Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка (Екскаватор-навантажувач)

Голові тендерного комітету
Торбанюку О.В.

Службова записка
Роз’яснення на питання до процедури відкритих торгів ДК 021:2015: 43260000-3 Механічні лопати, екскаватори та ковшові навантажувачі, гірнича техніка(Екскаватор-навантажувач)UA-P-2019-11-15-000229-a

Вимога, щодовнесеннязмін в тендернудокументацію
« Доброго дня, Шановний Замовник!
Інформуємо, що у встановлених Вами вимогах щодо переліку документів, які мають подати Учасники для прийняття участі в торгахвстановлено наявність дискримінаційних вимог, які обмежують потенційне коло можливих учасників та суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, порушують наше право та право інших Учасників брати участь у даних торгах згідно встановленого Законом порядку.

Так, в Розділі 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції у п.12 та п.13 тендерної документації встановлено наступні дискримінаційні вимоги:
Учасник повинен надати в складі тендерної пропозиції:
Згідно зпунктом12) копію сертифікату відповідності з чітким вказанням серійного номеру Продукції, що пропонується;
Згідно з пунктом 13) копію декларації про відповідність технічному регламенту з чітким вказанням серійного номеру Продукції, що пропонується;

Згідно Додатку 2 до тендерної документації:
Згідно пунктом 9.4. В складі тендерної пропозиції Учасником надається :
- копію сертифікату відповідності з чітким вказанням серійного номеру Продукції, що пропонується, а також копію декларації про відповідність технічному регламенту з чітким вказанням серійного номеру Продукції, що пропонується;

Ваша вимога щодо надання завчасно сертифікатувідповідності та декларації про відповідність із зазначенням серійного номеру на запропоновану техніку є дискримінаційною вимогою та підлягає скасуванню! Дана вимога є дискримінаційною, оскільки техніка (в даному випадку екскаватор-навантажувач), що є предметом закупівлі на момент проведення торгів може транспортуватись в Україну або проходити митне оформлення. Отримати дані документи неможливо без фактичного ввезення продукції в Україну та проведення її митного оформлення. Зазначення обов’язкового надання Замовнику цих документів при фактичній поставці товару є законним та більш коректним!

Ключовим критерієм будь-якої закупівлі є поставка необхідного обладнання відповідному замовнику згідно встановлених вимог (технічних параметрів, якісних параметрів, терміну виконання договірних зобов'язань, тощо). Згідно Закону України«Про публічні закупівлі» ч.3ст. 5 передбачено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, ч.4 ст. 22 передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. З урахуванням вищевикладеного вважаємо, що встановлені в тендерній документації вимоги порушують основні принципи закупівель визначені ст. 3 Закону України«Про публічні закупівлі», а саме: добросовісна конкуренція серед учасників; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників.

Вимагаємо внести зміни у тендерну документацію та видалити ці дискримінаційні вимоги. У разі ігнорування даної вимоги, змушені будемо звернутись до Антимонопольного комітету України з метою вирішення порушеного в даній вимозі питання.»

Відповідь:
Визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі є виключним правом Замовника. Оцінкатендернихпропозицій проводиться Замовникомвиключнопіслярозкриття таких пропозицій в системіПрозорро в порядку та на умовах, визначенихчиннимзаконодавствомУкраїни.
Замовник, користуючисьсвоїм правом на визначення потреби, кількісних та якісних характеристик предмету закупівлі, визначивкінцевий строк поставки Продукції 31.12.2020р., та постачання в 5 ти денний термін після отримання заявки, а цей факт й передбачає, що у 90% потенційнихПостачальниківтехніка буде в наявності, а тому нами і булавстановленавимогащодонадання - копіюсертифікатувідповідності з чіткимвказаннямсерійного номеру Продукції, щопропонується, а такожкопіюдекларації про відповідністьтехнічному регламенту з чіткимвказаннямсерійного номеру Продукції,щопропонується.
Замовник не повинен підлаштовуватитехнічнівимоги предмета закупівліпідвимогипотенційногоучасникавідкритихторгів.
Враховуючи вищевикладене, повідомляємо про неможливість задоволення Вашої вимоги у зв’язку із відсутністю необхідності.


Начальник АТЦ О.В. Заярний