Навчально-дидактичний матеріал для початкових класів

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-11-22-000676-a
  • 39160000-1 - Шкільні меблі
  • Не відбулася
Найменування замовника:
Відділ освіти, фізичної культури та спорту Бершадської райдержадміністрації
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Мовчан Тетяна Григорівна, +380435222544 , osvita_bershad@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Бершадь, 24400, Вінницька область, вул.Героїв України 23
Очікувана вартість
42 511.90 UAH з ПДВ
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 22.12.19
  • Відгуки 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 2

Умови закупівлі:

Даний замовник - яскравий приклад висування бездумних обмежуючих та дискримінаційниї вимог, завдяки чому самі собі і нашкодили, т.я. закупівля не відбулась, діти не отримали дидактичні матеріали, зірваний навчальний процес, втрачені кошти, а чиновники потішились своїм показушним невіглаством. Вимога надати сертифікати 9001 та 14001 не має жодного практичного сенсу, т.я. ці сертифікати не посвідчують якість товару, але замовник не розуміє цього і продовжує посилатись на свої дивні аргументи "Саме тому Замовник вважає за необхідне дотримуватись найактуальніших вимог та стандартів для забезпечення отримання найкращого предмета закупівлі із усіх запропонованих" !!! Яким чином предмет закупівлі стане "найкращим", якщо в даних сертифікатах навіть не має жодних згадувань про цей предмет закупівлі? Невже немає у Відділі освіти, фізичної культури та спорту Бершадської райдержадміністрації людини хоч трошки розуміючої різниці між сертифікацією товару і сертифікацією системи управління якістю чи системи екологічного управління? Можливо особа, що готує тендерну документацію, не має певного рівня знань і не відповідає займаній посаді?

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 27.11.2019 15:29

Оскарження умов:

до 03.12.2019 00:00

Подання пропозицій:

07.12.2019 15:29

Початок аукціону:

09.12.2019 15:08

Очікувана вартість
42 512 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
225 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.53 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

35 шт
Навчально-дидактичний матеріал для початкових класів(Державний бюджет)
ДК 021:2015: 39160000-1 — Шкільні меблі

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Запитання до процедури

Усунення дискримінаційних вимог

Дата подання: 26.11.2019 23:28
Дата відповіді: 28.11.2019 09:27
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 23 ЗУ «Про стандартизацію» національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов'язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами. Національний орган стандартизації забезпечує розміщення на офіційному веб-сайті текстів національних стандартів та кодексів усталеної практики, обов'язковість застосування яких установлена нормативно-правовими актами, не пізніше ніж через 30 календарних днів з дня офіційного опублікування таких актів з безоплатним доступом до зазначених національних стандартів та кодексів усталеної практики. Вказані положення кореспондуються із ч. 3 ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі», згідно із якою документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником. З огляду на вказане вище слід враховувати, що положеннями ДСТУ ISO 14001:2015 та ДСТУ ISO 9001, а також положеннями нормативних актів, якими їм надано чинність, не передбачена обов’язковість застосування вказаних вище стандартів, а також не вимагається обов’язкова сертифікація суб’єктів на їх відповідність. Більше того, за даними офіційного веб-порталу Міжнародної організації по стандартизації (https://www.iso.org) сертифікація на відповідність стандарту ISO 9001 також не є обов’язковою. Важливо відмітити, що стандарт ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» не має відношення до якості продукції, зокрема до технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, та носить стандарти якісного управління (менежменту) підприємством. Таким чином дана вимога є необгрунтованою та дискримінаційною. На підставі вказаного вище, керуючись ч. 1 ст. 23 ЗУ «Про публічні закупівлі» прошу виключити з вимог Тендерної документації вимоги про надання учасниками у складі тендерної пропозиції копії чинного на дату розкриття пропозиції сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 та ДСТУ ISO 14001:2015 на виробництво та реалізацію засобів навчання, розвивального, дидактичного та ігрового обладнання для шкільних навчальних закладів, виданих виробнику товару на його власне виробництво.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня. Розглянувши Ваше запитання щодо усунення дискримінаційних вимог, повідомляємо, що відділом освіти, фізичної культури та спорту Бершадської РДА була врахована ч.3 ст. 5 Закону України « Про публічні закупівлі», а саме, що, замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, при розробці тендерної документації по закупівлі. Відповідно до ч.1 ст .11 Закону України « Про публічні закупівлі» тендерний комітет відділу освіти , фізичної культури та спорту Бершадської РДА під час організації та проведення процедури закупівлі забезпечив об’єктивність та неупередженість під час процесу організації та проведення процедур закупівлі в інтересах замовника, шляхом передбачення в тендерній документації кваліфікаційних критеріїв та подання переліку документів , що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям.
Відповідно до ч.3 ст. 22 Закону України « Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. З огляду на викладену норму вбачається, що Замовнику, як найбільш зацікавленій особі у найвигідніших для нього умовах закупівлі та у отриманні найкращого предмета закупівлі із усіх запропонованих надано право на власний розсуд самостійно визначати необхідні технічні, якісні, кількісні характеристики та інші критерії до предмета закупівлі і до учасників, в тому числі, з можливим посиланням на будь-які з існуючих міжнародних або національних стандартів.
У ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» зазначено, що водночас з процесним підходом, принципами системи управління якістю, контролю невідповідної продукції та вимогами постійного поліпшування до стандарту було внесено нові вимоги, які направленні на підвищення ефективності та результативності системи управління якістю підприємства. Нові вимоги потребують наявності нових знань та навичок. Саме тому Замовник вважає за необхідне дотримуватись найактуальніших вимог та стандартів для забезпечення отримання найкращого предмета закупівлі із усіх запропонованих.
Як визначено у розділі 0.2 Завдання системи екологічного управління ДСТУ ISO 14001: 2015 (ISO 14001:2015, IDT), системний підхід до екологічного управління може забезпечити найвище керівництво інформацією, яка буде корисною для досягнення довгострокового успіху та набуття можливостей, що сприятимуть сталому розвитку, завдяки, але не виключно, сприянню організації у виконанні обов’язкових для дотримання відповідності вимог; контролюванню (або впливанню на них) способів розроблення продукції та послуг організації, їх виготовлення.
Таким чином, Учасником не правильно було кваліфіковано вимогу у наданні Сертифікату ДСТУ ISO 9001: 2015 (ISO 9001:2015, IDT) та Сертифікату ДСТУ ISO 14001: 2015 (ISO 14001:2015, IDT), як дискримінаційну.
Також ми зазначаємо, що застосування учасником посилання на ч.3 ст. 16 Закону України « Про публічні закупівлі» недоречне, в даній ситуації. Частина 3 статті 16 Закону України « Про публічні закупівлі» регламентує: « Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі).»

Аукціон

Початок:
09.12.2019 15:08
Завершення:
09.12.2019 15:29

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 09.12.2019 15:29

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРДИДАКТИК"
Пошук по цьому учаснику
41 965 UAH з ПДВ 41 965 UAH з ПДВ Документи
ФОП ГОРБАТКО ВІТАЛІЙ ОЛЕГОВИЧ
Пошук по цьому учаснику
42 511 UAH з ПДВ 42 511 UAH з ПДВ Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО "УКРДИДАКТИК"
#42366394
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 41 965 UAH з ПДВ 11.12.2019 14:13
ФОП ГОРБАТКО ВІТАЛІЙ ОЛЕГОВИЧ
#3088620656
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 42 511 UAH з ПДВ 11.12.2019 14:31

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

Технічний учасник - Так

У тендері є пропозиція учасника, чиї результати роботи в системі виглядають екстраординарно низькими. Приймаються до уваги наступні ознаки: А) середня конверсія менше 1%, Б) Кількість відмов від перемоги складає не менше 40% від кількості перемог

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання