Капітальний ремонт мостового переходу на км 68+433 автомобільної дороги Т-04-03 Мар'янське - Берислав - /Р-47/ у Херсонській області

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-11-27-002987-b
  • 45233000-9 - Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг
  • Завершена
Найменування замовника:
Служба автомобільних доріг у Херсонській області
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Фунтова Надія Сергіївна, 380552367768 , sadho-tender@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Херсон, 73000, Херсонська область, вулиця Поповича, будинок 23
Дата укладення договору
11.01.20
Переможець
ТОВ "Шляхове будівництво "АЛЬТКОМ"
Очікувана вартість
43 132 609 UAH з ПДВ
Сума договору
41 614 770.37 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 13.01.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 07.12.2019 00:00

Оскарження умов:

до 13.12.2019 00:00

Подання пропозицій:

17.12.2019 00:00

Початок аукціону:

17.12.2019 13:42

Очікувана вартість
43 132 609 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
215 663 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
215 663 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
ГБН Г.1-218-182:2011 Капітальний ремонт мостового переходу на км 68+433 автомобільної дороги Т-04-03 Мар'янське - Берислав - /Р-47/ у Херсонській області (45233000-9 Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг)

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 роботи
Капітальний ремонт мостового переходу на км 68+433 автомобільної дороги Т-04-03 Мар'янське - Берислав - /Р-47/ у Херсонській області (джерело фінансування закупівлі: бюджетні кошти)
ДК 021:2015: 45233000-9 — Будівництво, влаштовування фундаменту та покриття шосе, доріг

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Запитання до процедури

Кваліфікаційні вимоги та технічне завдання

Дата подання: 05.12.2019 17:36
Дата відповіді: 10.12.2019 14:31
Аналогічний договір Відповідно до п.1.3.1 Тендерної документації аналогічним договором є договір(ори) на виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту автомобільних доріг загального користування, вулиць і доріг міст та інших населених пунктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об’єктів із середніми (СС2) або значними (СС3) наслідками та у своєму складі містять роботи з влаштування нових конструкцій прогонової будови на мостах і мостових переходах, шляхопроводах, естакадах, віадуках. Оскільки, предметом закупівлі є саме капітальний ремонт мостового переходу, а не капітальний ремонт автомобільної дороги, просимо Вас внести зміни до тендерної документації. В яких доповнити визначення аналогічного договору наступним: аналогічним договором є виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту мостів, мостових переходів, шляхопроводів, естакад, віадуків, які у своєму складі містять роботи з влаштування нових конструкцій прогонової будови. АБЗ Відповідно до п.1.1.2 тендерної документації Замовник вимагає надати інформацію щодо наявності власного або орендованого, або залученого асфальтобетонного заводу. Також учасники повинні надати гарантію, що асфальтобетонний завод буде перебазований до місця виконання робіт. Вимога щодо надання інформація про наявність асфальтобетонного заводу є недоцільною, зважаючи на незначну кількість асфальтобетонної суміші, необхідної для виконання робіт за предметом закупівлі. В зв’язку з цим, просимо Вас видалити цей пункт з додатку 1 тендерної документації. Технічне завдання Згідно з пунктом 3 частини другої статті 22 Закону тендерна документація повинна містити інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). При цьому технічна специфікація повинна містити: детальний опис товарів, робіт, послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні та якісні характеристики; вимоги щодо технічних і функціональних характеристик предмета закупівлі у разі, якщо опис скласти неможливо або якщо доцільніше зазначити такі показники; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим, а специфікація повинна містити вираз "або еквівалент". Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля. Оскільки, технічне завдання надане замовником містить посилання на конкретні торговельні марки, фірми, джерела походження та виробників та не містить виразу «або еквівалент». Просимо Вас доповнити технічне завдання, наприклад, наступною фразою: «У разі посилання у викладеній інформації на конкретну торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип у найменуваннях за предметом закупівлі, джерело його походження або виробника, - слід вважати в наявності вираз «або еквівалент»». Поточна редакція тендерної документації містить вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, просимо Вас усунути дискримінаційні вимоги зазначені вище. Дякуємо!
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Тендерним комітетом Служби автомобільних доріг у Херсонській області (протокол від 10.12.2019 року № 394) розглянуто ваші запитання від 05.12.2019 року.
За результатами розгляду повідомляємо:
1. Щодо визначення аналогічного договору.
Оскільки Законодавство України не має норм, які регулюють питання щодо визначення поняття «аналогічний договір» Замовник самостійно, з урахуванням предмету закупівлі, в тому числі видів робіт та їх обсягів, які будуть виконуватись під час виконання робіт по договору, вартості матеріалів, обладнання, вартості предмету закупівлі, джерел фінансування та інших чинників, надає визначення поняттю «аналогічний договір» по кожній окремій закупівлі.
Виходячи з норм Цивільного та Господарських кодексів, аналогічними можна вважати договори, які мають однакові істотні умови договору, а саме: предмет, ціну та строк дії договору. В тендерній документації Замовника наведено визначення поняття «аналогічного договору» - Аналогічним договором є договір(ори) на виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту автомобільних доріг загального користування, вулиць і доріг міст та інших населених пунктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об’єктів із середніми (СС2) або значними (СС3) наслідками та у своєму складі містять роботи з влаштування нових конструкцій прогонової будови на мостах і мостових переходах, шляхопроводах, естакадах, віадуках.
Враховуючи, що штучні споруди є елементом автомобільн6их доріг, вулиць, саме таке визначення аналогічного договору дозволяє максимально розширити коло потенційних учасників, мінімізувати будь-які посилання щодо дискримінації та створити економічно здорову конкуренцію під час проведення закупівлі.
Таким чином, у разі надання учасником договору на виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту мостів, мостових переходів, шляхопроводів, естакад, віадуків, які у своєму складі містять роботи з влаштування нових конструкцій прогонової будови такий договір буде розцінюватись Замовником як аналогічний без жодних зауважень.

2. Щодо доцільності надання інформації про наявність асфальтобетонного заводу.
Відповідно до ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон), тендерна документація повинна містити один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16, вимоги, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Відповідно до ч.3 ст. 16 Закону визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації.
Вимога тендерної документації щодо надання інформації про асфальтобетонний завод визначена Замовником для підтвердження кваліфікації учасника в частині наявності обладнання та матеріально технічної бази. Наголошуємо, що тендерна документація Замовника не обмежує учасників підтверджувати наявніть як власного так і орендованого (залученого) асфальтобенного заводу або можливість постачання учаснику асфальту необхідного типу в потрібній кількості для виконання робіт, що потенційно розширює коло учасників та не створює жодних дисткримінаційних умов.

3. Щодо зауважень стосовно технічної специфікації (Додаток 2 до тендерної документації) Завмовника.
До тендерної документації Замовника внесено відповідні зміни (протокол №392 від 09.12.2019р.)


При цьому усі закупівлі здійснюються Замовником за принципами, визначеними статтею 3 Закону.

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-11-27-002987-b.c1

Статус:
Вирішена

Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕРНОПІЛЬ МОСТОБУД", Код ЄДРПОУ:36404316
Дата подання: 05.12.2019 17:55
1. Підпунктом 1.3.1. пункту 1.3. Додатку 1 «Документальне підтвердження досвіду виконання аналогічного договору» до ТД встановлено, що аналогічний договір повинен у своєму складі містити роботи з влаштування нових конструкцій прогонової будови на мостах і мостових переходах, шляхопроводах, естакадах, віадуках.
Вимагаємо прибрати дану вимогу з ТД, оскільки даний вид робіт не є обов’язковим при проведенні капітального ремонту та повністю протирічить державній політиці у сфері розвитку економічної конкуренції
та обмеження монополізму в господарській діяльності, здійснення заходів щодо демонополізації економіки, фінансової, матеріально-технічної, інформаційної, консультативної та іншої підтримки суб'єктів господарювання, які сприяють розвитку конкуренції.


2. Додатком 2 тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ЩОДО ВІДПОВІДНОСТІ ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ, КІЛЬКІСНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦИФІКАЦІЇ», визначено чіткий перелік матеріалів та техніки які повинні використовуватися при роботах з Капітального ремонту мостового переходу на км 68+433 автомобільної дороги Т-04-03 Мар'янське - Берислав - /Р-47/ у Херсонській області.
Відповідна вимога є прямим порушенням норм чинного законодавства, що регулює проведення тендерних процедур. Наголошуємо на необхідності внесення зміни у ТД, шляхом визначення умови, щодо можливості використання «аналогічних», «подібних», «еквівалентних» матеріалів та техніки які повинні використовуватися при роботах з Капітального ремонту мостового переходу на км 68+433 автомобільної дороги Т-04-03 Мар'янське - Берислав - /Р-47/ у Херсонській області.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога задоволена

10.12.2019 14:33
У відповідь на вимогу, що надійшла 05.12.2019р. (ідентифікатор вимоги: UA-2019-11-27-002987-b.c1) повідомляємо, що Закон України “Про публічні закупівлі” (далі - Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади.
Відповідно до частини 2 ст. 22 Закону, тендерна документація має містити вимоги до учасників та до предмета закупівлі, в т.ч. п.2 ч.2 ст. 22 Закону – «один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до ст. 16, ...».
Встановлення Замовником кваліфікаційних критеріїв дає можливість підтвердити кваліфікаційну відповідність Учасників для ефективного відбору тих Учасників, які мають відповідну підготовку, професійні знання, навички, аналогічний досвід, здатність виконувати роботи, що є предметом закупівлі.
Відповідно до ч.2 ст.16 Закону Замовник може встановлювати, зокрема такий кваліфікаційний критерій, як наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Замовник зазначає в тендерній документації інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності учасників такому критерію. Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеному критерію, визначається Замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі.
Таким чином, пунктом 1.3.1. Додатку 1 тендерної документації передбачена вимога щодо надання інформації про наявність досвіду виконання аналогічного(них) договору(ів) (не менше одного за останні п’ять років до дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій). А також Замовником чітко визначено поняття аналогічного договору, а саме «Аналогічним договором є договір(ори) на виконання робіт з будівництва, реконструкції, капітального ремонту автомобільних доріг загального користування, вулиць і доріг міст та інших населених пунктів, що за класом наслідків (відповідальності) належить до об’єктів із середніми (СС2) або значними (СС3) наслідками та у своєму складі містять роботи з влаштування нових конструкцій прогонової будови на мостах і мостових переходах, шляхопроводах, естакадах, віадуках».
Технічною специфікацією (Додаток 2 до тендерної документації) передбачено роботи з влаштування нових конструкцій прогонової будови, що є суттєвими при виконанні робіт за предметом даної закупівлі.
Щодо технічної специфікації (Додаток 2 до тендерної документації) - тендерним комітетом Служби автомобільних доріг у Херсонській області прийнято рішення від 09.12.2019р протокол №392 про внесення відповідних змін.
Під час проведення публічних закупівель Замовник дотримується усіх принципів здійснення закупівель відповідно до статті 3 та статті 5 Закону.
Розгорнути Згорнути
Пояснення на вимогу (ідентифікатор вимоги: UA-2019-11-27-002987-b.c1)

Аукціон

Початок:
17.12.2019 13:42
Завершення:
17.12.2019 14:09

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 17.12.2019 14:09

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВ "Шляхове будівництво "АЛЬТКОМ"
Пошук по цьому учаснику
41 614 770.37 UAH з ПДВ 41 614 770.37 UAH з ПДВ Документи
ВАТ "АКЕЛІК ГРУП"
Пошук по цьому учаснику
43 000 359.56 UAH з ПДВ 43 000 359.56 UAH з ПДВ Документи
43 122 822.48 UAH з ПДВ 43 122 822.48 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

11.01.2020 11:11
sign.p7s
24.12.2019 13:48
sign.p7s
16.12.2019 20:16
sign.p7s

Публічні документи

16.12.2019 18:12
sign.p7s

Публічні документи

16.12.2019 21:12
sign.p7s
16.12.2019 19:22
sign.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВ "Шляхове будівництво "АЛЬТКОМ"
#32794511
Пошук по цьому переможцю
Переможець 41 614 770.37 UAH з ПДВ 23.12.2019 11:37

Документи

17.12.2019 14:09
edr_identification.yaml
23.12.2019 11:24
Протокол 397.PDF
23.12.2019 11:36
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 23.12.2019 11:37

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "Шляхове будівництво "АЛЬТКОМ"
Пошук по цьому переможцю
#32794511
41 614 770.37 UAH з ПДВ Документи

Документи

17.12.2019 14:09
edr_identification.yaml
23.12.2019 11:24
Протокол 397.PDF
23.12.2019 11:36
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 11.01.2020 00:00 - 31.12.2021 00:00
Номер №2-АЛТ/20
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір.pdf Укладений
41 614 770.37
13.01.2020 10:55
11.01.2020
sign.p7s Укладений
13.01.2020 10:58

Зміни до договору

Зменшення обсягів закупівлі 15.12.2020 17:04
Опис змін: Закон України "Про публічні закупівлі" - "Обсяги закупівлі послуг можуть бути зменшені залежно від реального фінансування видатків"
Номер договору: Додаткова угода №4
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 11.01.2020 — 31.12.2021
Сума оплати за договором: 32 478 663.83
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання