Номер вимоги: UA-2019-11-22-003042-b.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ФОП Ривкіна Лариса Володимирівна, Код ЄДРПОУ:2294218003
Дата подання: 05.12.2019 11:47
Наше підприємство вважає, що окремі положення тендерної документації, що розміщена Замовником в електронній системі закупівель, грубо порушують вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Згідно п. 4 ст. 22 Закону «Про публічні закупівлі» тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Згідно Додатку 4 «Обсяги поставки та технічні вимоги» до тендерної документації, перелік продукції містить, позиції кабелів марки АСБ, АСБЛ, ААБЛ (позиції 141-157), який на даний час виробляється лише одним виробником на території України - ПАТ «Завод «Південкабель» та кабелі КППЭ-ВП і ОКЛ8-2-ДД (позиції 158-161), які виробляються в Україні також лише одним виробником - ПАТ «Одескабель».
Вважаємо, що таке включення в один лот продукції різних типів, частина з яких може бути поставлена виключно одним виробником або його дилерами, суттєво порушує принципи здійснення закупівель, а саме: принципи добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії та ефективності; принцип недискримінація учасників та принцип запобігання корупційним діям і зловживанням.
В результаті такого викладення Замовником предмету закупівлі створюється ситуація, коли у закупівлі фактично можуть прийняти участь тільки учасники, які мають можливість поставити весь перелік продукції, в тому числі продукцію, яка виробляється лише одним заводом, тобто ті учасники, які мають партнерські або дилерські відносини із зазначеним виробником, причому одночасно із ПАТ «Завод «Південкабель» та ПАТ «Одескабель».
Відповідно, наявність таких позицій в одному ЛОТІ обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації інших постачальників, що мають намір брати участь у процедурі.
З метою приведення тендерної документації до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» вважаємо за необхідне структурувати номенклатуру закупівлі на окремі ЛОТи, а саме:
ЛОТ 1 – позиції 1-140;
ЛОТ 2 – позиції 141-157;
ЛОТ 3 – позиції 158-161;
У випадку відмови у внесенні змін до тендерної закупівлі нами буде ініційована скарга до АМКУ.
Розгорнути
Згорнути
Рішення замовника: Вимога не задоволена
Доброго дня!
У відповідь на вашу вимогу повідомляємо, що надана інформація щодо наявності у закупівлі позицій, які виробляються виключно одним виробником не є дійсною. Насамперед звертаємо Вашу увагу, що тендерною документацією допускається надання еквівалентів товарів, за умовою що технічні характеристики запропонованої продукції будуть не гірші.
Окрім того, зазначені позиції виготовляють декілька виробників, як на території Украйни, так і іноземного походження. Так кабелі КППЭ-ВП (або їх аналоги) вироблює МПП «Тумен»(Україна), ТОВ «Алай» (Україна), ПАТ «Одескабель» (Україна), ТОВ «Елікс-Кабель»(Росія); кабелі ОКЛ8 (або їх аналоги) вироблює ПАТ «Одескабель»(Україна), ТОВ «Ютекс Україна» (Україна), ЗАТ «Самарська оптична кабельна компанія»(Росія); кабелі АСБ, АСБЛ, ААБЛ(або їх аналоги) вироблює ПАТ «Завод «Південкабель» (Україна), ТОВ «Камський Кабель»(Росія), АТ "Узкабель"( Узбекистан).
Відповідно до закону України, замовник відкритих торгів визначає предмет закупівлі самостійно, дотримуючи принципів максимальної економії та ефективності. Діюче законодавство не містить обмежень щодо участі у відкритих торгах виробників, посередників, фізичних осіб-підприємців, торговців товарами, тому вважаючи велику кількість виробників та їх дилерів зазначені позиції ні в якому разі не обмежують конкуренцію та не призводить до дискримінації інших постачальників.
Враховуючи вищенаведене, поділ предмету закупівлі на окремі лоти не передбачений.