Природний газ
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-11-21-001289-b
- 09120000-6 - Газове паливо
- Завершена
Найменування замовника:
Комунальне підприємство "Томаківська центральна районна лікарня" Дніпропетровської обласної ради"
Код ЄДРПОУ:
01989450
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Лідія Голота,
+380683382622
, tom_crl_buch@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Томаківський район, селище міського типу Томаківка, 53500, Дніпропетровська область, ВУЛ. ШОСЕЙНА, буд. 22
Дата укладення договору
27.01.20
Переможець
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
Очікувана вартість
2 255 822 UAH
без ПДВ
Сума договору
1 022 320 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
4
1
1
останні зміни 27.01.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 27.11.2019 08:00
Оскарження умов:
до 03.12.2019 00:00
Подання пропозицій:
07.12.2019 08:00
Початок аукціону:
09.12.2019 14:25
Очікувана вартість
2 255 822 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
11 279 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
170000 метр кубічний
Природний газ
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
29.11.2019 11:24
29.11.2019 11:22
29.11.2019 11:22
21.11.2019 11:43
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-11-21-001289-b.c1
Статус: Відхилена
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ", Код ЄДРПОУ:41055889
Дата подання: 21.11.2019 15:17
Замовник зазначив, що: роботи працівників у сфері постачання природного газу повинен бути не меншим ніж строк виконання аналогічних договорів, копії яких додаються. Тобто досвід працівників повинен покривати увесь час виконання аналогічних договорів. Для підтвердження реальності найманих працівників, що мають необхідні знання та досвід учасники зобов’язані надати у складі тендерної пропозиції сканкопію податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку за останній звітній період або оригінал чи копію даного документу разом з електронною квитанцією про прийняття її до обліку уповноваженим органом (з метою забезпечення захисту особистої інформації працівників, учасник може затонувати інформацію про ІПН таких осіб)Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у документації наведеної вище вимоги документації у вказаній редакції. Враховуючи викладене, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті суб’єкти господарювання, які мають працівників, досвід роботи яких у сфері постачання природного газу повинен бути не меншим ніж строк виконання аналогічних договорів, а також які здійснили постачання природного газу кінцевим споживачам у обсязі не меншому ніж той, що складає предмет даної закупівлі за аналогічним договором, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання - учасників. Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії замовника в частині встановлення у документації наведених вище вимог порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі», якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси учасників, пов'язані з їх участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи вище викладене, замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині, виключивши умови щодо наявності працівників, досвід роботи яких у сфері постачання природного газу повинен бути не меншим ніж строк виконання аналогічних договорів. Відповідної позиції АМК дотримується у рішенні від 16.05.2019 № 6066-р/пк-пз (номер скарги: UA-2019-04-18-002559-a.a1, за посиланням: https://www.prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-04-18-002559-a).
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
26.11.2019 10:14
Відповідь на вимогу зазначено в прикліпленому файлі
Номер вимоги: UA-2019-11-21-001289-b.c2
Статус: Вирішена
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОМГАЗ СІТІ", Код ЄДРПОУ:41559270
Дата подання: 26.11.2019 18:23
Відповідно до вимог Тендерної документації Змовником встановлено один з наступних кваліфікаційних критеріїв для учасників закупівлі:
«На виконання положень Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» щодо відповідальності товариства учасники зобов’язані мати розмір статутного капіталу (фонду) в розмірі не менше 20 відсотків від очікуваної вартості предмету закупівлі, що підтверджується положеннями Статуту (для юридичних осіб).»
Просимо пояснити, якими нормативними документами керувався Замовник при встановлені кваліфікаційних вимог щодо обов’язковості учасникам мати розмір статутного капіталу в розмірі не менше 20 відсотків від очікуваної вартості предмету закупівлі.
Вичерпний перелік кваліфікаційних критеріїв, які має право встановлювати замовник торгів, визначений ч.2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», та передбачає:
• наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
• наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
• наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Звертаємо увагу, що ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачений виключний перелік кваліфікаційних вимог, що можуть бути встановлені Замовником в Тендерній документації.
При цьому, законодавством не передбачена такий кваліфікаційний критерій як «розмір статутного капіталу (фонду) в розмірі не менше 20 відсотків від очікуваної вартості предмету закупівлі, що підтверджується положеннями Статуту».
Також, Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає можливості встановлення будь якого іншого «фінансового цензу», в якості кваліфікаційного критерія.
При цьому, частиною 4 цієї ж статті Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що документи, не передбачені законодавством для учасників не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Просимо пояснити, з якою метою Замовник встановив вимоги щодо обов’язкового розміру статутного капіталу учасників – юридичних осіб, та яким чином дана вимога може бути реалізована Замовником під час проведення закупівлі? Згідно ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Просимо привести у відповідність до вимог чинного законодавства кваліфікаційні вимоги до учасників торгів.
Просимо роз’яснити, яке саме положення закону обумовлює необхідність обмеження кола учасників. Вважаємо, з що така вимога порушує принцип недискримінації учасників.
Вимагаємо внести зміни у Тендерну документацію.
Розгорнути
Згорнути
«На виконання положень Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» щодо відповідальності товариства учасники зобов’язані мати розмір статутного капіталу (фонду) в розмірі не менше 20 відсотків від очікуваної вартості предмету закупівлі, що підтверджується положеннями Статуту (для юридичних осіб).»
Просимо пояснити, якими нормативними документами керувався Замовник при встановлені кваліфікаційних вимог щодо обов’язковості учасникам мати розмір статутного капіталу в розмірі не менше 20 відсотків від очікуваної вартості предмету закупівлі.
Вичерпний перелік кваліфікаційних критеріїв, які має право встановлювати замовник торгів, визначений ч.2 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі», та передбачає:
• наявність обладнання та матеріально-технічної бази;
• наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
• наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору.
Звертаємо увагу, що ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачений виключний перелік кваліфікаційних вимог, що можуть бути встановлені Замовником в Тендерній документації.
При цьому, законодавством не передбачена такий кваліфікаційний критерій як «розмір статутного капіталу (фонду) в розмірі не менше 20 відсотків від очікуваної вартості предмету закупівлі, що підтверджується положеннями Статуту».
Також, Закон України «Про публічні закупівлі» не передбачає можливості встановлення будь якого іншого «фінансового цензу», в якості кваліфікаційного критерія.
При цьому, частиною 4 цієї ж статті Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що документи, не передбачені законодавством для учасників не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Просимо пояснити, з якою метою Замовник встановив вимоги щодо обов’язкового розміру статутного капіталу учасників – юридичних осіб, та яким чином дана вимога може бути реалізована Замовником під час проведення закупівлі? Згідно ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Просимо привести у відповідність до вимог чинного законодавства кваліфікаційні вимоги до учасників торгів.
Просимо роз’яснити, яке саме положення закону обумовлює необхідність обмеження кола учасників. Вважаємо, з що така вимога порушує принцип недискримінації учасників.
Вимагаємо внести зміни у Тендерну документацію.
Рішення замовника: Вимога задоволена
29.11.2019 11:05
Письмове пояснення щодо вимоги в прикріпленому файлі
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-11-21-001289-b.b3
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВ АС, Код ЄДРПОУ:31915956
Пошук по цьому автору
Дата подання: 26.12.2019 18:19
СКАРГА про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги: щодо незаконності визначення переможцем закупівлі учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
СКАРГА
про порушення порядку проведення процедури публічної закупівлі – відкриті торги: щодо незаконності визначення переможцем закупівлі учасника
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКР ГАЗ РЕСУРС". Детальна інформація додається у файлах
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 28.12.2019 18:02
Дата рішення: 24.01.2020 21:55
28.12.2019 18:02
20.01.2020 22:54
22.01.2020 18:26
24.01.2020 21:55
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 09.12.2019 14:58
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ"
Пошук по цьому учаснику
|
895 900 UAH | 895 900 UAH | Документи |
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
Пошук по цьому учаснику
|
1 033 600 UAH | 1 022 320 UAH | Документи |
|
ТОВ АС
Пошук по цьому учаснику
|
1 377 000 UAH | 1 033 596 UAH | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "Дніпропетровськгаз збут"
Пошук по цьому учаснику
|
1 052 300 UAH | 1 052 300 UAH | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ" #36860996
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 895 900 UAH | 13.12.2019 13:58 |
|
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС" #41427817
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 022 320 UAH | 16.12.2019 07:21 |
Переможець
Дата і час публікації: 16.12.2019 07:21
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
Пошук по цьому переможцю
|
1 022 320 UAH | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 27.01.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 1/20-ППГ
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| договір.rar | Укладений |
1 022 320
|
27.01.2020 16:23
|
27.01.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
27.01.2020 16:25
|
Зміни до договору
Зменшення обсягів закупівлі 03.04.2020 15:33
| Опис змін: | Зменшення обсягів закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків |
| Номер договору: | № 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 27.01.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
1 022 320
UAH
|
Ризик-індикатор
|
Затримка публікації договору - 42
В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця |
| Зменшення обсягів закупівлі - 1 |
