Електрична енергія

Відповідно до оголошення № UA-2019-12-02-000848-c, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу 2 грудня 2019 року (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-12-02-000848-c), Замовником – КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВОЛОВЕЦЬКА ЦЕНТРАЛЬНА РАЙОННА ЛІКАРНЯ ВОЛОВЕЦЬКОЇ РАЙОННОЇ РАДИ" (надалі – Замовник) було оголошено відкриті торги на закупівлю електричної енергії. За наслідком проведення процедури опублікований Протокол №2 щодо закупівлі електричної енергії від 24 грудня 2019 року з, за яким ТОВ «Закарпаттяенергозбут» визнали переможцем закупівлі. Таке рішення вважаємо незаконним, оскільки воно прийняте з порушенням Закону України «Про публічні закупівлі» . На нашу думку, Замовником незаконно було визначено переможцем учасника ТОВ «Закарпаттяенергозбут», оскільки він не виконав вимоги тендерної документації. При цьому пп. 3 п.6 розділу ІІІ Тендерної документації передбачено: «На виконання вимог Третього енергетичного пакету щодо інтеграції суб’єктів у сфері постачання електричної енергії України до загальноєвропейських стандартів та загальноєвропейського ринку, учасники зобов’язані документально підтвердити у складі своєї тендерної пропозиції успішне проходження сертифікації їхньої діяльності вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. Вимоги» або іншим аналогічним державним стандартам в сфері сертифікації діяльності підприємства, з наданням відповідного сертифікату, виданого на ім’я учасника закупівлі, що є чинним на момент його подання до участі у закупівлі.». При цьому ТОВ " ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ не надав відповідного документу. Також замовник зазначає, що документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та документами, що підтверджують правомочність особи/осіб на укладення договору; (Для підтвердження особи уповноваженої щодо підпису документів в складі пропозиції повинна бути надана копія паспорту такої особи). При цьому ТОВ " ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ» не надало всі сторінки паспорту уповноваженої особи, що порушує вимоги тендерної документації. Пп. 1 п.6 розділу ІІІ Тендерної документації передбачено надання довідки завіреною учасником про те, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі передбачають застосування заходів із захисту довкілля. Окрім цього, за вказаною довідкою учасники повинні надати опис планованих заходів захисту довкілля та навколишнього середовища, а також надати документальне підтвердження визнання уповноваженими державними органами, експертними організаціями або екологічними аудиторами відповідності учасника вимогам екологічного законодавства. Для цього учасники у складі тендерної пропозиції повинні надати короткий звіт з екологічного аудиту учасника закупівлі, що проведений у 2019 році з позитивним висновком разом із відповідними сертифікатами від Міністерства екології та природних ресурсів України, що засвідчують кваліфікацію органу/особи, що здійснював екологічний аудит учасника. ТОВ " ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ» відповідних документів не надало. Замовник передбачає, що для підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристикам Учасникам необхідно надати завірені копії документів, які посвідчують якість товару (сертифікатів відповідності та/або паспортів якості та/або посвідчень на кожен вид товару тощо) та документи, які засвідчують, що учасник має змогу поставити достатній обсяг товару (електричної енергії) замовнику протягом січня 2020 – грудня 2020 року (гарантійний лист, копії підтвердних завірених документів, копію договору з ДП «Оператор ринку», копію договору з ПАТ «НЕК «Укренерго»). У випадку відсутності законодавчої необхідності у сертифікації відповідного товару, учасники надають відповідний документ від спеціалізованого органу із зазначенням обставин, що електрична енергія як товар не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні. В такому випадку зазначені вище сертифікати на товар не надаються. Жодних документів на виконання цієї вимоги надано не було, конкретних законодавчих підстав ненадання документів вказано не було. Жодних оскаржень вимог тендерної документації Замовника, вимог щодо її зміни не було, з чого можна зробити висновки, що всіх учасників така тендерна документація повністю влаштовувала. При цьому Замовник зазначає, що у разі відсутності всіх документів на майданчику Замовник відхиляє тендерну пропозицію учасника. Ненадання вказаних документів не дозволяє належно оцінити можливість ТОВ " ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ» здійснювати поставку електроенергії, показує різке ігнорування вимог Замовника від ТОВ " ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ». Оскільки переможцем закупівлі визнано ТОВ " ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ», то для Товариства з обмеженою відповідальністю «Електро Прайм» (надалі – Скаржник) це має наслідком неможливість постачання, яке є потенційно вигідним для нас, а, отже, і втрату можливого прибутку, порушує наше право навіть на розгляд в такій закупівлі. Скаржник є ліцензованим постачальником, діяльністю якого є саме постачання електричної енергії, хоче бути постачальником за вказаною закупівлею. Неправомірне визнання переможцем учасника ТОВ " ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ» унеможливлює розгляд Скаржника в закупівлі електричної енергії цього Замовника, тобто, фактично не дає нормально проводити господарську діяльність Скаржнику. Враховуючи вищевикладене прошу скасувати рішення про визнання переможцем учасника ТОВ " ЗАКАРПАТТЯЕНЕРГОЗБУТ» по предмету закупівлі код ДК 021:2015 - 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія) .