Додаткові будівельні роботи по об’єкту «Реконструкція туристичного готелю «Росава» під приміщення апеляційного суду Черкаської області»

Апеляційним судом Черкаської області в 2018 році проведено відкриті торги на закупівлю будівельних робіт по об’єкту «Реконструкція туристичного готелю «Росава» під приміщення апеляційного суду Черкаської області» (оголошення на порталі публічних закупівель «PROZORRO» за ID UA-2018-01-16-003318-с). Переможцем у цих торгах визначено ТОВ «СОРГО-БУД», з яким 05.03.2018 за номером 12 укладено договір на реконструкцію туристичного готелю «Росава» під приміщення апеляційного суду Черкаської області. В ході виконання будівельних робіт виникла нагальна необхідність у коригуванні проекту «Реконструкція туристичного готелю «Росава» під приміщення апеляційного суду Черкаської області» у зв’язку з необхідністю проведення додаткових будівельних робіт не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту. На даний час проектна документація (коригування) розроблена та пройшла експертизу, що підтверджується експертним звітом філії ДП «Укрдержбудекспертиза» від 08.11.2019 № 24-0908-19. Проектна документація по об’єкту «Реконструкція туристичного готелю «Росава» під приміщення апеляційного суду Черкаської області» (коригування) затверджена наказом апеляційного суду Черкаської області від 12.11.2019 № 22. За результатами експертизи та затвердження відкоригованої проектної документації вартість додаткових будівельних робіт складає 28 626 105,00 грн. (без урахування витрат на технічний та авторський нагляд, вартості експертизи та проектних робіт), що не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору. Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) цей Закон застосовується: до замовників, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, а робіт - 1,5 мільйона гривень; до замовників, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, за умови, що вартість предмета закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) дорівнює або перевищує 1 мільйон гривень, а робіт - 5 мільйонів гривень. Згідно з ч. 2 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг можуть установлюватися або змінюватися виключно цим Законом та/або Законом України "Про особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для гарантованого забезпечення потреб оборони", крім випадків, передбачених цим Законом. Відповідно до ч. 7 ст. 2 Закону забороняється придбання товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом, та укладання договорів, які передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення процедур, визначених цим Законом. Частиною 1 статті 12 Закону визначено, що закупівля може здійснюватися шляхом застосування однієї з таких процедур: відкриті торги; конкурентний діалог; переговорна процедура закупівлі. При цьому, відповідно до частини першої статті 20 Закону відкриті торги є основною процедурою закупівлі. Згідно з частиною першою статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі - це процедура, що використовується замовником як виняток і відповідно до якої замовник укладає договір про закупівлю з учасником після проведення переговорів з одним або кількома учасниками. Відповідно до частини другої статті 35 Закону переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток зокрема у разі: - необхідності проведення додаткових будівельних робіт, не зазначених у початковому проекті, але які стали через непередбачувані обставини необхідними для виконання проекту за сукупності таких умов: договір буде укладено з попереднім виконавцем цих робіт, такі роботи технічно чи економічно пов’язані з головним (первинним) договором; загальна вартість додаткових робіт не перевищує 50 відсотків вартості головного (первинного) договору. Таким чином, у разі коли замовником було укладено договір на виконання робіт у ході виконання яких виникла необхідність у додатковій закупівлі (проведенні додаткових будівельних робіт, що не були включені у початковий проект), вартість якої перевищує межі, встановлені частиною першою статті 2 Закону, замовник може здійснити закупівлю таких робіт шляхом застосування переговорної процедури закупівлі за наявності підтверджених обставин та умов, передбачених пунктом 6 частини другої статті 35 Закону. Отже, наявні підстави для проведення закупівлі додаткових будівельних робіт по об’єкту «Реконструкція туристичного готелю «Росава» під приміщення апеляційного суду Черкаської області» (ДК 021:2015-45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт) шляхом застосування переговорної процедури закупівлі на підставі п. 6 ч. 2 ст. 35 Закону.