(Контейнери для роздільного збору твердих побутових відходів –1.1 м3 -3 найменування ) ДК 021:2015, код – 44610000-9 Цистерини, резервуари, контейнери та посудини високого тиску

Вимога стосовно конструкції з кронштейнами для утримання коліс які кріпляться до корпуса контейнера методом зварювання та виготовлені зі сталі товщиною не менше 4 мм. і мають вбудований підсилювач товщиною не менше 4 мм. є дискримінаційною такою що штучно обмежує конкуренцію та призводить по порушення норм ч. 3 ст. 5, ч. 4 ст. 22 ЗУ Про публічні закупівлі. Дана вимога не міститься в жодному зі стандартів згідно яких виготовляються контейнери. Та не впливає на його тривалий строк експлуатації. На його довготривале використання впливає лиши використання даного контейнера за призначенням згідно інструкції. Передбачаючи таку товщину сталі Замовник створюю нерівні умови для Учасників. Та порушує при цьому ч.4 ст.22 ЗУ Про публічні закупівлі. Просимо виключити дискримінаційну вимогу із тендерної документації.

Вимога стосовно того що « По периметру верхньої частини контейнер має бути обладнаний рамою з труби квадратного перетину не менше ніж 20 на 20 мм.» є такою, що штучно обмежує конкуренцію. Пояснюємо, що Замовником у даному випадку зазначена вимога, яка є дискримінаційною. Контейнери можуть бути як з трубою діаметром 20 мм – тобто круглою так і з трубою перетином 20х20. Тому конкретно зазначаючи такий вид труби, Замовник не дає можливості Учасникам які виготовляють контейнер з трубою іншою ніж зазначено Замовником прийняти участь у закупівлі. При цьому порушують ч.3 ст.5 ЗУ Про публічні закупівлі.

Замовником зазначено «Для надання більшої жорсткості, збільшення довговічності кришка повинна бути виготовлена з суцільного листа металу шляхом глибокого штампування з наявністю непаралельних ребер жорсткості. Дана вимога є такою, яку може виконати лише один вирбник. Пояснюємо що ребра жорсткості на кришці не збільшують терміну придатності контейнера, не впливають на його міцність та на витривалість. Дана вимога призводить до недобросовісної конкуренції, оскільки учасники які не відповідають даним вимогам не зможуть прийняти участь у закупівлі, або пропозиція наступних буде відхилено. Тому просимо зазначити такі вимоги які не порушуватимуть ст. 3 законодавства про публічні закупівлі.

Технічне завдання визначене Замовником має дискримінаційні положення та положення які створюють недобросовісну конкуренцію. При цьому вимоги зазначені в технічному завданні у Додатку № 2 порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі» а саме: ст.3; ст. 5 і ст.22 та можуть повністю бути виконані лише одним виробником. Технічний опис предмета закупівлі містить посилання на конкретного виробника, а саме СЗАО "Завод Сантэкс", дистриб'ютором якої є ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "РЕНТОК ГРУП". Зазначене не дає можливості іншим Учасникам запропонувати якісну продукцію та бути акцептованим. Тому з метою збільшення кількості потенційних Учасників просимо привести тендерну документацію відповідно до норм законодавства.

Вимога щодо «З метою забезпечення безпеки під час навантаження та надійності, важелі кріплення кришок контейнерів повинні бути виготовлені з цільного металу шляхом штампування, без поперечного з’єднувального шва» - є такою, що порушує норми ч. 4 ст. 22 ЗУ Про публічні закупівлі. Замовник вищезазначеною вимогою штучно обмежують конкуренцію учасників , та значно розширює норми стандарту EN 840-3 на який посилається, прописуючи при цьому такі технічні характеристики які призводять до дискримінації виробників контейнерів. Яка в свою чергу призводить до порушень норм Закону України про публічні закупівлі. Стандарт EN 840-3 не передбачає якихось особливих вимог до важелів кришки, гарантією якості даної деталі закладено в гарантійний термін експлуатації.

В вимогах щодо контейнера Замовник встановив особливі вимоги до чаші контейнера та боковин контейнера які повинні бути виготовлені з суцільного листа металу шляхом глибокого штампування з наявністю непаралельних штампованих ребер жорсткості на передній і задній стінці контейнера - вищезазначена вимога штучно обмежують конкуренцію учасників та порушує норми ч. 4 ст.22 ЗУ Про публічні закупівлі.. Вважаємо вимогу щодо непаралельних ребер жорсткості такою, що обмежує конкуренцію, оскільки вона описує заздалегідь визначену Замовником конструкцію. Такий тип конструкції не передбачається ні загальними технічними вимогами ДСТУ 8476:2015 ні стандартом EN 840-3. А самостійно розширюючи технічні вимоги Замовник встановлює не рівні умови для Учасників які виготовляють контейнери в межах встановлених ДСТУ 8476:2015 та EN 840-3 проте з технічними характеристиками іншими ніж ті які деталізував Замовник. Пояснюємо, що стандартом EN 840-3 на які посилається Замовник не містять вимоги стосовно непаралельних ребер жорсткості на корпусі контейнера, більше того вони взагалі не містять вимоги щодо ребер жорсткості. Неважливо чи буде контейнер 1100л мати ребра жорсткості чи ні, стандарт дозволяє виробнику на свій розсуд вирішувати дане питання, тому можна бачити металеві контейнери 1100л з 4-ма, 6-ма, з 7-ма ребрами жорсткості на стінці та кришці контейнера або без таких. Іншими словами якщо контейнери 1100л будуть витримувати навантаження то вони між собою будуть еквівалентні. Тому контейнери 1100л які плануємо пропонуємо ми, відповідають стандартом EN 840-3 та загальним технічним вимогам ДСТУ 8476:2015, але не будуть відповідати вимозі в частині: стосовно непаралельних ребер жорсткості. Оскільки, про необхідність виготовлення контейнера із ребрами жорсткості чи без них виробники визначають самостійно. Тому в будь якому випадку зазначивши що контейнер повинен мати паралельні ребра жорсткості, чи зазначивши вимогу що контейнер повинен мати непаралельні ребра жорсткості, чи зазначивши вимогу що контейнер повинен бути без ребер жорсткості Замовник порушуватиме ч. 4 ст.22 ЗУ Про публічні закупівлі. Оскільки Учасник(виробник) який виготовляє контейнер із паралельними ребрами жорсткості не зможе відповідати технічним характеристикам Замовника якщо він вимагає контейнер із непаралельними ребрами жорсткості, Учасник(виробник) який виготовляє контейнер із непаралельними ребрами жорсткості не зможе відповідати вимогам Замовника, які передбачають закупівлю контейнера взагалі без ребер жорсткості і т.д. Тому дана вимога порушує права потенційних Учасників та не відповідає п.3 ч.2 та ч.4 ст. 22 ЗУ Про публічні закупівлі. Просимо зобов’язати Замовника виключити дискримінаційну вимогу у тендерній документації, та врахувати той факт, що в будь якому випадку, зазначаючи вимогу щодо наявності ребер жорсткості чи відсутності ребер жорсткості – вона буде дискримінаційною по відношенню до потенційних Учасників(виробників).

Вимога стосовно того, Вага контейнера має бути не менше 104 кг та не більше 110 кг. є дискримінаційною. Крім цього вона не міститься ні у стандарті EN 840-3 на який посилається Замовник ні у ДСТУ 8476:2015. Тому вагу контейнера кожен виробник визначає самостійно. Тому можливі розходження у вазі контейнерів різних виробників. Зазначаючи конкретну вагу Замовник порушує основоположні принципи здійснення закупівель. І тим самим не дозволяє Іншим учасника, приймати участь у тендері. Тому просимо відкорегувати вимоги таким чином щоб якомога більше учасників мало змогу запропонувати контейнери.

У Додатку № 6 (проект договору) передбачено Поставка Товару за даним Договором, має бути здійснена не пізніше 2-х (два) календарних днів з дати надіслання Замовником Постачальнику офіційної заявки, але не пізніше ніж 31.12.2019. При цьому надіслання заявки на поставку, Товару, проводиться Замовником засобом факсимільного, електронного зв`язку або письмово. При цьому Замовник та Постачальник дійшли згоди, що датою, від якої починають обчислюватись строки поставки Товару Постачальником, вважається дата заявки Замовника (реєстраційний вихідний номер Покупця). Форма заявки наведена у додатку № 3 цього договору та є його невід'ємною частиною.. Просимо зазначити один строк протягом якого необхідно здійснити поставку. Просимо врахувати норми чинного законодавства при встановлені строку. Повідомляємо, що дане питання уже розглядалося в АМКУ.

Вимога зазначена у тендерній документації, що «5.2.3. На Учасника-переможця торгів відповідно до ст. 527, 528, 629, 636, 903, 904 ЦК України можуть покладатися витрати 5 000.00 грн. (п’ять тисяч гривень), на оплату послуг Консультанта торгів, наданих Замовнику відповідно до укладеного між Замовником та Консультантом торгів договору про надання юридичних послуг (договір на користь третьої особи відповідно до ст. 636 Цивільного кодексу України). Учасник має право ознайомитись з даним договором.» є такою що суперечить нормам чинного законодавства. Законодавством не передбачено, що Замовник може покладати на Учасника сплату додаткових платежів. Зокрема, рішенням Постійно діючої адмінколегії АМКУ з розгляду скарг про порушення у сфері закупівель тендерах не одноразово встановлено, що вимога про оплату консультаційних послуг переможцем торгів не належить до предмета закупівлі. А положення щодо відшкодування таких витрат не можуть вноситись до тендерної документації. Зазначена вимога є незаконною, адже суперечить статті 3 та статті 22 Закону. Замовникам слід замовляти юридично-консультаційні послуги окремо від процедури закупівлі конкретного товару чи послуги. А учасники, в свою чергу, не зобов’язані оплачувати такі послуги. Тому, щоб уникнути оскарження в АМК вищевказаного, просимо виключити вимогу щодо можливості оплати юридично-консультаційних послуг Учасником-переможцем з тендерної документації

Вимога, що «Вузол кронштейну захвата та підйому контейнера виконаний методом багаторівневого штампування з металу товщиною не менше ніж 2 мм та має вбудовані підсилювачі товщиною металу не менше ніж 2 мм на трубах підняття контейнера і відкриття кришки.» є дискримінаційною та такою, що призводить до обмеження конкуренції між Учасниками. Товщина металу у даному випадку не впливає на міцність деталі. Для того щоб вона витримувала навантаження яке передбачено стандартами вистачає і товщини меншої ніж зазначено замовником. Дану вимогу зможе виконати лише той виробник на конструкцію контейнера якого посилається Замовник. Що є порушенням з точки зору чинного законодавства. Тому з метою уникнення порушень просимо внести зміни до Додатку № 2