції учасником.
2. У розділі «IX. Строк дії Договору та інші умови» додатку 3 до тендерної документації (Проект договору) встановлено у тому числі, що «зміни ціни за одиницю товару не більше ніж на 10 відсотків у разі коливання ціни такого товару на ринку, за умови, що зазначена зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в Договорі; даний пункт договору вступає в силу не раніше ніж через 30 календарних днів з дня укладення договору, та має бути документально підтверджений довідкою виданною Державним органом статистики України (або його територіальними відділеннями) про коливання цін на ринку ( одне коливання надає право на одне підвищення ціни за одиницю товару в межах 10 відсотків, з інтервалом не частіше ніж через 30 календарних днів.
3. Пунктом 4 Розділу «ІІІ. Інші документи які вимагаються від учасників» додатку 2 до тендерної документації передбачено що учасник повинен надати наступний документ : «Довідка, видана Державним органом статистики України (або його територіальним відділенням) про діючу ціну на природний газ станом на час подання цінової пропозиції учасником.
Вказані умови вважаю дискримінаційними та такими, що необхідно усунути з тендерної документації оскільки Державний органо статистики України (або його територіальним відділенням) Держстат України є спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі статистики, одним з основних завдань якого є реалізація державної політики у сфері статистики. Держстат України відповідно до покладених на нього завдань, зокрема організовує і проводить статистичні спостереження за соціально-економічними та демографічними явищами і процесами, екологічною ситуацією в Україні та її регіонах шляхом збирання форм державної статистичної звітності та проведення спеціально організованих статистичних спостережень.
Утім перелік органів, установ, організацій, які уповноважені надавати відповідну інформацію щодо коливання ціни товару на ринку, не є вичерпним.
Державним органом статистики України (або його територіальним відділенням) не надає довідки про діючу ціну на природний газ для непобутових споживачів (якою є бюджетна установа), станом на час подання цінової пропозиції учасником (тобто діюча ціна на природний газ у тому місяці в якому Учасник подає свою тендерну пропозицію), що підтверджується листом Головного управління статистики у Тернопільській області.
Виходячи з вищевикладеного, прошу внести зміни у тендерну документацію та видалити дискримінаційні вимоги до учасника
Рішення замовника: Вимога задоволена
06.12.2019 14:44
Шановний потенційний Учаснику! Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VІІІ (далі — Закон № 922) прямо не забороняє вимагати будь-яку додаткову інформацію від учасника торгів, якщо такі вимоги не обмежують конкуренцію та не призводять до дискримінації учасників (ч. 4 ст. 22 Закону № 922). У випадку, якщо Державний орган статистики України не надає довідки, які вимагаються Замовником, то таких довідок не подасть жоден з Учасників, відповідно дана вимога не вважається дискримінаційною.
При внесенні до Тендерної документації такої вимоги, тендерний комітет керувався листом Мінекономрозвитку від 27.10.2016 р. № 3302-06/34307-06, в якому зазначено, що Державний орган статистики України є спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі статистики, одним з основних завдань якого є реалізація державної політики у сфері статистики. Держстат відповідно до покладених на нього завдань, зокрема організовує і проводить статистичні спостереження за соціально-економічними та демографічними явищами і процесами, екологічною ситуацією в Україні та її регіонах шляхом збирання форм державної статистичної звітності та проведення спеціально організованих статистичних спостережень.
Дану вимогу до Тендерної документації внесено тендерним комітетом виключно з метою необґрунтованого заниження (демпінгу) та/або завищення ціни тендерної пропозиції.
Проте, зважаючи на Ваше звернення, тендерним комітетом прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації з метою дотримання усіх принципів здійснення закупівель.
При внесенні до Тендерної документації такої вимоги, тендерний комітет керувався листом Мінекономрозвитку від 27.10.2016 р. № 3302-06/34307-06, в якому зазначено, що Державний орган статистики України є спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі статистики, одним з основних завдань якого є реалізація державної політики у сфері статистики. Держстат відповідно до покладених на нього завдань, зокрема організовує і проводить статистичні спостереження за соціально-економічними та демографічними явищами і процесами, екологічною ситуацією в Україні та її регіонах шляхом збирання форм державної статистичної звітності та проведення спеціально організованих статистичних спостережень.
Дану вимогу до Тендерної документації внесено тендерним комітетом виключно з метою необґрунтованого заниження (демпінгу) та/або завищення ціни тендерної пропозиції.
Проте, зважаючи на Ваше звернення, тендерним комітетом прийнято рішення про внесення змін до тендерної документації з метою дотримання усіх принципів здійснення закупівель.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-11-13-001286-b.a2
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ", Код ЄДРПОУ:41849377
Пошук по цьому автору
Дата подання: 02.01.2020 20:04
Незаконні дії замовника
Незаконні дії Замовника
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 09.01.2020 22:31
Дата рішення: 28.01.2020 22:00
09.01.2020 22:31
24.01.2020 15:37
28.01.2020 21:59
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 23.12.2019 15:32
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 241 360 UAH з ПДВ | 2 185 480 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД"
Пошук по цьому учаснику
|
2 806 320 UAH з ПДВ | 2 191 100 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 323 200 UAH з ПДВ | 2 213 200 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ" #39555103
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 185 480 UAH з ПДВ | 23.12.2019 16:32 |
Переможець
Дата і час публікації: 23.12.2019 16:32
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ТЕРНОПІЛЬОБЛГАЗ"
Пошук по цьому переможцю
|
2 185 480 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 29.01.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 12/м-69/12
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| ДОГ 12_газ.pdf | Укладений |
2 185 480
|
29.01.2020 14:29
|
29.01.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
29.01.2020 14:30
|
Зміни до договору
Зміна ціни за одиницю товару 01.10.2020 11:20
| Опис змін: | Зміна ціни за одиницю товару. Ціна становить 5454,00 грн. |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 30.10.2020 12:11
Зменшення обсягів закупівлі 26.11.2020 16:24
Зміна ціни за одиницю товару 26.11.2020 16:28
Зменшення обсягів закупівлі 15.12.2020 09:26
Продовження строку дії договору на наступний рік 29.12.2020 11:48
| Опис змін: | Продовження дії длговору. |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 22.01.2021 10:47
| Опис змін: | дія договору продовжена на строк, достатній для проведення процедури закупівліна початку наступного року в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, а саме на 315710,00 грн. |
| Номер договору: | 7 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 27.01.2021 11:06
| Опис змін: | збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми.Ціна за одиницю становить 7,25010грн |
| Номер договору: | 8 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 29.01.2020 — 28.02.2021 |
| Сума оплати за договором: |
1 894 264
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Затримка публікації договору - 37
В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця |
| Зміна ціни за одиницю товару - 1 |
