Номер вимоги: UA-2019-11-14-003183-b.b1
Статус:
Відхилена
Учасник: ФОП "СЕЛІН ДЕНИС ВІКТОРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:3082605733
Дата подання: 15.11.2019 10:51
Дискримінаційні вимоги щодо встановлення термінів виконання аналогічного договору
Замовником в тендерній документації встановлено вимогу щодо надання інформації про наявність досвіду виконання аналогічного договору
При цьому Аналогічним договором у розумінні цієї тендерної документації є виконаний у 2011-2019 роках в повному обсязі договір з розробки проєктно-кошторисної документації з будівництва аеродромних комплексів (об’єкти класу наслідків (відповідальності) – значні наслідки (СС3) або V категорії складності) та отриманий за результатами розроблення проєктно-кошторисної документації позитивний експертний звіт щодо розгляду зазначеної документації. Документальне підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору повинно містити усі частини, етапи (стадії) проєктної документації відповідно до предмету закупівлі.
Подібні вимоги щодо тривалості досвіду роботи учасників були розглянуті Адміністративною Колегією АМКУ, згідно чого було винесене рішення про їх надмірність та безпідставність, їх визнано такими, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. (Рішення АМКУ від 19.01.2018 №453 щодо вимог досвіду роботи).
Просимо прибрати з тендерної документації часові обмеження щодо досвіду виконання аналогічного договору.
В своїй тендерній документації, Замовником не обґрунтовано необхідність встановити самі ці вимоги, тобто їх треба вважати дискримінаційними та такими, що порушують норми чинного законодавства.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний учаснику! Обмеження періоду підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів зумовлене суттєвими змінами нормативно-правової бази, яка регламентує виконання такого виду робіт та вимоги до результату цієї закупівлі, зокрема:
• затверджено Постановою КМУ №554 від 23.05.2011 р. «Порядок проведення професійної атестації відповідальних виконавців окремих видів робіт (послуг), пов’язаних із створенням об’єктів архітектури»;
• набув чинності ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності»;
• внесено зміни до ЗУ «Про архітектурну діяльність»;
• внесено зміни до Правил сертифікації цивільних аеродромів України.
Крім цього, в період з 2013 по 2018 роки включно внесено зміни до стандартів та рекомендацій Міжнародної організації цивільної авіації (ICAO), яким повинна відповідати розроблена проєктна документація «Будівництво аеродрому Міжнародного аеропорту «Дніпропетровськ» (стадія «Проект»).
Відсутність в потенційного учасника за умов зміни нормативно-правової бази підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів з 2011 по 2019 роки (тобто впродовж дев’яти років!!!) свідчить не про дискримінацію зі сторони Замовника, а про відсутність в Учасника досвіду в проектуванні об’єктів відповідно до предмету закупівлі.
Номер вимоги: UA-2019-11-14-003183-b.b2
Статус:
Вирішена
Учасник: ФОП "СЕЛІН ДЕНИС ВІКТОРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:3082605733
Дата подання: 15.11.2019 10:53
Прошу прибрати варінати надання частини документів на пошту або особисто в руки.
Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про публічні закупівлі” електронна система закупівель - інформаційно-телекомунікаційна система, що забезпечує проведення процедур закупівель, створення, розміщення, оприлюднення та обмін інформацією і документами в електронному вигляді, до складу якої входять веб-портал Уповноваженого органу, авторизовані електронні майданчики, між якими забезпечено автоматичний обмін інформацією та документами.
Згідно з ч. 1 ст. 14 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Просимо прибрати з Тендерної документації неправомірну вимогу, а саме:
“Розрахунок договірної ціни учасник-переможець надає поштою, електронною поштою або особисто за адресами замовника, зазначених у тендерній документації.
Ненадання Учасником у строк, передбачений Законом для підписання договору, розрахунку договірної ціни згідно вимог ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 “Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво” (із змінами) прирівнюється до відмови Учасника від підписання договору про закупівлю.”, а також змінити вимогу Додатку №2 до ТД, видаливши можливість надсилання документів електронною поштою:
“За результатами аукціону (у разі зміни цінової пропозиції), Учасник, пропозиція якого розглядається, з метою підтвердження договорної ціни, протягом двох робочих днів, повинен загрузити в електронну систему закупівель або надіслати на електронну адресу Замовника tender.fininpro@gmail.com скан-копії документів, з урахуванням змін за результатами аукціону, а саме:
- цінову пропозицію;
- зведений кошторис;
- кошториси на виконання інженерно-геодезичних, інженерно-геологічних та іншіх необхідних вишукувань;
- кошториси на проєктні роботи та науково-технічний супровід;
- кошторис на замовлення та проходження експертизи проєктної документації.”
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Шановний учаснику! До тендерної документації будуть внесені зміни.
Номер вимоги: UA-2019-11-14-003183-b.b3
Статус:
Вирішена
Учасник: ФОП "СЕЛІН ДЕНИС ВІКТОРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:3082605733
Дата подання: 15.11.2019 10:55
Просимо видозмінити або прибрати вимогу щодо надання трудових книжок в повному обсязі
Тендерна документація містить вимогу щодо надання в складі тендерної пропозиції для штатних працівників - копій наказів про призначення на посаду та копій трудових книжок в повному обсязі.
Дана вимога суперечить нормам Закону “Про захист персональних даних”.
Просимо додати вимогу щодо надання згоди суб’єкта персональних даних на обробку його персональних даних кожною особою, щодо якої надана копія трудової книжки в повному обсязі.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Шановний учаснику! До тендерної документації будуть внесені зміни.
Номер вимоги: UA-2019-11-14-003183-b.b4
Статус:
Відхилена
Учасник: ФОП "СЕЛІН ДЕНИС ВІКТОРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:3082605733
Дата подання: 15.11.2019 10:58
Просимо прибрати необхідність мати приміщення, що знаходиться на території України та в усіх довідках вказати що можно надавати аналогічні довідки які є в ЕС.
П. 5 розділу Загальні положення Тендерної документації Замовника визначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах.
Проте далі документацією встановлені вимоги, що суперечать вищезазначеній нормі, а саме:
іноземні учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати всі необхідні документи, які регламентують господарську діяльність на території України
документ, підтверджуючий систему оподаткування учасника в Україні;
документи, що підтверджують надання учасником забезпечення тендерної пропозиції відповідно до п.2 цього розділу (Банківська гарантія повинна бути оформлена відповідно до вимог постанови правління Національного банку України від 15.12.2004 № 639 "Про затвердження положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах", обов’язково містити реквізити щодо назви закупівлі та її номеру на веб-порталі Уповноваженого органу) - /чи надається банківська гарантія іноземним учасникам? те ж саме стосується і забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді банківської гарантії/
документально підтверджена наявність у Учасника офісного (адміністративного) приміщення, що знаходиться на території України, шляхом надання одного з наступних документів:
- документ, що підтверджує право власності Учасника на офісне (адміністративне) приміщення, яке зазначено у довідці;
- діючий договір оренди/суборенди, що підтверджує наявність у Учасника права користування офісним (адміністративним) приміщенням, яке зазначено у довідці, у разі користування орендованого офісного (адміністративного) приміщення Учасником надати документ(-и), що підтверджують право власності орендодавця
для підтвердження наявності досвіду виконання аналогічного договору учасник в складі тендерної пропозиції документально підтверджує наявність досвіду виконання аналогічного(них) договору (рів) в тому числі наступними документами, що не є типовими для іноземних учасників, а саме:
- копію позитивного звіту експертизи розробленої проектної документації;
- схвальний лист-відгук від замовника, щодо виконання наданого аналогічного договору* із обов’язковим зазначенням: № та дати укладення цього договору; якості виконаних робіт; класу наслідків (відповідальності) (категорії складності) об’єкту будівництва; строків виконання договору та інформації щодо відсутності з боку замовника претензій або судових позовів щодо невиконання або неналежного виконання умов цього договору.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Шановний учаснику! Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та пункту 5 «Загальних положень» тендерної документації зазначено, що вітчизняні та іноземні учасники всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель на рівних умовах. Разом з цим документи, складання (подання) яких передбачено та урегульовано законодавством України, можуть не передбачатись законодавством країн, де зареєстровані іноземні учасники. Водночас згідно з частиною четвертою статті 16 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. Разом з тим, якщо учасниками процедури закупівлі є іноземні особи, такі учасники можуть надавати замовнику документи та інформацію на підтвердження відповідності встановленим у тендерній документації вимогам з урахуванням законодавства країни реєстрації такого учасника.
Номер вимоги: UA-2019-11-14-003183-b.b5
Статус:
Вирішена
Учасник: ФОП "Фізична особа-підприємець Челядіна Юлія Олександрівна", Код ЄДРПОУ:3016108162
Дата подання: 21.11.2019 11:32
З метою запобігання дискримінації іноземних учасників просимо внести зміни в тендерну документацію та викласти нижченаведені пункти у наступній редакції:
1) п.1 Додатку №3 до Тендерної документації:
"1. Інформаційна довідка про наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази для виконання вимог Технічного завдання (Додаток 5 до Тендерної документації) (довідка учасника у довільній формі з переліком (власного чи орендованого) офісного приміщення, обладнання, приладів, інструментів, програмного забезпечення).
Для підтвердження наявності офісного приміщення надати в складі пропозиції:
- документ, що підтверджує право власності Учасника на офісне (адміністративне) приміщення, яке зазначено у довідці;
- діючий договір оренди/суборенди, що підтверджує наявність у Учасника права користування офісним (адміністративним) приміщенням, яке зазначено у довідці, у разі користування орендованого офісного (адміністративного) приміщення.
* в разі, якщо надання таких документів для учасника-нерезидента заборонено законодавством його країни, учасник нерезидент надає відповідний лист з посиланнями на норми законодавства."
2) п. 3 Додатку №3 до Тендерної документації доповнити:
"**для учасників-нерезидентів під аналогічним договором вважається договір, в якому учасник виступав в якості виконавця робіт (надавача послуг) з розробки проєктно-кошторисної документації з будівництва аеродромних комплексів, в якій цей учасник зареєстрований та/або у якій відповідну документацію було розроблено.
*** для учасників-нерезидентів доказом виконання робіт (надання послуг) можуть бути офіційні повідомлення та листи, платіжні доручення (або інші документи), які підтверджують факт проведення розрахунків з виконаних робіт (наданих послуг)."
3) п. 2 Додатку №7 до Тендерної документації:
"Учасники в складі тендерної пропозиції подають скановані копії:
- документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції (повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника підтверджується протоколом (випискою/витягом з протоколу) засновників, наказом про призначення, контрактом та/або довіреністю та/або дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника (керівника учасника або уповноваженої ним особи) на підписання тендерної пропозиції);
- документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника щодо укладання договору (повноваження щодо укладення договору підтверджується протоколом (випискою/витягом з протоколу) засновників, наказом про призначення, контрактом та/або довіреністю та/або дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника (керівника учасника або уповноваженої ним особи) на укладення договору);
- документу, який містить інформацію про учасника як платника податків;
- довідки про присвоєння ідентифікаційного коду (для фізичних осіб);
- паспорту (для фізичних осіб)."
4) частину 1 "Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції" Розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" доповнити:
"Учасник-нерезидент повинен надати зазначені у цій тендерній документації документи з урахуванням особливостей законодавства країни, в якій цей учасник зареєстрований (аналоги документів). У разі подання аналогу документу або у разі відсутності такого документу та його аналогу учасник-нерезидент повинен додати до тендерної пропозиції заповнену форму пояснювальної записки із зазначенням законодавчих підстав ненадання відповідних документів у відповідності до Додатків 3, 7 до Тендерної документації."
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога задоволена
Шановний учаснику! Стосовно вимоги, щодо внесення змін до «п.1 Додатку №3 до Тендерної документації: "1. Інформаційна довідка про наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази для виконання вимог Технічного завдання (Додаток 5 до Тендерної документації) (довідка учасника у довільній формі з переліком (власного чи орендованого) офісного приміщення, обладнання, приладів, інструментів, програмного забезпечення). Для підтвердження наявності офісного приміщення надати в складі пропозиції: - документ, що підтверджує право власності Учасника на офісне (адміністративне) приміщення, яке зазначено у довідці; - діючий договір оренди/суборенди, що підтверджує наявність у Учасника права користування офісним (адміністративним) приміщенням, яке зазначено у довідці, у разі користування орендованого офісного (адміністративного) приміщення. * в разі, якщо надання таких документів для учасника-нерезидента заборонено законодавством його країни, учасник нерезидент надає відповідний лист з посиланнями на норми законодавства."», повідомляємо, що в Додатку №3 Тендерної документації, відсутня вимога, щодо надання інформаційної довідки про наявність у Учасника обладнання та матеріально-технічної бази для виконання вимог Технічного завдання. Одночасно, Замовником будуть внесені доповнення до пункту 1, Додатку №3 тендерної документації. Щодо інших питань вимоги, Замовником будуть внесені зміни до тендерної документації.