Капітальний ремонт приміщення сільського клубу по вул. Визволителів, 48, в с. Кам’янка Славутського району Хмельницької області

Тендерним комітетом Вашу вимогу щодо усунення порушення. За результатами розгляду вимоги можемо повідомити наступне.
Доводимо до Вашого відома, що постановою Кабінету Міністрів України від 07.02.2018 № 48, яка набрала чинності 08.02.2018 р., внесені зміни до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107, відповідно до яких роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці.
Разом з тим, Згідно п. 21. Порядку, Виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначене в додатку 7, здійснюються роботодавцем на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Декларація за формою згідно з додатком 8 подається суб'єктом господарювання (уповноваженим ним органом або особою):в електронній формі через портал електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, оформлена згідно з вимогами законів у сфері електронних документів, - дозвільному органу за своїм місцезнаходженням або у випадках, передбачених законом, за місцем провадження діяльності чи місцезнаходженням об'єкта не пізніше ніж за п'ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки відповідно до Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".
Тобто, на момент подання тендерної пропозиції в учасника може і не бути вищевказаних декларацій, так як не відомо чи учасник буде виконувати роботи по «Капітальний ремонт приміщення сільського клубу по вул. Визволителів, 48, в с. Кам’янка Славутського району Хмельницької області» (код ДК 021-2015 – 45000000-7 (Будівельні роботи та поточний ремонт).
Згідно п. 3.5.13. ТД, документи, що не передбачені законодавством для учасників або учасників конкурентного діалогу - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Також повідомляємо, відповідно п.3.6.3 ТД, у разі відсутності дозволу та/або ліцензії необхідно надати підтвердження наявності таких документів у супідрядних організацій. Окрім того, згідно п.п. 3.7.1. п. 7 Розділу ІІІ ТД, у разі закупівлі робіт або послуг учасник процедури закупівлі зазначає у тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження кожного суб'єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Роботи які зазначаються скаржником у вимозі становлять менше 20 % відсотків від запропонованої суми тендерної пропозиції, тобто надавати в складі пропозиції документи про залучення субпідрядної організації з відповідними дозвільними документами на право здійснення господарської діяльності немає необхідності.
Учасником надано довідку у довільній формі про те, що ним не буде залучатися супідрядна організація з вартістю робіт 20 і більше відсотків від вартості договору про закупівлю, а також надано копію ліцензії на право ведення господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з середніми та значними наслідками чим повністю виконано вимогу тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене в учасника закупівлі не було обов’язку надавати в складі пропозиції дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та дозволу відповідності матеріально технічної бази вимогам законодавства з охорони праці.
2) Згідно п. 3.6.4. ТД, Учасники до кінцевого строку подання тендерних пропозицій надають відповідно до своєї початкової ціни виконані згідно вимог Додатку № 2 (у форматі pdf, jpg) наступні документи:
• договірна ціна;
• підсумкова відомість ресурсів
Слід зауважити, що згідно п.п. 5.3.3. п. 3 Розділу V ТД, формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме на виконання вимог викладених в пункті 1 розділу ІІІ тендерної документації - технічні помилки, описки в тексті документа та/або орфографічні помилки в словах, зокрема:
• відсутність на окремих документах підпису. До зазначеного переліку документів не відносяться наступні: документи для підтвердження кваліфікації учасника за статтею 16 Закону; форма тендерної пропозиції, гарантійні листи.
• допущення у пропозиції описок, граматичних, орфографічних помилок, русизмів, арифметичних помилок, які не спотворюють і не впливають на зміст пропозиції.
Враховуючи вищевикладене, надання документів технічної частини пропозиції, що не містить відтиску печатки та підпису уповноваженої особи Учасника відносяться до формальних (несуттєвих) помилок, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції.

Тендерним комітетом Вашу вимогу розглянуто. За результатами розгляду вимоги можемо повідомити наступне.
Відповідно до п.2 ч.1 ст. 32 ЗУ «Про публічні закупівлі» Учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
ПП - ФІРМА "КЛАСІК" через електрону систему закупівель було надіслано вимогу № UA-2019-11-15-002665-b.a1 від 09.12.2019 року про усунення порушення та перегляду рішення щодо обрання переможця згідно процедури закупівлі робіт «Капітальний ремонт приміщення сільського клубу по вул. Визволителів, 48, в с. Кам’янка Славутського району Хмельницької області» (код ДК 021-2015 – 45000000-7 (Будівельні роботи та поточний ремонт).
Замовником 14.12.2019 року, тобто у строк не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення було надано аргументовану відповідь на дане звернення та зазначено, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 07.02.2018 № 48, яка набрала чинності 08.02.2018 р., внесені зміни до Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 № 1107, відповідно до яких роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці.
Разом з тим, Згідно п. 21. Порядку, Виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені в додатку 6, експлуатація (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначене в додатку 7, здійснюються роботодавцем на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці. Декларація за формою згідно з додатком 8 подається суб'єктом господарювання (уповноваженим ним органом або особою):в електронній формі через портал електронних сервісів юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, оформлена згідно з вимогами законів у сфері електронних документів, - дозвільному органу за своїм місцезнаходженням або у випадках, передбачених законом, за місцем провадження діяльності чи місцезнаходженням об'єкта не пізніше ніж за п'ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та експлуатації (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки відповідно до Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".
Тобто, на момент подання тендерної пропозиції в учасника може і не бути вищевказаних декларацій, так як не відомо чи учасник буде виконувати роботи по «Капітальний ремонт приміщення сільського клубу по вул. Визволителів, 48, в с. Кам’янка Славутського району Хмельницької області» (код ДК 021-2015 – 45000000-7 (Будівельні роботи та поточний ремонт).
Згідно п. 3.5.13. ТД, документи, що не передбачені законодавством для учасників або учасників конкурентного діалогу - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.
Також повідомляємо, відповідно п.3.6.3 ТД, у разі відсутності дозволу та/або ліцензії необхідно надати підтвердження наявності таких документів у супідрядних організацій.
Окрім того, згідно п.п. 3.7.1. п. 7 Розділу ІІІ ТД, у разі закупівлі робіт або послуг учасник процедури закупівлі зазначає у тендерній пропозиції повне найменування та місцезнаходження кожного суб'єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт як субпідрядника в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Роботи які зазначаються скаржником у вимозі становлять менше 20 % відсотків від запропонованої суми тендерної пропозиції, тобто надавати в складі пропозиції документи про залучення субпідрядної організації з відповідними дозвільними документами на право здійснення господарської діяльності немає необхідності.
Учасником надано довідку у довільній формі про те, що ним не буде залучатися супідрядна організація з вартістю робіт 20 і більше відсотків від вартості договору про закупівлю, а також надано копію ліцензії на право ведення господарської діяльності з будівництва об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з середніми та значними наслідками чим повністю виконано вимогу тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене в учасника закупівлі не було обов’язку надавати в складі пропозиції дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та дозволу відповідності матеріально технічної бази вимогам законодавства з охорони праці.
2) Згідно п. 3.6.4. ТД, Учасники до кінцевого строку подання тендерних пропозицій надають відповідно до своєї початкової ціни виконані згідно вимог Додатку № 2 (у форматі pdf, jpg) наступні документи:
• договірна ціна;
• підсумкова відомість ресурсів
Слід зауважити, що згідно п.п. 5.3.3. п. 3 Розділу V ТД, формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме на виконання вимог викладених в пункті 1 розділу ІІІ тендерної документації - технічні помилки, описки в тексті документа та/або орфографічні помилки в словах, зокрема:
• відсутність на окремих документах підпису. До зазначеного переліку документів не відносяться наступні: документи для підтвердження кваліфікації учасника за статтею 16 Закону; форма тендерної пропозиції, гарантійні листи.
• допущення у пропозиції описок, граматичних, орфографічних помилок, русизмів, арифметичних помилок, які не спотворюють і не впливають на зміст пропозиції.
Враховуючи вищевикладене, надання документів технічної частини пропозиції, що не містить відтиску печатки та підпису уповноваженої особи Учасника відносяться до формальних (несуттєвих) помилок, що пов'язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції.