Експлуатаційне утримання автомобільних доріг загального користування місцевого значення та штучних споруд на них по Лисянському району, Черкаська область Maintenance of public roads of local importance and artificial structures on them in Lysyanka district, Cherkasy region

Шановний Учаснику! У відповідь на Вашу вимогу, повідомляємо наступне.
Щодо наведеної інформації стосовно ТОВ ”ДОРБУД СЕРВІС”.
По пунктах 1 – 2, 4 вимоги.
Згідно п.1.5. частини 1 ”Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції” розділу “ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації передбачено, що всі визначені цією документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій (рекомендовано у форматі .pdf), виготовлених з оригіналів чи копій документів, складених безпосередньо учасником (довідки в довільній формі, інші документи, складені учасником згідно цієї документації тощо), з оригіналів чи копій документів, надання яких вимагається згідно цієї документації, а так само з оригіналів чи копій документів, виданих учаснику іншими організаціями, підприємствами та установами, та необхідність у наданні яких вимагається згідно цієї документації (наприклад, відгуки тощо).
Крім того, вимогами тендерної документації не передбачено завірення документів, що подаються у складі тендерної пропозиції, а так само відсутня вимога щодо проставлення печаток.
Отже, Учасником виконано вимоги тендерної документації в цій частині.
Вказана позиція Замовника також підтверджується останньою практикою постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – АМКУ). Наприклад, відповідно до рішення №11133-р/пк-пз від 13.08.2019 згідно оголошення UA-2019-05-24-003344-a оскаржувані питання в цій частині віднесені АМКУ до формальних (несуттєвих) помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а скаржник при цьому не довів і документально не підтвердив, що оформлення тендерної пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст пропозиції учасника.
По пункту 3 вимоги.
Тендерною документацією по даному предмету закупівлі не передбачено вимог щодо надання інформації щодо переліку доріг згідно Додатку №6 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасником.

Щодо наведеної інформації стосовно ПП ”Татоян”.
По пунктах 1-2, 5 – 6, 8 вимоги.
Згідно п.1.5. частини 1 ”Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції” розділу “ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації передбачено, що всі визначені цією документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій (рекомендовано у форматі .pdf), виготовлених з оригіналів чи копій документів, складених безпосередньо учасником (довідки в довільній формі, інші документи, складені учасником згідно цієї документації тощо), з оригіналів чи копій документів, надання яких вимагається згідно цієї документації, а так само з оригіналів чи копій документів, виданих учаснику іншими організаціями, підприємствами та установами, та необхідність у наданні яких вимагається згідно цієї документації (наприклад, відгуки тощо).
Крім того, вимогами тендерної документації не передбачено завірення документів, що подаються у складі тендерної пропозиції, а так само відсутня вимога щодо проставлення печаток.
Отже, Учасником виконано вимоги тендерної документації в цій частині.
Вказана позиція Замовника також підтверджується останньою практикою АМКУ. Наприклад, відповідно до рішення №11133-р/пк-пз від 13.08.2019 згідно оголошення UA-2019-05-24-003344-a оскаржувані питання в цій частині віднесені АМКУ до формальних (несуттєвих) помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а скаржник при цьому не довів і документально не підтвердив, що оформлення тендерної пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст пропозиції учасника.
По пункту 3 вимоги.
Згідно пп. 5.1.1. частини 5 “Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону” розділу “ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації у складі тендерної пропозиції має бути наданий відгук (або рекомендаційний лист тощо) від замовника згідно виконання аналогічного договору, інформація про який надана у складі тендерної пропозиції, щодо якості виконаних аналогічних робіт (наданих послуг), що має бути складений на фірмовому бланку замовника (за наявності такого), завірений підписом уповноваженої посадової особи замовника, а також повинен містити інформацію про реквізити договору, щодо виконання якого надається відгук (номер за наявності та дата укладення), достатність обладнання та матеріально-технічної бази учасника та наявність необхідної кількості працівників відповідної кваліфікації під час виконання робіт/надання послуг, дотримання учасником умов договору у частині відповідності виконаних робіт (наданих послуг) вимогам будівельних норм, технічних умов, державних стандартів і правил, дотримання строків надання послуг (виконання робіт). Окремої вимоги щодо адресування відгуку саме замовнику вказаної закупівлі тендерна документація не містить. Отже, Учасником виконано вимоги тендерної документації в цій частині.
По пункту 4 вимоги.
Тендерна документація по даному предмету закупівлі не містить окремих вимог щодо необхідності надання у складі тендерної пропозиції саме обкладинки паспорту. Отже, Учасником виконано вимоги тендерної документації в цій частині.
Вказана позиція Замовника також підтверджується останньою практикою АМКУ. Зокрема, за результатами розгляду скарги по закупівлі UA-2019-10-31-000970-a рішенням АМКУ від 18.12.2019 № 18850-р/пк-пз (сторінки 2-3 рішення) підтверджено відсутність порушень тендерної документації в частині неподання обкладинки паспорту в складі тендерної пропозиції, оскільки тендерна документація не містила окремих вимог щодо подання саме обкладинки. Аналогічно АМКУ було прийнято рішення № 11690-р/пк-пз від 22.08.2019 (сторінки 7-8 рішення) по закупівлі згідно оголошення UA 2019-07-12-000395-c.
По пункту 7 вимоги.
Згідно пп. 5.1.1. частини 5 “Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону” розділу “ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації у складі тендерної пропозиції має бути надана довідка встановленої форми (Додаток № 2) про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (в розрізі керівників, інженерно-технічних працівників та робітників); копії документів, що підтверджують рівень здобутої освіти – для інженерно-технічних працівників та керівного складу учасника; копії документів, що підтверджують наявність трудових тощо відносин між учасником та всіма працівниками, зазначеними в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, а саме копії витягів із трудових книжок таких осіб із записами про прийом на роботу, або накази про прийняття на роботу таких осіб, тощо. Тендерна документація по даному предмету закупівлі не містить окремих вимог щодо встановлення мінімального стажу роботи до працівників. Отже, Учасником не порушено вимоги тендерної документації в цій частині.

По пункту 9 вимоги.
Згідно п. 6.22. частини 6 “Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” розділу “ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації передбачено, що учасник зобов’язується обладнати та використовувати моніторингові GPS трекери на техніці (обладнанні), яке призначене для чищення та посипки автомобільних доріг у зимовий період, останній у складі документів тендерної пропозиції подає копії технічних паспортів моніторингових GPS трекерів або інших документів, що містять опис технічних та якісних характеристик пристроїв GPS, разом з копіями документів, що засвідчують наявність в учасника таких пристроїв (договір купівлі-продажу, оренди, позички, товарні чеки, накладні, тощо). В розумінні тендерної документації Учасник мав надати будь-які документи із вищеперелічених. У складі тендерної пропозиції ПП ”Татоян” міститься договір оренди техніки зі встановленими GPS – трекерами. Отже, вбачається що Учасником виконано вимоги тендерної документації в цій частині.
Крім того, зазначаємо, що наявність положення про філію у складі тендерної пропозиції, ніяким чином не впливає на прийняте рішення щодо відхилення Вашої пропозиції, оскільки мають місце інші невідповідності вимогам тендерної документації, оскільки у складі тендерної пропозиції відсутні: документ, що безпосередньо підтверджує забезпечення (покриття) гарантії: - виписку, виданою банком-гарантом, з рахунку, відкритого в установі банку-гаранта на якому обліковуються кошти грошового забезпечення гарантії; гарантійний лист про те, що тендерна пропозиція вважається дійсною протягом 120 днів з дати розкриття тендерної пропозиції.
Дякуємо за звернення!

Шановний Учаснику! У відповідь на Вашу вимогу, повідомляємо наступне.
Щодо наведеної інформації стосовно ТОВ ”ДОРБУД СЕРВІС”.
По пунктах 1 – 4 вимоги.
Згідно п.1.5. частини 1 ”Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції” розділу “ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації передбачено, що всі визначені цією документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій (рекомендовано у форматі .pdf), виготовлених з оригіналів чи копій документів, складених безпосередньо учасником (довідки в довільній формі, інші документи, складені учасником згідно цієї документації тощо), з оригіналів чи копій документів, надання яких вимагається згідно цієї документації, а так само з оригіналів чи копій документів, виданих учаснику іншими організаціями, підприємствами та установами, та необхідність у наданні яких вимагається згідно цієї документації (наприклад, відгуки тощо).
Крім того, вимогами тендерної документації не передбачено завірення документів, що подаються у складі тендерної пропозиції, а так само відсутня вимога щодо проставлення печаток.
Отже, Учасником виконано вимоги тендерної документації в цій частині.
Вказана позиція Замовника також підтверджується останньою практикою постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – АМКУ). Наприклад, відповідно до рішення №11133-р/пк-пз від 13.08.2019 згідно оголошення UA-2019-05-24-003344-a оскаржувані питання в цій частині віднесені АМКУ до формальних (несуттєвих) помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а скаржник при цьому не довів і документально не підтвердив, що оформлення тендерної пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст пропозиції учасника.
По пункту 5 вимоги.
Тендерною документацією по даному предмету закупівлі не передбачено вимог щодо надання інформації щодо переліку доріг згідно Додатку №6 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасником.
По пункту 6 вимоги.
Згідно п. 6.22. частини 6 “Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” розділу “ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації передбачено, що учасник зобов’язується обладнати та використовувати моніторингові GPS трекери на техніці (обладнанні), яке призначене для чищення та посипки автомобільних доріг у зимовий період, останній у складі документів тендерної пропозиції подає копії технічних паспортів моніторингових GPS трекерів або інших документів, що містять опис технічних та якісних характеристик пристроїв GPS, разом з копіями документів, що засвідчують наявність в учасника таких пристроїв (договір купівлі-продажу, оренди, позички, товарні чеки, накладні, тощо). В розумінні тендерної документації Учасник мав надати будь-які документи із вищеперелічених. У складі тендерної пропозиції ТОВ ”ДОРБУД СЕРВІС” містяться видаткові накладні про придбання GPS – трекерів. Отже, вбачається що Учасником виконано вимоги тендерної документації в цій частині.

Щодо наведеної інформації стосовно ПП ”Татоян”.
По пунктах 1, 2, 4 - 6 вимоги.
Згідно п.1.5. частини 1 ”Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції” розділу “ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації передбачено, що всі визначені цією документацією документи тендерної пропозиції завантажуються в електронну систему закупівель у вигляді скан-копій (рекомендовано у форматі .pdf), виготовлених з оригіналів чи копій документів, складених безпосередньо учасником (довідки в довільній формі, інші документи, складені учасником згідно цієї документації тощо), з оригіналів чи копій документів, надання яких вимагається згідно цієї документації, а так само з оригіналів чи копій документів, виданих учаснику іншими організаціями, підприємствами та установами, та необхідність у наданні яких вимагається згідно цієї документації (наприклад, відгуки тощо).
Крім того, вимогами тендерної документації не передбачено завірення документів, що подаються у складі тендерної пропозиції, а так само відсутня вимога щодо проставлення печаток.
Отже, Учасником виконано вимоги тендерної документації в цій частині.
Вказана позиція Замовника також підтверджується останньою практикою АМКУ. Наприклад, відповідно до рішення №11133-р/пк-пз від 13.08.2019 згідно оголошення UA-2019-05-24-003344-a оскаржувані питання в цій частині віднесені АМКУ до формальних (несуттєвих) помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а скаржник при цьому не довів і документально не підтвердив, що оформлення тендерної пропозиції у наведений вище спосіб впливає на зміст пропозиції учасника.
По пункту 3 вимоги.
Тендерна документація по даному предмету закупівлі не містить окремих вимог щодо необхідності надання у складі тендерної пропозиції саме обкладинки паспорту. Отже, Учасником виконано вимоги тендерної документації в цій частині.
Вказана позиція Замовника також підтверджується останньою практикою АМКУ. Зокрема, за результатами розгляду скарги по закупівлі UA-2019-10-31-000970-a рішенням АМКУ від 18.12.2019 № 18850-р/пк-пз (сторінки 2-3 рішення) підтверджено відсутність порушень тендерної документації в частині неподання обкладинки паспорту в складі тендерної пропозиції, оскільки тендерна документація не містила окремих вимог щодо подання саме такої обкладинки. Аналогічно АМКУ було прийнято рішення № 11690-р/пк-пз від 22.08.2019 (сторінки 7-8 рішення) по закупівлі згідно оголошення UA 2019-07-12-000395-c.
По пункту 7 вимоги.
Згідно п. 6.22. частини 6 “Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі” розділу “ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції” тендерної документації передбачено, що учасник зобов’язується обладнати та використовувати моніторингові GPS трекери на техніці (обладнанні), яке призначене для чищення та посипки автомобільних доріг у зимовий період, останній у складі документів тендерної пропозиції подає копії технічних паспортів моніторингових GPS трекерів або інших документів, що містять опис технічних та якісних характеристик пристроїв GPS, разом з копіями документів, що засвідчують наявність в учасника таких пристроїв (договір купівлі-продажу, оренди, позички, товарні чеки, накладні, тощо). В розумінні тендерної документації Учасник мав надати будь-які документи із вищеперелічених. У складі тендерної пропозиції ПП ”Татоян” міститься договір оренди техніки зі встановленими GPS – трекерами. Отже, вбачається що Учасником виконано вимоги тендерної документації в цій частині.
Стосовно надання ПП “Будсервіс Ко” платіжного доручення замість виписки, виданої банком-гарантом, повідомляємо наступне.
Згідно п. 2.4. розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації грошове забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено наступними документами (надаються у складі тендерної пропозиції), в тому числі: випискою, виданою банком-гарантом, з рахунку, відкритого в установі банку-гаранта на якому обліковуються кошти грошового забезпечення гарантії.
У складі тендерної пропозиції учасником надано платіжне доручення, яке є іншим документом і не відповідає умовам тендерної документації щодо документального підтвердження, передбаченого п.п. 2.4.2 п. 2.4. розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації. Так, платіжне доручення — розрахунковий документ, який містить доручення платника банку, здійснити переказ визначеної в ньому суми коштів зі свого рахунка на рахунок отримувача. Виписка — це фактично банківський документ, що характеризує стан розрахункового рахунка та відображає рух коштів по ньому.
Крім того, згідно п.2 ст. 23 Закону України “Про публічні закупівлі” від 25.12.2015 № 922 замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 7-1 цього Закону, або за результатами звернень або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації. У разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується в електронній системі закупівель таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше ніж сім днів. Останні зміни до тендерної документації Замовником були внесені 28.12.2019 з кінцевим строком подання тендерних пропозицій – 09.01.2020 00:00 год.
Вами, як Учасником, не було доведено та документально підтверджено інформацію щодо неможливості зарахування коштів на рахунок банку-гаранта в будь-який із днів, починаючи з дня внесення змін до тендерної документації, крім 08.01.2020, що фактично був останнім днем на подання тендерної пропозиції.
Дякуємо за звернення!