дров'яна деревина

Вимога відсутня в системі Прозорро у вигляді долученого документу

На наявну в електронній системі закупівель вимогу про усунення порушень під час проведення процедури закупівлі - основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 03410000-7 — Деревина (дров'яна деревина) (Номер вимоги: UA-2019-11-29-001904-c.b2; Дата подання: 23 грудня 2019 20:16), тендерний комітет Управління освіти, фізичної культури та спорту Гайсинської районної державної адміністрації (далі - Замовник) - повідомляє наступне.
Замовник проводить процедуру закупівлі відкритих торгів відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) (далі – Закон).
Частина 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) передбачає зміст тендерної документації. Відповідно до абзацу 1 частини 3 статті 22 Закону, тендерна документація може містити також іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Тендерна документація, згідно з умовами Закону, містить перелік, зміст та порядок подання документів, що мають міститись у складі тендерних пропозицій учасників.
Частиною 1 статті 25 Закону передбачено, що Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Документ з тендерною пропозицією подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, вимогам, визначеним у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Згідно з пунктом 30 частини першої статті 1 Закону тендерна пропозиція – пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації. Учасник подає тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації, яка розробляється та затверджується замовником самостійно!
Тендерна документація замовника, розроблена з дотримання всіх принципів закупівель та вимог, передбачених чинним законодавством в сфері публічних закупівель, затверджена рішенням тендерного комітету та оприлюднена відповідно до вимог Закону на веб-порталі Уповноваженого органу.
Частиною 4 статті 28 Закону передбачено, що після оцінки пропозицій замовник розглядає тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації з переліку учасників, починаючи з учасника, пропозиція якого за результатом оцінки визначена найбільш економічно вигідною.
За результатами розгляду тендерної пропозиції замовник або приймає рішення про відхилення тендерної пропозиції, або визначає переможця та приймає рішення про намір укласти договір згідно з Законом.
ФОП Носатюк Олена Юріївна відповідає умовам тендерної документації та підстави в тендерного комітету для відхилення згідно з статтею 30 Закону, були відсутні.
Щодо зауважень.
1. Відповідно до пункту 4 Розділу VI тендерної документації - Учасник для вірного складання Замовником Договору про закупівлю повинен надати у складі тендерної пропозиції довідки з усіх обслуговуючих банків з інформацією про наявність в учасника відкритого рахунку в такій банківській установі із зазначенням його номеру та довідки з обслуговуючого банку про відсутність простроченої заборгованості по кредитах та позиках виданих не раніше дати оголошення про закупівлю, та довідку від уповноваженого органу (ДПСУ), про інформацію щодо зареєстрованих рахунків учасника.
В тендерній пропозиції учасника, ФОП Носатюк Олена Юріївна, міститься довідка видана Уманським управлінням Головного управління ДПС у Черкаській області №1145/23-00-52-02-011 від 11.12.2019 р., в якій зазначено інформацію щодо зареєстрованих рахунків учасника ФОП Носатюк Оленою Юріївною у фінансовій установі КБ «ПРИВАТБАНК», м. Черкаси та ПуАТ «КБ «АКОРДБАНК». Відповідно до цієї інформації, вищезазначені банківські установи є обслуговуючими банками учасника - ФОП Носатюк Олена Юріївна.
Відповідно до умов тендерної документації учасник, ФОП Носатюк Олена Юріївна, в складі тендерної пропозиції надав довідки з усіх обслуговуючих банків з інформацією про наявність в учасника відкритого рахунку в такій банківській установі, та про відсутність простроченої заборгованості по кредитах та позиках, а саме –
- Довідка про відкриття рахунку видана КБ «ПРИВАТБАНК» № 191211SU15560602 від 11.12.2019р.
- Довідка про стан позичкової заборгованості видана КБ «ПРИВАТБАНК» №191211SU10263543 від 11.12.2019 р.
- Довідка ПуАТ «КБ «АКОРДБАНК» про відкриття рахунку та відсутність кредитів та кредиторської заборгованості видана 11.12.2019р. № 118.
Отже, Замовник не має законодавчих підстав згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) для відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Носатюк Оленою Юріївною як такої, що не відповідає умовам тендерної документації в цій частині.

2. Відповідно до пункту 5. Кваліфікаційні критерії до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону, Розділу ІІІ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, Тендерної документації, Замовник установлює один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону. Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначено в Додатку 1 до тендерної документації. Додаток 1 до тендерної документації містить кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, відповідно до пункту 1 якого для підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази учасник має надати -
«1.1. Довідка (складена учасником в довільній формі) про наявність обладнання та матеріально-технічної бази учасника (з зазначенням найменування та кількості) необхідних для виконання вимог замовника.
Примітки до п.1.1.:
- Учасники зобов’язані зазначити у довідці, що вимагається за пунктом 1.1. цього додатку наявність (власного або орендованого) складу (або складського майданчику) для зберігання дров'яної деревини, придатні для експлуатації вантажні транспортні засоби для доставки дров'яної деревини шляхом подання копій зазначених правовстановлюючих документів, а також копій свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, та копії підтверджуючих документів про проходження технічного контролю стану транспортних засобів, та копій полісів обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.
В тендерній пропозиції ФОП Носатюк Олена Юріївна, міститься довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази № 288 від 12.12.2019р., в якій учасником зазначено інформацію про склад для зберігання дров'яної деревини та транспортні засоби, які будуть використовуватися для поставки дров'яної деревини.
Правовстановлюючим документом на підтвердження наявності складу учасником було надано Договір оренди об’єкту нерухомості № 1/04 від 01.04.2019 р. з ТОВ «ОНІКСІСТЕМ», на підтвердження наявності транспортних засобів учасником було надано Договір про надання послуг з перевезення вантажів № 01/4 від 01.04.2019 р. з ФОП Мельник Іван Михайлович. Вищезазначені договори на момент подання учасником тендерної пропозиції є дійсні.
Тендерна документація не містила вимоги щодо дійсності договорів на період виконання договору про закупівлю, а отже, замовник не має законодавчих підстав згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) для відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Носатюк Оленою Юріївною як такої, що не відповідає умовам тендерної документації в цій частині.

На підставі вищезазначеного повідомляємо, що скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ФОП Носатюк Олена Юріївна та перейти до розгляду наступної тендерної пропозиції тендерний комітет замовника не має законодавчих підстав згідно з Законом України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами).
Дії тендерного комітету щодо визнання тендерної пропозиції учасника ФОП Носатюк Олена Юріївна переможцем, а пропозицію такою, що відповідає кваліфікаційним та іншим вимогам тендерної документації вважаємо правомірними та такими, що виконують основні принципи, закріплені статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами), зокрема - максимальної економії та ефективності, та об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій.

З повагою, тендерний комітет управління освіти, фізичної культури та спорту Гайсинської райдержадміністрації