Капітальний ремонт аварійного адміністративного будинку Верховної Ради України по пров. Рильському, 8 у Шевченківському районі м. Києва

Товариство з обмеженою відповідальністю «Промін Буд Сервіс», як учасник процедури закупівлі робіт за проектом "Капітальний ремонт аварійного адміністративного будинку Верховної Ради України по пров. Рильському, 8 у Шевченківському районі м. Києва" (ідентифікатор закупівлі UA-2019-11-27-001555-b) вимагає від Замовника - Управління справами Апарату Верховної Ради України, виконати вимоги Закону України "Про публічні закупівлі".
Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Управління справами Апарату Верховної Ради України №155 від 18.12.2019 тендерну пропозицію
ТОВ «Промін Буд Сервіс» було відхилено на підставі інформації Яремчука В.О. "який повідомив комітет про те, що пропозиція даного учасника не відповідає вимогам додатку 6 до тендерної документації". Таке формулювання не дає можливості, нам як учаснику процедури закупівлі, зрозуміти в чому саме полягає невідповідність нашої пропозиції вимогам тендерної документації.
Відповідно до частини 3 статті 30 Закону України "Про публічні закупівлі", у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Виходячи з викладеного, вимагаємо протягом п'яти днів надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності пропозиції ТОВ «Промін Буд Сервіс» умовам тендерної документації, зокрема додатку 6 до неї.

Крім того, вважаємо за доцільне проінформувати щодо порушення Закону України "Про публічні закупівлі", які були допущені при здійсненні вказаної процедури закупівлі.
Так, відповідно до частини першої статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівля здійснюється, зокрема, за такими принципами:
- недискримінація учасників;
-об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
-запобігання корупційним діям і зловживанням.
Частиною третьою статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Відповідно до частини першої статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію, зокрема, в разі якщо:
-учасник не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16цього Закону;
-учасник не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
-тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації.
Тендерним комітетом (протокол 156 від 19.12.2019) було визначено переможцем процедури закупівлі учасника ТОВ "БК "УКРІНТЕРБУД" (41445899), тендерна пропозиція якого, не відповідає віимогам тендерної документації, зокрема:
1. Відповідно до вимог абзацу першого пункту 1 розділу 3 тендерної документації тендерна пропозиція подається у формі оригіналу електронного документу з накладанням електронного підпису, з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та законодавства про електронний підпис.
Тендерна пропозиція ТОВ "БК "УКРІНТЕРБУД" не містить електронного підпису. Результат перевірки файлу "sign.p7s" на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) свідчить про його електронного підпису
2. Відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації учасник у складі пропозиції має надати лист в довільній формі, за підписом уповноваженої особи учасника та завірений печаткою (у разі її використання) з інформацією про наявність досвіду виконання аналогічного договору, який був укладений протягом 2017-2019 років, (аналогічним вважається договір стосовно предмета закупівлі який відповідає коду ДК 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація) із зазначенням предмету договору, найменування замовника, його місцезнаходження, номеру телефону замовника за відповідним договором, відомостей щодо виконання договору.
Учасник ТОВ "БК "УКРІНТЕРБУД" у складі тендерної пропозиції надав лист (довідку) №390 від 11.12.2019 про навність досвіду виконання аналогічних договорів, який не містить відомостей щодо виконання договорів.
Слід зазначити, що за аналогічну помилку було відхилено пропозицію іншого учасника ТОВ "ТОП ФАСАД" (про що зазначено в протоколі тендерного комітету №152 від 18.12.2019), даний факт свідчить про дискримінаційний підхід при оцінці тендерних пропозицій, що є прямим порушенням Закону України "Про публічні закупівлі".
3. Відповідно до вимог Додатку 4 до тендерної документації, учасник на виконання вимоги статті 17 Закону повинен в складі пропозиції надати єдину інформаційну довідку в довільній формі про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій статті 17 Закону (крім пунктів 1 і 7 частини першої), із виокремленням кожної підстави визначеної у частинах першій і другій статті 17.
В порушення даної вимоги учасник ТОВ "БК "УКРІНТЕРБУД" надано дві різні довідки: №383 від 11.12.2019- відсутність підстав у частині першій статті 17 та №388 від 11.12.2019 – відсутність підстав у частині другій статті 17.
4. Тендерна пропозиція учасника ТОВ "БК "УКРІНТЕРБУД" не відповідає вимогам Додатку 6 до тендерної документації.
Відповідно до вимог Додатку 6, при складанні кошторисної частини тендерної пропозиції врахувати наступні показники:
- усереднений показник для обчислення адміністративних витрат будівельно-монтажних організацій - 1,23 грн./люд.-год.;
- усереднений показник для визначення розміру кошторисного прибутку - 6,80 грн./люд.-год.
Учасником надано кошторисну частину в які враховані інші показники, що є порушенням Додатку 6 до тендерної документації.
5. Відповідно до вимог Додатку 6 до тендерної документації учасник має надати у складі тендерної пропозиції кошторисні документи, зокрема локальні кошториси.
Учасником ТОВ "БК "УКРІНТЕРБУД" надано частину локальних кошторисів (ЛС 2-1-12, ЛС 2-1-44, ЛС 2-1-48), які не містять окремих сторінок. Тобто, учасник ТОВ "БК "УКРІНТЕРБУД" не надав даних локальних кошторисів.
6. Відповідно до вимог Додатку 3 до тендерної документації учасник у складі тендерної пропозиції має надати Довідка за встановленою цим додатком формою.
Учасником ТОВ "БК "УКРІНТЕРБУД" надано довідку, яка не відповідає встановленій формі (відсутня інформація "Досвід роботи на аналогічній посаді, років"), чим порушено вимоги тендерної документації.

Більш детально у прикріпленому файлі