Грунт акриловий
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-11-20-001061-c
- 24220000-2 - Екстракти дубильних речовин, екстракти барвників, дубильні та фарбувальні речовини
- Завершена
Найменування замовника:
ФІЛІЯ "ЦЕНТР БУДІВЕЛЬНО-МОНТАЖНИХ РОБІТ ТА ЕКСПЛУАТАЦІЇ БУДІВЕЛЬ І СПОРУД" АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "УКРАЇНСЬКА ЗАЛІЗНИЦЯ"
Код ЄДРПОУ:
41149437
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Ротар Яна ,
+380444652195
, ROTAR@UZ.GOV.UA
Адреса замовника
Україна, Київ, 03035, Київська обл., ВУЛИЦЯ ЛЬВА ТОЛСТОГО , будинок 61
Дата укладення договору
26.12.19
Переможець
ТОВ "КСАНТОС"
Очікувана вартість
2 298 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
2 274 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
1
1
останні зміни 26.12.19
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 25.11.2019 22:00
Оскарження умов:
до 01.12.2019 00:00
Подання пропозицій:
05.12.2019 22:00
Початок аукціону:
06.12.2019 12:36
Очікувана вартість
2 298 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
22 980 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
22 980 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
50000 л
Грунт акриловий
ДК 021:2015: 24220000-2 — Екстракти дубильних речовин, екстракти барвників, дубильні та фарбувальні речовини
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
20.11.2019 16:30
20.11.2019 16:30
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-11-20-001061-c.b1
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВ "ВП "ПОЛІСАН", Код ЄДРПОУ:32318370
Дата подання: 25.11.2019 14:50
Відповідно до додатку 3 до тендерної документації, предметом закупівлі визначено «Грунт акриловий». Окрім того, Замовником визначено технічні характеристик, яким повинна відповідати продукція, запропонована Учасниками. Звертаємо Вашу увагу, що продукцію з передбаченою Замовником у тендерній документації сукупністю технічних характеристик, виготовляється лише одним виробником ЛКМ на території України, а саме: ТОВ «ВЕМАКО» (грунт ТМ «Байріс»).
Зокрема, однією із технічних характеристик Замовником визначено масову частка нелетких речовин на рівні не менше 20%. Однак, для даного виду товару виходячи з його специфіки діапазон значень у переважній більшості виробників коливається у межах 10-15%. Це обумовлено тим, що ґрунт акриловий не є фінішним покриттям, його застосовують для просочення і ґрунтування різних поверхонь перед проведенням різних оздоблювальних робіт (штукатурних, шпаклювальних, фарбуванням водно-дисперсійними фарбами, наклеюванням шпалер та ін.). Грунт глибоко проникає і зміцнює поверхню, збільшуючи термін служби комплексного лакофарбового покриття, зменшує водопоглинання поверхонь, збільшує адгезію будівельних матеріалів з основами, вирівнює поглинаючу здатність поверхні, тим самим знижуючи витрати фарби.
Саме тим, що ґрунт є не фінішним покриттям, а слугує своєрідним просоченням для поверхонь й обумовлений такий порівняно невисокий рівень вмісту в ньому нелетких речовин.
Враховуючи зазначене передбачений Замовником рівень нелетких речовин є дещо завищений для переважної більшості продукції, представленої на ринку України, та підходить лише для ТМ «Байріс», що виготовляється ТОВ «ВЕМАКО».
За таких умов, взяти участь в Процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть запропонувати продукцію конкретного вищезазначеного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників. Відтак, встановлення технічних характеристик, яким повинна відповідати запропонована Учасниками продукція, при тому, що продукція з такими технічними характеристиками виготовляється тільки одним виробником ЛКМ є дискримінаційною по відношенню до потенційних учасників процедури закупівлі, адже встановлює вимоги, що не є обов’язковими згідно законодавства проте унеможливлюють їх участь у процедури закупівлі через неможливість їх виконання.
Ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також їх права та законні інтереси, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону.
Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо усунути вказані порушення шляхом внесення змін до тендерної документації стосовно розширення технічних параметрів, яким повинна відповідати продукція, зокрема стосовно допустимого рівня масової частки нелетких речовин на рівні не менше 10%.
У разі не внесення Замовником відповідних змін будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України.
Сподіваємось на зважене рішення Замовника!
Розгорнути
Згорнути
Зокрема, однією із технічних характеристик Замовником визначено масову частка нелетких речовин на рівні не менше 20%. Однак, для даного виду товару виходячи з його специфіки діапазон значень у переважній більшості виробників коливається у межах 10-15%. Це обумовлено тим, що ґрунт акриловий не є фінішним покриттям, його застосовують для просочення і ґрунтування різних поверхонь перед проведенням різних оздоблювальних робіт (штукатурних, шпаклювальних, фарбуванням водно-дисперсійними фарбами, наклеюванням шпалер та ін.). Грунт глибоко проникає і зміцнює поверхню, збільшуючи термін служби комплексного лакофарбового покриття, зменшує водопоглинання поверхонь, збільшує адгезію будівельних матеріалів з основами, вирівнює поглинаючу здатність поверхні, тим самим знижуючи витрати фарби.
Саме тим, що ґрунт є не фінішним покриттям, а слугує своєрідним просоченням для поверхонь й обумовлений такий порівняно невисокий рівень вмісту в ньому нелетких речовин.
Враховуючи зазначене передбачений Замовником рівень нелетких речовин є дещо завищений для переважної більшості продукції, представленої на ринку України, та підходить лише для ТМ «Байріс», що виготовляється ТОВ «ВЕМАКО».
За таких умов, взяти участь в Процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть запропонувати продукцію конкретного вищезазначеного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників. Відтак, встановлення технічних характеристик, яким повинна відповідати запропонована Учасниками продукція, при тому, що продукція з такими технічними характеристиками виготовляється тільки одним виробником ЛКМ є дискримінаційною по відношенню до потенційних учасників процедури закупівлі, адже встановлює вимоги, що не є обов’язковими згідно законодавства проте унеможливлюють їх участь у процедури закупівлі через неможливість їх виконання.
Ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також їх права та законні інтереси, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону.
Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо усунути вказані порушення шляхом внесення змін до тендерної документації стосовно розширення технічних параметрів, яким повинна відповідати продукція, зокрема стосовно допустимого рівня масової частки нелетких речовин на рівні не менше 10%.
У разі не внесення Замовником відповідних змін будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету України.
Сподіваємось на зважене рішення Замовника!
Рішення замовника: Вимога задоволена
28.11.2019 13:25
Для виготовлення ґрунту акрилового готового для використання, масова доля нелетких речовин достатня в межах 5-10%.
Але для виготовлення ґрунту акрилового концентрату у відповідності з пропорціями розведення 1:1; 1:2; 1:3 і максимально 1:4, який є предметом закупівлі, масова доля нелетких речовин повинна бути не менша за 20%, так, як у відповідності до пропорції концентрат розводиться водою, що впливає на масову долю нелетких речовин, яка відповідно зменшується у готовій ґрунтовці.
В процесі підготовки тендерної закупівлі та вивчення ринку потенційних виробників продукції відповідно до потреб виробничих підрозділів, нами було отримано комерційні пропозиції від не менше двох виробників з зазначенням відповідності технічним вимогам, в тому числі масової частки нелетких речовин - не менше 20%.
Також наявність не менше двох виробників зазначеної продукції з відповідними технічними показниками підтверджується практикою проходження минулих тендерних закупівель ідентичної продукції філією «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» АТ «Укрзалізниця»
Але для виготовлення ґрунту акрилового концентрату у відповідності з пропорціями розведення 1:1; 1:2; 1:3 і максимально 1:4, який є предметом закупівлі, масова доля нелетких речовин повинна бути не менша за 20%, так, як у відповідності до пропорції концентрат розводиться водою, що впливає на масову долю нелетких речовин, яка відповідно зменшується у готовій ґрунтовці.
В процесі підготовки тендерної закупівлі та вивчення ринку потенційних виробників продукції відповідно до потреб виробничих підрозділів, нами було отримано комерційні пропозиції від не менше двох виробників з зазначенням відповідності технічним вимогам, в тому числі масової частки нелетких речовин - не менше 20%.
Також наявність не менше двох виробників зазначеної продукції з відповідними технічними показниками підтверджується практикою проходження минулих тендерних закупівель ідентичної продукції філією «Центр будівельно-монтажних робіт та експлуатації будівель і споруд» АТ «Укрзалізниця»
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-11-20-001061-c.a2
Статус: Розгляд припинено
Скаржник: ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ", Код ЄДРПОУ:33300207
Пошук по цьому автору
Дата подання: 20.12.2019 20:24
оскарження результату закупівлі
оскарження результату закупівлі
Рішення Органу оскарження: Розгляд подовжено
Дата: 23.12.2019 12:13
23.12.2019 19:37
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 06.12.2019 13:03
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ"
Пошук по цьому учаснику
|
2 181 000 UAH з ПДВ | 2 181 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "КСАНТОС"
Пошук по цьому учаснику
|
2 297 500 UAH з ПДВ | 2 274 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ІНЕРЛАЙН"
Пошук по цьому учаснику
|
2 295 000 UAH з ПДВ | 2 295 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ТОРГІВЕЛЬНА СТОЛИЦЯ" #33300207
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 2 181 000 UAH з ПДВ | 10.12.2019 16:40 |
|
ТОВ "КСАНТОС" #41841467
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 2 274 000 UAH з ПДВ | 10.12.2019 16:41 |
Переможець
Дата і час публікації: 10.12.2019 16:41
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "КСАНТОС"
Пошук по цьому переможцю
|
2 274 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 26.12.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер УЗ/ЦБМЕС-191106/Ю
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| 20191226143914.pdf | Укладений |
2 274 000
|
26.12.2019 14:41
|
26.12.2019
|
| sign.p7s | Укладений |
26.12.2019 14:41
|
Зміни до договору
Продовження строку дії договору на наступний рік 28.12.2019 16:59
| Опис змін: | Продовження терміну дії договору на наступний рік |
| Номер договору: | УЗ/ЦБМЕС-191106 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 26.12.2019 — 31.03.2020 |
| Сума оплати за договором: |
2 728 800
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
| Продовження строку дії договору на наступний рік - 1 |
