Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
З метою забезпечення повсякденним листуванням Головне територіальне управління юстиції у місті Києві, органи та установи юстиції, виникла необхідність у закупівлі марок поштових. Абзацом 4 частини 5 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) передбачено, що особливості здійснення процедур закупівлі, визначених цим Законом, встановлюються окремими законами, зокрема, для послуг поштового зв'язку, поштових марок та маркованих конвертів. Відповідно до частини першої статті 2 Закону України «Про особливості здійснення закупівлі за державні кошти послуг поштового зв'язку, поштових марок та маркованих конвертів» від 21.06.2012 року № 4997-VI, передбачено, що закупівля послуг поштового зв'язку, поштових марок та маркованих конвертів здійснюється шляхом застосування процедури закупівлі в одного учасника відповідно до статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно до статті 1 Закону України «Про поштовий зв'язок» від 04.10.2001 № 2759-III, поштова марка – державний знак, виготовлений у встановленому законодавством порядку із зазначенням його номінальної вартості та держави, який є засобом оплати послуг поштового зв’язку, що надаються національним оператором. Згідно зі статтею 15 Закону України «Про поштовий зв'язок» передбачено, що національний оператор поштового зв’язку має виключне право на видання, введення в обіг та організацію розповсюдження поштових марок, маркованих конвертів і карток, а також виведення їх з обігу. Також даною статтею передбачено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора, визначається Кабінетом Міністрів України. Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про національного оператора поштового зв’язку» від 10 січня 2002 р. № 10-р, функції національного оператора поштового зв’язку покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта». Згідно з повідомленням, зазначене підприємство змінило організаційно-правову форму, ставши ПАТ «Укрпошта». Таким чином, на законодавчому рівні закріплено, що введення в обіг, організація розповсюдження поштових марок здійснюється національним оператором поштового зв’язку – ПАТ «Укрпошта». У місті Києві розповсюдження поштових марок здійснюється ПАТ «Укрпошта» в особі Київської міської дирекції. На підставі вищевикладеного, оскільки продаж поштових марок бути запропонована лише ПАТ «Укрпошта» та згідно з п. 2 ч. 2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» для закупівлі зазначених товарів може бути застосована переговорна процедура закупівлі.