Природний газ
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-11-13-001717-b
- 09120000-6 - Газове паливо
- Завершена
Найменування замовника:
Щирецька селищна рада Пустомитівського району Львівської області
Код ЄДРПОУ:
04372193
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Попович Володимир Іванович,
+380323067108
, shchyrecrada@gmail.com
Адреса замовника
Україна, смт Щирець, 81160, Львівська область, площа Ринок 8
Дата укладення договору
8.01.20
Переможець
ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ"
Очікувана вартість
2 600 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 521 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
0
0
останні зміни 9.01.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 26.11.2019 18:00
Оскарження умов:
до 02.12.2019 00:00
Подання пропозицій:
06.12.2019 18:00
Початок аукціону:
09.12.2019 13:55
Очікувана вартість
2 600 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
26 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
260000 м.куб
Природний газ
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
27.11.2019 12:31
27.11.2019 11:43
27.11.2019 11:43
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-11-13-001717-b.a1
Статус: Залишена без розгляду
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ГАЗОВА КОМПАНІЯ "ІНВЕСТСЕРВІС", Код ЄДРПОУ:38983870
Дата подання: 14.11.2019 19:39
вимога до тендерної документації
Рішення замовника: Вимога відхилена
27.11.2019 11:30
Щодо вашої скарги, повідомляємо наступне:
- Замовник вимагає наявність в учасника сертифікату ISO 9001:2005, в зв'язку із тим, що наявність сертифікату підтверджує, що в учасника використовується система управління якістю, що є важливим для замовника, адже це говорить про більшу надійність учасника, як постачальника товару. Таким чином, вважаємо, що зазначена вимога не може вважатись дискримінаційною, так як вона жодним чином не обмежує учасників.
- Щодо наявності аналогічних договорів, повідомляємо, що постачання газу бюджетній сфері має ряд нюансів, у порівнянні із звичайними юридичними особами. Саме тому учасником вимагаються аналогічні угоди, що підтверджують наявність аналогічного досвіду роботи із бюджетом протягом останніх двох років.
- Замовник вимагає наявність в учасника сертифікату ISO 9001:2005, в зв'язку із тим, що наявність сертифікату підтверджує, що в учасника використовується система управління якістю, що є важливим для замовника, адже це говорить про більшу надійність учасника, як постачальника товару. Таким чином, вважаємо, що зазначена вимога не може вважатись дискримінаційною, так як вона жодним чином не обмежує учасників.
- Щодо наявності аналогічних договорів, повідомляємо, що постачання газу бюджетній сфері має ряд нюансів, у порівнянні із звичайними юридичними особами. Саме тому учасником вимагаються аналогічні угоди, що підтверджують наявність аналогічного досвіду роботи із бюджетом протягом останніх двох років.
Номер вимоги: UA-2019-11-13-001717-b.a2
Статус: Вирішена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ", Код ЄДРПОУ:41055889
Дата подання: 18.11.2019 12:11
Відповідно до п. 6 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Тендерної документації Замовником встановлено наступну вимогу: «З метою відповідності діяльності учасника законодавства про охорону праці у складі тендерної пропозиції подається довідка про керівника суб’єкта господарювання, що є відповідальним за дотримання законодавства про пожежну безпеку. На підтвердження достовірності вказаної інформації додатково додається посвідчення/копія протоколу або копія витягу із протоколу чи іншого документу, що засвідчує знання такої особи в описаній вище сфері, яка пройшла відповідне навчання.».
Згідно ч. 1 ст. 13 Закону України «Про охорону праці» роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.
Статтею 15 цього ж закону встановлено, що на підприємстві з кількістю працюючих 50 і більше осіб роботодавець створює службу охорони праці відповідно до типового положення, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони праці. На підприємстві з кількістю працюючих менше 50 осіб функції служби охорони праці можуть виконувати в порядку сумісництва особи, які мають відповідну підготовку.
Виходячи з норм Закону України «Про охорону праці» функції відповідальної особи з охорони праці може виконувати службова особа підприємства, яка має відповідну підготовку, а не конкретно керівник підприємства.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Згідно абз. 5 ч. 1 ст. 3 цього ж Закону закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників.
Стаття 5 встановлює, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Враховуючи викладене вимога щодо надання у складі тендерної пропозиції довідки про саме керівника суб’єкта господарювання, що є відповідальним за дотримання законодавства про пожежну безпеку, є дискримінаційною, оскільки безпідставно звужує коло учасників торгів. Таким чином участь у процедурі закупівлі можуть взяти лише учасники, в структурі яких функцію служби охорони праці виконує керівник підприємства.
Проаналізувавши рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, можна говорити про те, що дискримінаційними визнаються «специфічні» вимоги до предмета закупівлі, відповідати яким може лише один учасник/обмежене коло учасників, та відсутність яких у тендерній документації жодним чином не може вплинути на якість товарів/робіт/послуг (недостатня їх обґрунтованість або навіть недоцільність). Голова ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних — це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінація учасників. Тобто замовник встановлює такі вимоги до учасника торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими у порівнянні з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Шляхом включення до тендерної документації дискримінаційних умов замовник (навмисно або ні) необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі.
Керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо внести зміни до Тендерної документації шляхом викладення вищезазначеної вимоги в наступній редакції «З метою відповідності діяльності учасника законодавства про охорону праці у складі тендерної пропозиції подається довідка про службу з охорони праці або службову (посадову) особу суб’єкта господарювання, що є відповідальними за дотримання законодавства про пожежну безпеку. На підтвердження достовірності вказаної інформації додатково додається посвідчення або копія протоколу або копія витягу із протоколу чи іншого документу, що засвідчує знання такої особи в описаній вище сфері, яка пройшла відповідне навчання.».
Розгорнути
Згорнути
Згідно ч. 1 ст. 13 Закону України «Про охорону праці» роботодавець зобов'язаний створити на робочому місці в кожному структурному підрозділі умови праці відповідно до нормативно-правових актів, а також забезпечити додержання вимог законодавства щодо прав працівників у галузі охорони праці.
Статтею 15 цього ж закону встановлено, що на підприємстві з кількістю працюючих 50 і більше осіб роботодавець створює службу охорони праці відповідно до типового положення, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони праці. На підприємстві з кількістю працюючих менше 50 осіб функції служби охорони праці можуть виконувати в порядку сумісництва особи, які мають відповідну підготовку.
Виходячи з норм Закону України «Про охорону праці» функції відповідальної особи з охорони праці може виконувати службова особа підприємства, яка має відповідну підготовку, а не конкретно керівник підприємства.
Відповідно до ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Згідно абз. 5 ч. 1 ст. 3 цього ж Закону закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників.
Стаття 5 встановлює, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Враховуючи викладене вимога щодо надання у складі тендерної пропозиції довідки про саме керівника суб’єкта господарювання, що є відповідальним за дотримання законодавства про пожежну безпеку, є дискримінаційною, оскільки безпідставно звужує коло учасників торгів. Таким чином участь у процедурі закупівлі можуть взяти лише учасники, в структурі яких функцію служби охорони праці виконує керівник підприємства.
Проаналізувавши рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, можна говорити про те, що дискримінаційними визнаються «специфічні» вимоги до предмета закупівлі, відповідати яким може лише один учасник/обмежене коло учасників, та відсутність яких у тендерній документації жодним чином не може вплинути на якість товарів/робіт/послуг (недостатня їх обґрунтованість або навіть недоцільність). Голова ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних — це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінація учасників. Тобто замовник встановлює такі вимоги до учасника торгів або до предмета закупівлі, які є надмірними або занадто деталізованими у порівнянні з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Шляхом включення до тендерної документації дискримінаційних умов замовник (навмисно або ні) необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі.
Керуючись ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі» просимо внести зміни до Тендерної документації шляхом викладення вищезазначеної вимоги в наступній редакції «З метою відповідності діяльності учасника законодавства про охорону праці у складі тендерної пропозиції подається довідка про службу з охорони праці або службову (посадову) особу суб’єкта господарювання, що є відповідальними за дотримання законодавства про пожежну безпеку. На підтвердження достовірності вказаної інформації додатково додається посвідчення або копія протоколу або копія витягу із протоколу чи іншого документу, що засвідчує знання такої особи в описаній вище сфері, яка пройшла відповідне навчання.».
Рішення замовника: Вимога задоволена
27.11.2019 11:42
Замовником внесено зміни до ТД.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09.12.2019 14:16
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 521 000 UAH з ПДВ | 1 521 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЬВІВГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 950 000 UAH з ПДВ | 1 950 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ" #41849377
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 521 000 UAH з ПДВ | 20.12.2019 16:57 |
Переможець
Дата і час публікації: 20.12.2019 16:57
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "БЛАГОГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому переможцю
|
1 521 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 08.01.2020 00:00 - 31.12.2020 23:59
Номер 08/01
Зміни до договору
Зменшення обсягів закупівлі
Зміна ціни за одиницю товару 24.12.2020 15:41
| Опис змін: | Збільшення ціни на природній газ на ринку. Збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 28.12.2020 11:06
| Опис змін: | Продовження строку дії договору №08/01 від 08.01.2020 року на строк достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2021 року, відповідно до ч.6 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі" |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 18.01.2021 12:16
| Опис змін: | Зміна ціни за одиницю товару Збільшення ціни на природній газ на ринку. Збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі
Зміна ціни за одиницю товару 18.01.2021 12:35
| Опис змін: | Зміна ціни за одиницю товару Збільшення ціни на природній газ на ринку. Збільшення ціни за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 16.02.2021 11:37
| Опис змін: | Продовження строку дії договору №08/01 від 08.01.2020 року на строк достатній для проведення процедури закупівлі на початку 2021 року, відповідно до ч.6 ст.41 Закону України "Про публічні закупівлі". Сума закупівлі на 2021 рік складає 226185.62 грн. |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 08.01.2020 — 28.02.2021 |
| Сума оплати за договором: |
226 185.62
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
