Код ДК 021:2015 79210000-9 Бухгалтерські та аудиторські послуги (Незалежна оцінка основних засобів для цілей ведення бухгалтерського обліку та підготовки фінансової звітності за Міжнародними стандартами фінансової звітності)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-11-21-001337-b
  • 79210000-9 - Бухгалтерські та аудиторські послуги
  • Завершена
Найменування замовника:
ДП "Одеський морський торговельний порт"
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Ірина Мамонтова, +380487293675 , i.mamontova@omtp.com.ua
Адреса замовника
Україна, Одеса, 65026, Одеська область, Митна площа, 1
Дата укладення договору
10.12.19
Переможець
ТОВ "Консалтингова компанія Увекон"
Очікувана вартість
980 000 UAH з ПДВ
Сума договору
890 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 10.12.19
  • Відгуки 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Умови закупівлі:

Тендерна документація містить мають ознаки антиконкурентних узгоджених дії суб’єктів господарювання, відповідно до ст. 6. Закону України "Про захист економічної конкуренції" та містять в собі дискримінаційні кваліфікаційні вимоги до учасників, що звужують коло потенційних учасників тендеру згідно норм Відповідно до ст 16 та п.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (на даний Закон э посилання у тендерній документації Замовника).
пп. 1 п. 2 додатка 1 до тендерної документації передбачено, що учасник в складі своєї тендерної пропозиції надає Документальне підтвердження інформації про наявність у штаті Учасника не менше 7 (семи) оцінювачів, які працюють у штатному складі учасника та з якими укладений трудовий договір не менше ніж за 180 календарних днів до дати оголошення закупівлі, у т.ч. не менше 4 (чотирьох) оцінювачів, що працюють на умовах повної зайнятості. Такі особи мають чинні Кваліфікаційні свідоцтва оцінювачів.
1.2 пп. 1 п. 2 додатка 1 до тендерної документації передбачено, що учасник в складі своєї тендерної пропозиції надає Довідку довільної форми про залучення Учасником до надання послуг з оцінки майна не менше 3 (трьох) оцінювачів, з якими укладений трудовий договір не менше ніж за 180 календарних днів до дати оголошення закупівлі, загальний стаж професійної діяльності яких з оцінки майна одночасно становить не менше 10 років за напрямом оцінки майна 1 «Оцінка об'єктів у матеріальній формі» спеціалізаціями 1.1, 1.2, 1.3, 1.5 та 1.7 (по всім спеціалізаціям).
Так вимоги Тендерної документації щодо кількості працівників були зазначені Замовником без обґрунтування та в порушення вимог ч. 4 ст. 22 Закону, ці умови звужують коло потенційних учасників тендеру і, як наслідок, обмежують конкуренцію.
1.3 пп. 2.9 п. 2 додатка 4 до тендерної документації передбачено, що учасник в складі своєї тендерної пропозиції надає Довідку в зазначеній нижче формі (із додаванням належним чином засвідчених копій першої сторінки та сторінки з підписами сторін договорів, актів приймання - передавання робіт або рецензій) про виконання протягом 2017-2019 років на території України самостійно або із залученням інших суб’єктів оціночної діяльності у якості субпідрядників, не менше 5 (п’яти) договорів з оцінки за Міжнародними стандартами оцінки (для цілей складання фінансової звітності згідно з Міжнародними стандартами фінансової звітності) за якими проводилась оцінка не менше двох тисяч п’ятисот інвентарних одиниць необоротних активів (без урахування нематеріальних активів), ринкова вартість яких за результатами оцінки перевищувала 0,7 млрд. грн. (окремо по кожному договору).
Згідно з вимогами статті 16 Закону учасник повинен підтвердити наявність досвіду виконання аналогічного договору, а не договорів.

Так вимоги Тендерної документації щодо кількості працівників були зазначені Замовником без обґрунтування та в порушення вимог ч. 4 ст. 22 Закону, ці умови звужують коло потенційних учасників тендеру і, як наслідок, обмежують конкуренцію виходячи з наступного:
Згідно з вимогами статті 16 Закону учасник повинен підтвердити наявність досвіду виконання аналогічного договору, а не договорів.
Тому, встановлені Замовником кваліфікаційні критерії до учасників є прямим порушенням Закону України "Про захист економічної конкуренції" та Закону України «Про публічні закупівлі».

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 26.11.2019 13:00

Подання пропозицій:

28.11.2019 17:30

Очікувана вартість
980 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
9 800 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Код ДК 021:2015 79210000-9 Бухгалтерські та аудиторські послуги
(Незалежна оцінка основних засобів для цілей ведення бухгалтерського обліку та підготовки фінансової звітності за Міжнародними стандартами фінансової звітності)
ДК 021:2015: 79210000-9 — Бухгалтерські та аудиторські послуги

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-11-21-001337-b.a1

Статус:
Відхилена

Учасник: ТОВ "ЕКСПЕРТНЕ АГЕНТСТВО "УКРКОНСАЛТ", Код ЄДРПОУ:31502604
Дата подання: 22.11.2019 11:28
Ми вважаємо, що вимоги документації на проведення допорогових закупівель містять в собі дискримінаційні кваліфікаційні вимоги до учасників, що звужують коло потенційних учасників тендеру і, як наслідок, обмежують конкуренцію та ознаки порушень положень Закону України "Про захист економічної конкуренції" та ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», на яку є посилання у Документації.
Так, на нашу думку, вимоги п. 1, 2, 3, 5 Додатку 1 документації мають ознаки антиконкурентних узгоджених дії суб’єктів господарювання, відповідно до ст. 6. Закону України "Про захист економічної конкуренції" та містять в собі дискримінаційні кваліфікаційні вимоги до учасників, що звужують коло потенційних учасників тендеру згідно норм Відповідно до ст 16 та п.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі»
Просимо Вас внести зміни у документацію згідно діючого законодавства. В разі ігнорування наших вимог та проведення закупівлі на умовах, визначених у Документації, на момент подання Вам цієї скарги, ми будемо вимушені звернутись до Антимонопольного комітету України, в інші контролюючі та правоохоронні органи.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

26.11.2019 12:29
Дякуємо за Ваше звернення. Визначені ДП «Одеський порт» кваліфікаційні вимоги передбачають підтвердження потенційними учасниками можливості якісного виконання завдання з оцінки у визначені тендерною документацією строки. Потреба в належному та якісному проведенні незалежної оцінки основних засобів для цілей ведення бухгалтерського обліку та складання фінансової звітності за МСФЗ потребує наявності відповідного досвіду проведення оцінки значної кількості таких об’єктів, наявності достатньої кількості працівників тощо. При цьому, виходячи зі строків надання послуг, що є вкрай стислими, виконавець зобов’язаний їх надати в термін що визначений тендерною документацією. Не надання послуг в зазначений термін призведе не тільки до не виконання договору, але й до неможливості своєчасного врахування таких результатів в обліку підприємства і його фінансовій звітності та, як наслідок, неможливості належного обчислення чистини чистого прибутку за підсумками 2019 року, що обраховується державним підприємством саме на підставі показників такої звітності.
Інформація про наведення в тендерній документації дискримінаційних кваліфікаційних вимог не відповідає дійсності, зокрема з тих причин, що встановлені ДП «Одеський порт» вимоги щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази не вимагають якогось особливого або специфічного обладнання. В той же час, надання підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної дає змогу пересвідчитись, що потенційний учасник володіє технікою та користується приміщенням, необхідними для провадження відповідного виду господарської діяльності, що безпосередньо впливатиме на якість та своєчасність надання послуг з незалежної оцінки значної кількості основних засобів.
Вказані кваліфікаційні вимоги, з-поміж іншого, передбачають надання документального підтвердження бездоганної професійної репутації учасника та відповідного досвіду (кваліфікації), оскільки результати незалежної оцінки після безпосередньо впливатимуть на показники фінансової звітності, які згідно норм Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» підлягатиме незалежному аудиту.
ДП «Одеський порт» висуває обґрунтовані та об’єктивні вимоги до потенційних учасників, результати якісної та своєчасно виконаної роботи яких матимуть вплив не тільки на показники фінансової звітності, але й будуть враховані для цілей визначення тарифів на послуги підприємства тощо.
Таким чином, за результатами розгляду Вимоги про усунення порушення ДП «Одеський порт» не вбачає за доцільне вносити зміни до тендерної документації.

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 28.11.2019 17:30

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "Консалтингова компанія Увекон"
Пошук по цьому учаснику
890 000 UAH з ПДВ 890 000 UAH з ПДВ Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "Консалтингова компанія Увекон"
#32553089
Пошук по цьому переможцю
Переможець 890 000 UAH з ПДВ 03.12.2019 09:17

Документи

Переможець

Дата і час публікації: 03.12.2019 09:17

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "Консалтингова компанія Увекон"
Пошук по цьому переможцю
#32553089
890 000 UAH з ПДВ Документи

Документи

Укладений договір


Строк дії 10.12.2019 00:00 - 31.03.2020 00:00
Номер КД-21408
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
doc21408.pdf Укладений
890 000
10.12.2019 16:56
10.12.2019

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання