Охоронні послуги (послуги суб'єктів охоронної діяльності для охорони майна Запорізької дирекції АТ "Укрпошта")

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-11-21-003121-b
  • 79710000-4 - Охоронні послуги
  • Завершена
Найменування замовника:
АТ "Укрпошта" в особі запорізької дирекції
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Вікторія Турчина, +380664134771 , turchyna-va@ukrposhta.ua
Адреса замовника
Україна, м. Запоріжжя, 69005, Запорізька область, пр-т Соборний, 133
Дата укладення договору
27.01.20
Переможець
ТОВ "АЛЬФА СБ"
Очікувана вартість
2 348 658 UAH з ПДВ
Сума договору
2 000 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 28.01.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 28.11.2019 23:59

Оскарження умов:

до 04.12.2019 00:00

Подання пропозицій:

08.12.2019 23:59

Початок аукціону:

09.12.2019 12:00

Очікувана вартість
2 348 658 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
70 459 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
11 743 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

8 послуга
Охоронні послуги (послуги суб'єктів охоронної діяльності для охорони майна Запорізької дирекції АТ "Укрпошта")
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Уточнення по технічному завданню

Дата подання: 28.11.2019 11:41
Дата відповіді: 02.12.2019 09:13
Прохання роз'яснити неточності у Вашому технінчому завданні та проекті договору. У дислокації вказано, що по об'єкту у Васильківці - в передсвяткові вказано 16.00-09.00 та 09.00-09.00. То виходить в ці дні стоїть два пости? і цілодобовий і нічний? Хоча в розрахунку у вас вказано на цей пост 17 год. То який пост там буде? Прохання роз'яснити. Теж саме по посту у Мелітополі - в передсвяткові зазнаечно 2 графіки в дислокації, а в розрахунку 12 годин. То який пост там буде? А на посту в Пологах зазнаечно три графіки взагалі. То як мають нести службу охоронники на цих постах? Прохання роз'яснити, бо наразі виникають питання і порахувати закладену вартітсь за годину неможливо. Просимо відповісти, дякуємо!
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Добрий день! Дякуємо за запитання!
Шановний Учаснику, надаємо роз’яснення щодо технічного завдання:
Технічним завданням передбачено організовувати та забезпечувати охорону та недоторканість Майна Замовника (на строк визначений умовами підписаного договору/угоди), прийнятих під охорону, в кількості 1 охоронник на 1 посту, згідно дислокації.
У 2020 році передсвяткові дні можуть бути з понеділка по неділю, тому в дислокації розписано час чергування з днями тижня. В розрахунку до проекту договору вказано час з підрахунку кількості робочих, передсвяткових, передвихідних, вихідних, святкових днів за днями тижня, відповідно розраховано кількість годин на добу у ці дні. Таким чином:
м. Василівка: пост нічний/цілодобовий: в робочі та передвихідні дні чергування з 16:00- 09:00= 17 год; передсвяткові (якщо цей день припадає з понеділка по п’ятницю) з 16:00- 09:00= 17 год, якщо передсвятковий день припадає на вихідний, години охорони співпадають з графіком чергування у вихідні (сб-нд), а саме 09.00-09.00= 24 год.
м. Мелітополь: : пост нічний/цілодобовий: в робочі та передвихідні дні чергування з 18:30- 06:30= 12 год; передсвяткові (якщо цей день припадає з понеділка по п’ятницю) з 18:30- 06:30= 12 год, якщо передсвятковий день припадає на вихідний, години охорони співпадають з графіком чергування у вихідні (сб-нд), а саме 06.30-06.30= 24 год.
м. Пологи: : пост нічний/цілодобовий: в робочі та передвихідні дні чергування з 18:00- 08:00= 14 год; передсвяткові (якщо цей день припадає з понеділка по п’ятницю) з 18:00- 08:00= 14 год, якщо передсвятковий день припадає на вихідний, години охорони співпадають з графіком чергування у вихідні, але час чергування на даному посту різний: у розрахунку вартості в м. Пологи стовбець (вихідні) вказано 15/24 год. на добу, що означає в суботу з 17:00-08:00=15 годин, а в неділю з 08:00-08:00 = 24 год. на добу.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-11-21-003121-b.c1

Статус:
Відхилена

Учасник: ПП "ОХОРОННА АГЕНЦІЯ "СІЧ-БЕЗПЕКА", Код ЄДРПОУ:39750444
Дата подання: 27.11.2019 21:32
Шановний Замовнику!
У п. 5 Додатку 3 до Тендерної документації вами встановлено вимогу щодо надання копії свідоцтва про присвоєння робітничої кваліфікації «охоронник», встановленого державного зразка (для всіх працівників Виконавця, зазначених у Списках) не нижче 3 класу.
1) Державним стандартом професійно-технічної освіти (ДСПТО 5169-ОК.74.60-2014) Розділ "Кваліфікаційні вимоги" кваліфікаційної характеристики професії "Охоронник" передбачаються кваліфікаційні розряди (а не категорії) з 1-го по 4-й.

2) Згідно Кадровим вимогам ЛІЦЕНЗІЙНИХ УМОВ провадження охоронної діяльності, а саме: «п.15. Охоронники, охоронці повинні входити до штату суб’єкта охоронної діяльності та залежно від об’єкта, що охороняється, відповідати кваліфікаційним вимогам, визначеним наказом Мінпраці від 29 грудня 2004 р. № 336 “Про затвердження Випуску 1 “Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності” Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників”. Рівень відповідності кваліфікаційним вимогам документально підтверджується згідно із законодавством.»
В свою чергу Державний стандарт професійно-технічної освіти (ДСПТО 5169-ОК.74.60-2014) встановлює кваліфікаційні вимоги до охоронника 3 розряду, а саме: «Завдання та обов'язки: охороняти об’єкти з ВИСОКИМ РИЗИКОМ для життя, здоров’я та майна; відповідно до укладеного договору про надання охоронних послуг приймати під охорону та здає об’єкт (майно, вантажі тощо), із відповідним документальним оформленням;». Тобто, якщо об’єкт не має високого ступеню ризику, до його охорони можливо залучати охоронників із кваліфікаційним розрядом нижче 3-го, наприклад 1-им або 2-им розрядами для об’єктів із низьким і середнім ступенем ризику відповідно.
Відповідно до Постанови КМУ від 5 вересня 2018 р. № 715 Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки Державною службою з надзвичайних ситуацій об’єкт Замовника Запорізька дирекція АТ "Укрпошта" не відноситься до об’єктів з високим ступенем ризику.

Отже, враховуючи вищевикладене, ми вважаємо, що вимога Замовника щодо обов’язкового надання свідоцтва охоронників не нижче 3 розряду є неправомірною, безпідставною та дискримінаційною по відношенню до деяких учасників.
Вимагаємо скасувати вимогу щодо кваліфікації охоронників не нижче 3 розряду.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

02.12.2019 15:59
Дякуємо за вимогу!
Шановний Учаснику, розглянувши Вашу вимогу по суті відповідаємо наступне:
Запорізька дирекція АТ «Укрпошта» є Філією АТ «Укрпошта» та, згідно Положення про Запорізьку дирекцію, не є окремою юридичною особою і здійснює свою діяльність від імені Товариства АТ "Укрпошта" в межах повноважень, наданих їй Товариством і закріплених положенням, тому розглядатися як окремий суб’єкт господарювання для визначення ступеню ризику від впровадження господарської діяльності не може.
Відповідно до Постанови КМУ від 4 березня 2015 р. № 83 Про затвердження переліку об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави та п.1 до цієї постанови, АТ «Укрпошта» (21560045) входить до переліку об’єктів державної власності, що мають стратегічне значення для економіки і безпеки держави.
Відповідно до Постанови КМУ від 5 вересня 2018 р. № 715 Про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) у сфері техногенної та пожежної безпеки Державною службою з надзвичайних ситуацій, за сукупністю визначених критеріїв та періодичністю здійснення планових заходів державного нагляду (контролю) АТ «Укрпошта» має статус об’єкта з високим ризиком для життя, здоров`я та майна, що свідчить про законність кваліфікаційних вимог до персоналу охорони.
На підставі вищезазначеного надана Вами вимога не може бути задоволена.

Номер вимоги: UA-2019-11-21-003121-b.c2

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ПП "ОХОРОННА АГЕНЦІЯ "СІЧ-БЕЗПЕКА", Код ЄДРПОУ:39750444
Дата подання: 18.12.2019 18:02
Зміст Вимоги викладено у завантаженому документі.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

20.12.2019 13:19
Доброго дня!
Дякуємо за вимогу! Шановний Учаснику, стосовно Вашої вимоги, відповідаємо наступне: Відповідно до п.3 статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі»: У разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель. Інших підстав подати вимогу Законом не передбачено.

Розглянувши Вимогу по суті, повідомляємо наступне:
Згідно з частиною першою статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі»: подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель.
Згідно з частиною шостою статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» За результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця та приймає рішення про намір укласти договір згідно з цим Законом.
Згідно з частиною першою статті 32 Закону України «Про публічні закупівлі» Рішення про намір укласти договір про закупівлю приймається замовником у день визначення переможця, та протягом одного дня після прийняття такого рішення замовник оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір та надсилає його переможцю. Усім іншим учасникам електронною системою закупівель автоматично надсилається повідомлення із зазначенням найменування та місцезнаходження переможця торгів.
Відповідно до пункту 11 частини першої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» форми документів у сфері публічних закупівель затверджені Наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель” (далі – Наказ)
Водночас у пункті 2 Наказу встановлено, що формами документів, зазначених у пункті 1 цього Наказу, затверджуються обов’язкові поля, що заповнюються замовником шляхом унесення в них наявної інформації в електронній системі закупівель. У разі необхідності замовник може зазначити додаткову інформацію про закупівлю, якщо заповнить необов’язкові поля, передбачені системою. Після внесення усієї обов’язкової інформації, передбаченої формою документа, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Електронною системою закупівель автоматично створюється документ, який у разі потреби може бути роздрукований.
Відповідно до п.2.13 Положення про тендерний комітет та уповноважену особу (осіб) АТ «Укрпошта» затвердженого Наказом АТ «Укрпошта» від 04.09.2019 № 830 розміщення інформації на веб-порталі Уповноваженого органу через авторизовані електронні майданчики забезпечує секретар тендерного комітету.
На виконання Закону за результатами відкритих торгів було оприлюднено передбачену Законом інформацію відповідно до вимог Закону, за формою та з дотриманням вимог Наказу Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490.

На підставі вищезазначеного надана Вами вимога не може бути задоволена.

Додатково повідомляємо:
Згідно з частиною п’ятою статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі», у разі якщо оголошення про проведення процедури закупівлі оприлюднюється відповідно до норм частини четвертої статті 10 цього Закону, замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність технічним вимогам, визначеним у тендерній документації, та визначає відповідність учасників кваліфікаційним критеріям до проведення автоматичної оцінки тендерних пропозицій у строк, що не перевищує 20 робочих днів. За результатами розгляду складається протокол розгляду тендерних пропозицій за формою, встановленою Уповноваженим органом, та оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу відповідно до статті 10 цього Закону.
Таким чином, протокол розгляду тендерних пропозицій в обов’язковому порядку складається за формою встановленою Уповноваженим органом та оприлюднюється у разі якщо очікувана вартість закупівлі перевищує суму для товарів і послуг – 133 тисячі євро; для робіт – 5150 тисяч євро. Див. також роз’яснення Мінекономрозвитку від 05.08.2016 №3302-06/24704-06

Номер вимоги: UA-2019-11-21-003121-b.c3

Статус:
Відповідь надана

Учасник: ПП "ОХОРОННА АГЕНЦІЯ "СІЧ-БЕЗПЕКА", Код ЄДРПОУ:39750444
Дата подання: 20.12.2019 18:12
Зміст Вимоги викладено у прикріпленому файлі.

Рішення замовника: Вимога не задоволена

23.12.2019 15:51
Доброго дня!
Шановний учаснику, стосовно Вашої вимоги повідомляємо:
Згідно з частиною першою статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі»: подання інформації під час проведення процедури закупівлі здійснюється в ЕЛЕКТРОННОМУ вигляді через електронну систему закупівель, таким чином публікація протоколу в електронному вигляді з урахуванням вимог Закону України Про електронні довірчі послуги № 2155-VIII не суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» щодо оприлюднення інформації.
Протокол розгляду та повідомлення про намір укласти договір опубліковане в термін відповідно Закону та за формою, затвердженою Наказом Мінекономрозвитку від 22.03.2016 № 490 “Про затвердження форм документів у сфері публічних закупівель”, а саме 13.12.2019р.
Завантажений 20.12.2019р. протокол у відповідь на Вашу вимогу є підтвердження його наявності з усіма підписами, оскільки його наявність була поставлена під сумнів та не є повторним оприлюдненням інформації передбаченої Законом.
На підставі вищезазначеного надана Вами вимога не може бути задоволена.

Документи подані скаржником

Документи подані скаржником

Скарги до процедури

Кількість скарг: UA-2019-11-21-003121-b.b4

Статус:
Розглянута

Скаржник: ПП "ОХОРОННА АГЕНЦІЯ "СІЧ-БЕЗПЕКА", Код ЄДРПОУ:39750444
Пошук по цьому автору
Дата подання: 23.12.2019 21:36

СКАРГА НА ДІЇ ЗАМОВНИКА

ЗМІСТ СКАРГИ ТА ДОДАТКИ ДО СКАРГИ, А ТАКОЖ КОПІЯ ПЛАТІЖНОГО ДОРУЧЕННЯ ВИКЛАДЕНО У ЗАВАНТАЖЕНИХ ФАЙЛАХ
Документи

Рішення Органу оскарження: Не задоволено

до розгляду: 27.12.2019 19:22
Дата рішення: 22.01.2020 22:03

Аукціон

Початок:
09.12.2019 12:00
Завершення:
09.12.2019 12:27

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 09.12.2019 12:27

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
2 278 198.26 UAH з ПДВ 2 000 000 UAH з ПДВ Документи
ПП "КОМСЕРВІС ПЛЮС"
Пошук по цьому учаснику
2 111 515 UAH з ПДВ 2 099 449.20 UAH з ПДВ Документи
ПП "ОХОРОННА АГЕНЦІЯ "СІЧ-БЕЗПЕКА"
Пошук по цьому учаснику
2 232 506 UAH з ПДВ 2 232 506 UAH з ПДВ Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "АЛЬФА СБ"
#37989206
Пошук по цьому переможцю
Переможець 2 000 000 UAH з ПДВ 13.12.2019 14:55

Переможець

Дата і час публікації: 13.12.2019 14:55

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "АЛЬФА СБ"
Пошук по цьому переможцю
#37989206
2 000 000 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 27.01.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 35-176
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір 35-176 від 27.01.2020р.pdf Укладений
2 000 000
28.01.2020 16:28
27.01.2020
sign.p7s Укладений
28.01.2020 16:31

Виконання договору

Строк дії за договором: 27.01.2020 — 31.12.2020
Сума оплати за договором: 1 416 092.53
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Звернення за роз'ясненнями - 2

Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця

Затримка публікації договору - 45

В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання