Закупівля природного газу

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-11-21-001336-b
  • 09120000-6 - Газове паливо
  • Завершена
Найменування замовника:
Комунальний заклад Херсонської обласної ради "Голопристанський геріатричний пансіонат"
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Кравченко Анатолій Сергійович, +380553921690 , pansionat63@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Гола Пристань, 75600, Херсонська область, Червоноармійська, 103А
Дата укладення договору
4.03.20
Переможець
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
Очікувана вартість
2 279 000 UAH з ПДВ
Сума договору
880 614 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 4.03.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 6

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 01.12.2019 11:58

Оскарження умов:

до 07.12.2019 00:00

Подання пропозицій:

11.12.2019 11:58

Початок аукціону:

12.12.2019 14:39

Очікувана вартість
2 279 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
11 395 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

168.7 тис м.куб
Природний газ
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-11-21-001336-b.c1

Статус:
Виконано Замовником

Скаржник: ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС", Код ЄДРПОУ:41427817
Пошук по цьому автору
Дата подання: 30.12.2019 12:58

Скарга

Скарга
Документи

Рішення Органу оскарження: Задоволено

до розгляду: 08.01.2020 21:24

Кількість скарг: UA-2019-11-21-001336-b.a2

Статус:
Розглянута

Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ", Код ЄДРПОУ:41055889
Пошук по цьому автору
Дата подання: 06.02.2020 18:31

Скарга

СКАРГА На рішення про визначення переможця процедури закупівлі Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель (prozorro.gov.ua), замовником – Комунальний заклад Херсонської обласної ради «Голопристанський геріатричний пансіонат» (код ЄДРПОУ 22752404), було оголошено закупівлю за процедурою відкритих торгів № UA-2019-11-21-001336-b на ДК 021:2015, код 09120000-6 – Газове паливо (Природний газ). Свої пропозиції для участі у процедурі закупівлі подали учасники: 1) ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС»; 2) ТОВ «КАСТУМ»; 3) ТОВ «НАФТОГАЗ-ТРЕЙДІНГ КОМПАНІ»; 4) ТОВ «УКРГАЗДОБИЧ» (скаржник). За результатами рішення тендерного комітету Комунального закладу Херсонської обласної ради «Голопристанський геріатричний пансіонат», оформленого протоколом №114 від 21.12.2019 переможцем закупівлі визнано ТОВ "УКРГАЗДОБИЧ”, як такого, що відповідає умовам тендерної документації та тендерна пропозиція визнана як найбільш економічна вигідна. За результатами рішенням тендерного комітету Комунального закладу Херсонської обласної ради «Голопристанський геріатричний пансіонат», оформленого протоколом №22 від 28.01.2020 переможцем закупівлі визнано ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС ”. Скаржник не погоджується з рішенням замовника щодо визнання переможцем учасника відкритих торгів ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» з огляду на таке: Відповідно до Розділу V «Оцінка тендерної пропозиції», п. 2 «Інша інформація» тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції офіційної інформації з Центрального управління Служби безпеки України про те, що до нього (учасника) не застосовано персональних, спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), реалізацію і моніторинг ефективності яких забезпечують органи Служби безпеки України, координацію і контроль діяльності яких здійснює Центральне управління Служби безпеки України. Учасником, ТОВ «УКРГАЗДОБИЧ», було зроблено запит до Центрального управління Служби безпеки України, щодо застосування до підприємства персональних, спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій). Отриману на запит інформацію від Центрального управління Служби безпеки України №8/5/2-4958 від 11.10.2019 Учасник надав до своєї пропозиції, згідно з вимогами тендерної документації Замовника. Учасником ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» , на відміну від ТОВ «УКРГАЗДОБИЧ», не була надана інформація від Центрального управління Служби безпеки України, як того вимагає тендерна документація Замовника, а була надана довідка у довільній формі №2/5197 від 10.12.2019 з посиланням на сайт Служби безпеки України, хоча розпорядником інформації (бенефіціаром) є саме Центрального управління Служби безпеки України. Також учасником ТОВ «УКР ГАЗ РЕСУРС» не було надано доказів на підтвердження того, що вони намагались отримати цю інформація з Центрального управління Служби безпеки України, а отже Учасник не довів та документально не підтвердив неможливості виконати умови Тендерної документації, та документально не підтвердив яким чином ця умова порушує його права та законні інтереси, пов’язані з участю у процедурі Закупівлі. Відповідно до статті 13 ЗУ «Про доступ по публічної інформації», розуміється не особа, яка має право розпорядження інформацією, а особа, під контролем якої знаходиться публічна інформація. Так само, у розумінні Закону, не є розпорядниками інформації, та, відповідно, суб’єктами владних повноважень посадові та службові особи органів влади. В Законі України «Про порядок висвітлення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування в Україні засобами масової інформації», поняття «Офіційна інформація» визначається як офіційна документована інформація, створена у процесі діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування, яка доводиться до відома населення в порядку, встановленому законодавством. При створенні офіційної інформації виникають відносини, пов’язані з необхідністю врегулювання функцій, обов’язків та відповідальності відповідних органів за її підготовку у формі офіційного документа. Така інформація у вигляді офіційних документів, за винятками, встановленими законом, є відкритою з необмеженим доступом. Тобто, розпорядником офіційної інформації є органи державної влади, органи місцевого самоврядування, органи влади Автономної Республіки Крим, посадові чи службові особи, що здійснюють владні управлінські функції відповідно до законодавства. Відповідно до ст. 1 Закону України «Про Службу безпеки України» Служба безпеки України - державний орган спеціального призначення з правоохоронними функціями, який забезпечує державну безпеку України. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування. Отже, з урахуванням вищевикладеного довідка №2/5197 від 10.12.2019 видана ТОВ « Укр Газ Ресурс» не може вважатись «офіційною інформаціє з Центрального управління Служби безпеки України про те, що до Учасника тендеру не застосовано персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій), реалізацію і моніторинг ефективності яких забезпечують органи Служби безпеки України, координацію і контроль діяльності яких здійснює Центральне управління Служби безпеки України», адже дану офіційну інформацію може надати виключно орган державної влади, а саме: Служба безпеки України. Згідно з частиною першою статті 10 Закону України «Про Службу безпеки України», Центральне управління Служби безпеки України відповідає за стан державної безпеки, координує і контролює діяльність інших органів Служби безпеки України. Одним з видів забезпечення оперативно-службової діяльності якого є інформаційно-аналітична функція. Центральне управління володіє інформацією по всій країні, та може надати запитувану інформацію в повному обсязі. Відповідно до частини 1, статті 20 ЗУ «Про доступ по публічної інформації», розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту. Скаржник не надав доказів звернення або відмови у наданні інформації від Служби безпеки України. Відповідної позиції дотримується і Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: - №301-р/пк-пз від 08.01.2020, посилання: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-12-02-003722-b Окремо хочемо наголосити, що вимоги пункту 29 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація розробляється та затверджується замовником і повинна містити перелік складових, визначених частиною другою статті 22 Закону. Розпочинаючи процедуру, Замовник в електронній системі закупівель ProZorro розміщує оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію, в якій, зокрема, визначає технічні вимоги, яким має відповідати предмет закупівлі, вимоги до кваліфікації, досвіду та добросовісності учасників, а також встановлює кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Так, відповідно до пункту тринадцятого частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна зокрема містити зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Відповідно до п. 1. Подання та розкриття тендерної пропозиції Тендерної документації, Замовником встановлено вимогу щодо кінцевого строку подання тендерної пропозиції, а саме: до 11.12.2019 року. Відповідно до статті 253 Цивільного Кодексу України строком є певний період у часі, зі спливом якого пов'язана дія чи подія, яка має юридичне значення. Подача Учасником будь – яким документів для розгляду Замовником після закінчення строку на подання тендерних пропозицій не передбачено законодавством. Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 3,5,18 Закону України "Про публічні закупівлі", Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ", - ПРОСИТЬ: 1. Прийняти до розгляду та задовольнити цю скаргу. 2. Встановити порушення Комунальним закладом Херсонської обласної ради «Голопристанський геріатричний пансіонат», процедури закупівлі - ДК 021:2015, код 09120000-6 – Газове паливо (Природний газ), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-11-21-001336-b, в частині визнання переможцем закупівлі Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР ГАЗ РЕСУРС» 3. Зобов’язати Комунальний заклад Херсонської обласної ради «Голопристанський геріатричний пансіонат», скасувати рішення про визнання Товариства з обмеженою відповідальністю «УКР ГАЗ РЕСУРС» переможцем процедури закупівлі - ДК 021:2015, код 09120000-6 – Газове паливо (Природний газ), оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2019-11-21-001336-b, оформленого протоколом №22 від 28.01.2020. Додаток: 1. Документ про здійснення оплати за подання скарги до органу оскарження на 1 арк;
Розгорнути Згорнути
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 10.02.2020 18:13
Дата рішення: 02.03.2020 20:30

Аукціон

Початок:
12.12.2019 14:39
Завершення:
12.12.2019 15:12

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 12.12.2019 15:12

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАСТУМ"
Пошук по цьому учаснику
705 166 UAH з ПДВ 705 166 UAH з ПДВ Документи
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
Пошук по цьому учаснику
880 614 UAH з ПДВ 880 614 UAH з ПДВ Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ"
Пошук по цьому учаснику
2 006 180.40 UAH з ПДВ 2 006 180.40 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "НАФТОГАЗ-ТРЕЙДІНГ КОМПАНІ"
Пошук по цьому учаснику
2 140 000 UAH з ПДВ 2 140 000 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

03.12.2019 16:12
sign.p7s
02.12.2019 17:35
sign.p7s
26.11.2019 11:53
sign.p7s
26.11.2019 11:53
sign.p7s
26.11.2019 11:52
sign.p7s

Публічні документи

26.12.2019 19:05
sign.p7s
26.12.2019 14:52
sign.p7s
26.12.2019 14:50
Ліцензія.pdf
26.12.2019 14:50
Ст.17 (довідки).pdf
26.12.2019 14:50
Ст.17 (повна ).pdf
26.12.2019 14:50
МВС 23.12.19.pdf
26.12.2019 14:50
ДФС.pdf
10.12.2019 10:44
sign.p7s
10.12.2019 10:40
5. Статут.pdf
10.12.2019 10:40
2.2.6. Витяг ПДВ.pdf

Публічні документи

09.12.2019 19:16
Ст 17.PDF
09.12.2019 19:16
Підписант.PDF
09.12.2019 19:16
Статут.pdf
09.12.2019 19:16
Виписка_ЄДР.pdf
09.12.2019 19:16
Наказ.pdf

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ"
#41055889
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 2 006 180.40 UAH з ПДВ 28.01.2020 09:06
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАСТУМ"
#41087491
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 705 166 UAH з ПДВ 28.01.2020 12:44
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
#41427817
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 880 614 UAH з ПДВ 28.01.2020 12:44
Товариство з обмеженою відповідальністю "УКРГАЗДОБИЧ"
#41055889
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 2 006 180.40 UAH з ПДВ 28.01.2020 12:44
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "КАСТУМ"
#41087491
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 705 166 UAH з ПДВ 28.01.2020 13:38
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
#41427817
Пошук по цьому переможцю
Переможець 880 614 UAH з ПДВ 28.01.2020 14:29

Документи

20.12.2019 14:45
edr_identification.yaml
21.12.2019 10:48
Протокол
21.12.2019 11:03
Протокол
21.12.2019 11:05
sign.p7s

Документи

12.12.2019 15:12
edr_identification.yaml
18.12.2019 12:01
sign.p7s

Документи

18.12.2019 12:02
edr_identification.yaml
20.12.2019 14:18
Протокол
20.12.2019 14:30
sign.p7s

Документи

28.01.2020 09:07
edr_identification.yaml

Документи

28.01.2020 12:45
edr_identification.yaml
28.01.2020 13:36
Протокол 21.PDF
28.01.2020 13:38
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 28.01.2020 14:29

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "УКР ГАЗ РЕСУРС"
Пошук по цьому переможцю
#41427817
880 614 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 04.03.2020 00:00 - 31.12.2020 23:59
Номер 36
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір Укладений
880 614
04.03.2020 22:03
04.03.2020
sign.p7s Укладений
04.03.2020 22:07

Зміни до договору

Зменшення обсягів закупівлі 23.06.2020 10:49
Опис змін: Зменшення обсягів закупівлі, у зв'язку із зменшенням асигнувань установи.
Номер договору: 1
Контракт:
Зміна ціни за одиницю товару 01.10.2020 10:48
Опис змін: Різке коливання ціни природного газу на ринку України
Номер договору: 2
Контракт:
Зміна ціни за одиницю товару 27.10.2020 15:42
Опис змін: Різке коливання ціни природного газу на ринку України.
Номер договору: 3
Контракт:
Зміна ціни за одиницю товару 27.11.2020 12:49
Опис змін: Різке коливання ціни природного газу на ринку України.
Номер договору: 4
Контракт:
Зміна ціни за одиницю товару 30.11.2020 10:31
Опис змін: Різке коливання ціни природного газу на ринку України.
Номер договору: 5
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 04.03.2020 — 31.12.2020
Сума оплати за договором: 531 755.04
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Технічний учасник - Так

У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог

Системний учасник був дискваліфікований -

Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

Затримка публікації договору - 36

В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця

Зменшення обсягів закупівлі - 1
Зміна ціни за одиницю товару - 1

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання