ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області) DK 021: 2015: 63710000-9 Services for the maintenance of land types of transport (Maintenance of public roads of local importance of Sumy region)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-11-15-001987-c
- 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту
- Не відбулася
Найменування замовника:
ДЕРЖАВНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДОРОГИ СУМЩИНИ"
Код ЄДРПОУ:
42524164
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Касьян Яна Олександрівна,
0954531719
, ffgg@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Суми, 40030, Сумська область, ВУЛИЦЯ ПЕРШОТРАВНЕВА, будинок 29
Очікувана вартість
1 636 192 000 UAH
з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
0
0
0
останні зміни 16.12.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 06.12.2019 09:00
Оскарження умов:
до 12.12.2019 00:00
Подання пропозицій:
16.12.2019 09:00
Очікувана вартість
1 636 192 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
1 636 192 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
8 180 960 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області)
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
ДК 021:2015: 63710000-9 - Послуги з обслуговування наземних видів транспорту (Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області)
ДК 021:2015: 63710000-9 — Послуги з обслуговування наземних видів транспорту
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
15.11.2019 16:43
15.11.2019 16:39
15.11.2019 16:38
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-11-15-001987-c.a1
Статус: Відхилена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "СТАРТ-ІНВЕСТ", Код ЄДРПОУ:41922954
Дата подання: 26.11.2019 16:30
Доброго дня!
Тендерною документацією передбачено, що під аналогічним договором необхідно розуміти укладений (-і) учасником протягом 2015-2019 років договір (-ри) з експлуатаційного утриманння та ремонту автомобільних доріг загального користування за обсягом наданих послуг протягом останніх п’яти календарних років за договором (-ами) на загальну суму не менше 50% від очікуваної вартості даної закупівлі (з яких 10% становлять послуги із зимового утримання автомобільних доріг).
Проте, вимога щодо загальної суми договору (договорів) не менше 50% від очікуваної вартості даної закупівлі (з яких 10% становлять послуги із зимового утримання автомобільних доріг) є дискримінаційною та порушує статтю 3 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Крім того, статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Включивши даного роду вимогу, до тексту тендерної документації, Замовник умисно
звужує коло потенційних учасників. Також, слід відмітити, що тендерна документація не містить жодного обґрунтування такої суми аналогічного договору (аналогічних договорів).
Відповідно до статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі», Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
Керуючись вищевикладеним, вимагаємо, внести зміни до тендерної документації, та виключити дискримінаційну вимогу.
У разі незадоволення Замовником поданої вимоги, ми будемо вимушені, звернутися за захистом своїх порушених прав до Постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та оскаржити умови тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Тендерною документацією передбачено, що під аналогічним договором необхідно розуміти укладений (-і) учасником протягом 2015-2019 років договір (-ри) з експлуатаційного утриманння та ремонту автомобільних доріг загального користування за обсягом наданих послуг протягом останніх п’яти календарних років за договором (-ами) на загальну суму не менше 50% від очікуваної вартості даної закупівлі (з яких 10% становлять послуги із зимового утримання автомобільних доріг).
Проте, вимога щодо загальної суми договору (договорів) не менше 50% від очікуваної вартості даної закупівлі (з яких 10% становлять послуги із зимового утримання автомобільних доріг) є дискримінаційною та порушує статтю 3 ЗУ «Про публічні закупівлі».
Крім того, статтею 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачено, Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Включивши даного роду вимогу, до тексту тендерної документації, Замовник умисно
звужує коло потенційних учасників. Також, слід відмітити, що тендерна документація не містить жодного обґрунтування такої суми аналогічного договору (аналогічних договорів).
Відповідно до статті 23 ЗУ «Про публічні закупівлі», Фізична/юридична особа має право не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз’ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі. Замовник повинен протягом трьох робочих днів з дня їх оприлюднення надати роз’яснення на звернення та оприлюднити його на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
Керуючись вищевикладеним, вимагаємо, внести зміни до тендерної документації, та виключити дискримінаційну вимогу.
У разі незадоволення Замовником поданої вимоги, ми будемо вимушені, звернутися за захистом своїх порушених прав до Постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та оскаржити умови тендерної документації.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
28.11.2019 16:16
ДП «Дороги Сумщини» уважно розглянуло вимогу від 26.11.2019 щодо наявності дискримінаційної вимоги в тендерній документації на закупівлю послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення Сумської області та повідомляє про наступне.
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (зі змінами, далі – Закон) Замовнику надано право вимагати від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям та визначити перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, за умови зазначення цього переліку в тендерній документації.
У листі Мінекономрозвитку від 07.02.2017 №3302-06/3812-06 зазначено, що вимоги Документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленим у статті 3 Закону та дотримання законодавства в цілому.
В тендерній документації Замовником зазначено, що під аналогічним договором необхідно розуміти укладений (-і) учасником протягом 2015-2019 років договір (-ри) з експлуатаційного утримання та ремонту автомобільних доріг загального користування за обсягом наданих послуг протягом останніх п’яти календарних років за договором (-ами) на загальну суму не менше 50% від очікуваної вартості даної закупівлі (з яких 10% становлять послуги із зимового утримання автомобільних доріг).
При цьому, вимога Замовника щодо загальної суми договору (договорів) не менше 50% від очікуваної вартості даної закупівлі (з яких 10% становлять послуги із зимового утримання автомобільних доріг) жодним чином не порушує принципи здійснення закупівель закріплені статтею 3 Закону та висунута Замовником з дотриманням норм чинного законодавства в сфері публічних закупівель.
Так, ні Закон ні інший нормативний документ в сфері публічних закупівель не містить визначення або тлумачення поняття «аналогічний договір», тому Замовник самостійно визначає, що є аналогічним договором в рамках зазначеної закупівлі.
ДП «Дороги Сумщини», як Замовник даної закупівлі, скористався своїм правом визначення поняття аналогічний договір та сформував його виходячи зі специфіки предмету закупівлі та з урахуванням очікуваної вартості закупівлі.
Надання послуг з визначеною в цій закупівлі очікуваною вартістю, вимагає наявності позитивного досвіду виконання таких обсягів послуг якісно та у встановлені строки.
Відсутність вартісного критерію в подальшому вплине на якість наданих або ж взагалі унеможливить їх надання учасником з відсутністю відповідного досвіду.
Крім того, кількісні вимоги до виконання аналогічних договорів встановлено на рівні 50% від очікуваної вартості даної закупівлі (з яких 10% становлять послуги із зимового утримання автомобільних доріг).
Також учасникам надана можливість підтвердити досвід виконання аналогічних договорів протягом останніх п’яти календарних років.
Отже, умова, щодо надання аналогічних договорів із встановленими вартісними показниками є дуже суттєвою оскільки підтверджує досвід надання послуг у визначених обсягах з їх належною якістю.
Враховуючи вищевикладене, Замовник не вбачає необхідності внесення змін до тендерної документації.
Відповідно до статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (зі змінами, далі – Закон) Замовнику надано право вимагати від учасників подання ними документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям та визначити перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, за умови зазначення цього переліку в тендерній документації.
У листі Мінекономрозвитку від 07.02.2017 №3302-06/3812-06 зазначено, що вимоги Документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам, визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі, керуючись принципами здійснення закупівель, закріпленим у статті 3 Закону та дотримання законодавства в цілому.
В тендерній документації Замовником зазначено, що під аналогічним договором необхідно розуміти укладений (-і) учасником протягом 2015-2019 років договір (-ри) з експлуатаційного утримання та ремонту автомобільних доріг загального користування за обсягом наданих послуг протягом останніх п’яти календарних років за договором (-ами) на загальну суму не менше 50% від очікуваної вартості даної закупівлі (з яких 10% становлять послуги із зимового утримання автомобільних доріг).
При цьому, вимога Замовника щодо загальної суми договору (договорів) не менше 50% від очікуваної вартості даної закупівлі (з яких 10% становлять послуги із зимового утримання автомобільних доріг) жодним чином не порушує принципи здійснення закупівель закріплені статтею 3 Закону та висунута Замовником з дотриманням норм чинного законодавства в сфері публічних закупівель.
Так, ні Закон ні інший нормативний документ в сфері публічних закупівель не містить визначення або тлумачення поняття «аналогічний договір», тому Замовник самостійно визначає, що є аналогічним договором в рамках зазначеної закупівлі.
ДП «Дороги Сумщини», як Замовник даної закупівлі, скористався своїм правом визначення поняття аналогічний договір та сформував його виходячи зі специфіки предмету закупівлі та з урахуванням очікуваної вартості закупівлі.
Надання послуг з визначеною в цій закупівлі очікуваною вартістю, вимагає наявності позитивного досвіду виконання таких обсягів послуг якісно та у встановлені строки.
Відсутність вартісного критерію в подальшому вплине на якість наданих або ж взагалі унеможливить їх надання учасником з відсутністю відповідного досвіду.
Крім того, кількісні вимоги до виконання аналогічних договорів встановлено на рівні 50% від очікуваної вартості даної закупівлі (з яких 10% становлять послуги із зимового утримання автомобільних доріг).
Також учасникам надана можливість підтвердити досвід виконання аналогічних договорів протягом останніх п’яти календарних років.
Отже, умова, щодо надання аналогічних договорів із встановленими вартісними показниками є дуже суттєвою оскільки підтверджує досвід надання послуг у визначених обсягах з їх належною якістю.
Враховуючи вищевикладене, Замовник не вбачає необхідності внесення змін до тендерної документації.
