Вивезення та складування твердих побутових відходів (джерело фінансування: кошти місцевого бюджету)

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-12-03-000899-c
  • 90510000-5 - Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям
  • Завершена
Найменування замовника:
КУ Центр фінансування та господарської діяльності закладів та установ системи освіти Малиновського району м.Одеси
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Лисак Тетяна Олегівна, +380487628249 , lisakmalin@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Одеса, 65078, Одеська область, вул. Генерала Петрова, будинок 22
Дата укладення договору
29.01.20
Переможець
ТОВ "СОЮЗ"
Очікувана вартість
1 527 500 UAH з ПДВ
Сума договору
1 525 875 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 29.01.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 3

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 09.12.2019 15:24

Оскарження умов:

до 15.12.2019 00:00

Подання пропозицій:

19.12.2019 15:24

Початок аукціону:

20.12.2019 15:47

Очікувана вартість
1 527 500 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
7 638 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі
закупівля на 2020 рік

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

16250 м.куб
Вивезення та складування твердих побутових відходів
ДК 021:2015: 90510000-5 — Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-12-03-000899-c.b1

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВ "ВКК "АСКОН", Код ЄДРПОУ:39279595
Дата подання: 09.12.2019 10:34
Згідно підпункту 1.1 Наявність обладнання та матеріально-технічної бази пункту 1. Учасники у складі своєї пропозиції подають документально підтверджену інформацію про відповідність таким кваліфікаційним критеріям Кваліфікаційних критеріїв до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції - "документи, які підтверджують спроможність учасника здійснювати вивезення, складування/захоронення твердих побутових відходів (наявність на балансі учасника сміттєзвалища, копії договорів оренди сміттєзвалища (якщо сміттєзвалища орендовані), копії договорів на захоронення ТПВ або інші документи, які надають право на виконання виду послуг, що є предметом закупівлі)."
Зазначаємо, що на території міста Одеси та Одеського району наявне лише одне сміттєзвалище яке здійснює прийом сміття – Одеське міське звалище «Дальницькі кар'єри», управління відповідним звалищем одноособово здійснюється ТОВ «СОЮЗ», що підтверджується Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 27.12.2017 р. № 1463, всі підприємства, які здійснюють діяльність на території міста Одеси та Одеського району, за кодом ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям, користуються послугами управляючої компанії Одеським міським звалищем «Дальницькі кар'єри» на підставі договірних відносин, відповідні договори щорічно укладається між управляючою компанією з 01 січня року в якому надаються відповідні послуги, таким чином договори на надання послуг по захороненню відходів на 2020 рік не можуть бути укладені раніше 01.01.2020 року.
Встановлена Замовник вимога обмежує конкуренцію і порушує вимоги Закону України "Про публічні закупівлі", а саме частину 3 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» - Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Враховуючи вище зазначене, вимагаємо виключити з Тенденої документації вимоги наступного змісту - "Документи, які підтверджують спроможність учасника здійснювати вивезення, складування/захоронення твердих побутових відходів (наявність на балансі учасника сміттєзвалища, копії договорів оренди сміттєзвалища (якщо сміттєзвалища орендовані), копії договорів на захоронення ТПВ або інші документи, які надають право на виконання виду послуг, що є предметом закупівлі)".
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

10.12.2019 16:10
1. Тендерною документацією не встановлено вимоги щодо надання документів, які підтверджують спроможність учасника здійснювати вивезення, складування/захоронення твердих побутових відходів саме на 2020 рік. Однак Учасник повинен підтвердити наявність у нього існуючих договірних відносин щодо прийому твердих побутових відходів, досвід роботи у цьому напрямку та як наслідок, можливість виконувати умови договору.
Відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» «Виконавець послуг з вивезення побутових відходів зобов’язаний укласти договори про надання послуг з перероблення та захоронення побутових відходів із суб’єктами господарювання, що надають такі послуги відповідно до правил благоустрою території населеного пункту, розроблених з урахуванням схеми санітарного очищення населеного пункту».
Окрім того, звертаємо Вашу увагу, що ч.3 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено «Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі)».
Відповідно до Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» - дискримінація - це ситуація, за якою особа або група осіб зазнає обмежень у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об'єктивну обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними.
Пряма дискримінація полягає у застосуванні без об'єктивного й розумного обґрунтування різного поводження щодо осіб, які перебувають в однаковій ситуації, тобто йдеться про незаконну відмінність у поводженні з особами, що перебувають у схожій ситуації.
Вищевказаних ознак у тендерній документації не вбачається, документація складена відповідно до вимог чинного законодавства, тому зміни до неї вноситься не будуть.

Номер вимоги: UA-2019-12-03-000899-c.b2

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВ "ВКК "АСКОН", Код ЄДРПОУ:39279595
Дата подання: 09.12.2019 10:35
Згідно підпункту 1.1. Наявність обладнання та матеріально-технічної бази пункту 1. Учасники у складі своєї пропозиції подають документально підтверджену інформацію про відповідність таким кваліфікаційним критеріям Кваліфікаційних критеріїв до учасників та вимоги, установлені статтею 17 Закону розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції – учасником подається "Довідка в довільній формі про наявність контейнерів європейського зразку обсягом 1,1 м3 з автоматичним довідником на закриття кришки контейнера із зазначенням їх кількості, необхідної для збирання заявленого обсягу відходів." Відповідно пункту 5.3 розділу V. Надання послуг Додатоку 1 до тендерної документації ПРОЕКТ ДОГОВОРУ – «Визначення мінімальної кількості контейнерів, необхідних для збору ТПВ, здійснюється за наступною формулою: K= (H x N) / (D х V) де: К – кількість контейнерів; Н – кількість учнів в закладах освіти Суворовського району м.Одеси; N – середньорічні норми утворення ТПВ, затверджені Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради № 97 від 14.02.2008 р.; D – кількість робочих днів в навчальному році (яке приймається до уваги за визначенням щоденного об’єму ТПВ); V – об'єм 1 (одного) контейнера.»
В свою чергу Замовником в тендерній документації не зазначена кількість робочих днів в навчальному році (яка приймається до уваги за визначенням щоденного об’єму ТПВ). Даний факт робить неможливим визначити необхідну кількість контейнерів, та надати довідку в довільній формі про наявність контейнерів європейського зразку обсягом 1,1 м3 з автоматичним довідником на закриття кришки контейнера із зазначенням їх кількості, необхідної для збирання заявленого обсягу відходів, яка передбачена тендерною документацією. Враховуючи вище зазначене, вимагаємо включити в Тендерну документацію інформацію про кількість робочих днів в навчальному році (яка приймається до уваги за визначенням щоденного об’єму ТПВ).

Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

10.12.2019 16:13
2. Підприємство, яке надає послуги з вивезення твердих побутових відходів та має досвід роботи у цьому напрямку, повинен мати на балансі контейнери для збирання відходів. Вказана у договорі формула застосовується перед укладенням договору для визначення вже конкретної кількості контейнерів. Для визначення примірної кількості необхідних контейнерів, у документації вказано обсяг відходів - 16250 м3. Кількість робочих днів у 2020 році – це відкрита інформація та складає – 251 день.

Номер вимоги: UA-2019-12-03-000899-c.b3

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВ "ВКК "АСКОН", Код ЄДРПОУ:39279595
Дата подання: 09.12.2019 10:35
Згідно пункту 9 Додатку 3 до тендерної документації Технічні вимоги - "9. Вивезення відходів повинно здійснюватися у спеціально відведені місця розміщення відходів, на використання яких отримано дозвіл спеціально уповноваженого органу на видалення відходів (учасник повинен надати копію документу у складі пропозиції). А у випадку посередництва, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копію договору з організацією, яка має дозвіл на розміщення відходів у спеціально відведені місця розміщення відходів.".
Зазначаємо, що на території міста Одеси та Одеського району наявне лише одне сміттєзвалище яке здійснює прийом сміття – Одеське міське звалище «Дальницькі кар'єри», управління відповідним звалищем одноособово здійснюється ТОВ «СОЮЗ», що підтверджується Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) від 27.12.2017 р. № 1463, всі підприємства, які здійснюють діяльність на території міста Одеси та Одеського району, за кодом ДК 021:2015: 90510000-5 Утилізація/видалення сміття та поводження зі сміттям, користуються послугами управляючої компанії Одеським міським звалищем «Дальницькі кар'єри» на підставі договірних відносин, відповідні договори щорічно укладається між управляючою компанією з 01 січня року в якому надаються відповідні послуги, таким чином договори на надання послуг по захороненню відходів на 2020 рік не можуть бути укладені раніше 01.01.2020 року. Встановлена Замовник вимога обмежує конкуренцію і порушує вимоги Закону України "Про публічні закупівлі", а саме частину 3 статті 3 Закону України «Про публічні закупівлі» - Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників.
Враховуючи вище зазначене, вимагаємо виключити з Тенденої документації вимоги наступного змісту - "9. Вивезення відходів повинно здійснюватися у спеціально відведені місця розміщення відходів, на використання яких отримано дозвіл спеціально уповноваженого органу на видалення відходів (учасник повинен надати копію документу у складі пропозиції). А у випадку посередництва, учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції копію договору з організацією, яка має дозвіл на розміщення відходів у спеціально відведені місця розміщення відходів.".


Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

10.12.2019 16:15
3. Відповідно по Постанови КМУ від 3 серпня 1998 р. N 1216 Про затвердження Порядку ведення реєстру місць видалення відходів – «місця видалення відходів - спеціально відведені місця чи об'єкти (полігони, комплекси, котловани, споруди, ділянки надр тощо), на використання яких для видалення відходів отримано дозвіл від спеціально уповноважених органів у сфері поводження з відходами;
Відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги» «Виконавець послуг з вивезення побутових відходів зобов’язаний укласти договори про надання послуг з перероблення та захоронення побутових відходів із суб’єктами господарювання, що надають такі послуги відповідно до правил благоустрою території населеного пункту, розроблених з урахуванням схеми санітарного очищення населеного пункту».
Окрім того, звертаємо Вашу увагу, що ч.3 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено «Визначені замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначаються в тендерній документації та вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі)».
Відповідно до Закону України «Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні» - дискримінація - це ситуація, за якою особа або група осіб зазнає обмежень у визнанні, реалізації або користуванні правами і свободами в будь-якій формі, крім випадків, коли таке обмеження має правомірну, об'єктивну обґрунтовану мету, способи досягнення якої є належними та необхідними.
Пряма дискримінація полягає у застосуванні без об'єктивного й розумного обґрунтування різного поводження щодо осіб, які перебувають в однаковій ситуації, тобто йдеться про незаконну відмінність у поводженні з особами, що перебувають у схожій ситуації.
Вищевказаних ознак у тендерній документації не вбачається, документація складена відповідно до вимог чинного законодавства, тому зміни до неї вноситься не будуть.

Аукціон

Початок:
20.12.2019 15:47
Завершення:
20.12.2019 16:14

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 20.12.2019 16:14

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІОГРУП СЕРВІС"
Пошук по цьому учаснику
1 332 500 UAH з ПДВ 1 332 500 UAH з ПДВ Документи
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОДЕСКОМУНТРАНС"
Пошук по цьому учаснику
1 428 375 UAH з ПДВ 1 428 375 UAH з ПДВ Документи
1 525 875 UAH з ПДВ 1 525 875 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

19.12.2019 14:12
Ст.17.pdf
19.12.2019 14:12
Справка банк.pdf
19.12.2019 14:12
Список а.тр.pdf
19.12.2019 14:12
Св-во НДС.pdf
19.12.2019 14:12
Св-во ед.под..pdf
19.12.2019 14:12
Дог JPS.pdf
19.12.2019 14:12
Довид банк.pdf

Публічні документи

13.01.2020 16:40
sign.p7s
18.12.2019 13:30
sign.p7s

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІОГРУП СЕРВІС"
#39151756
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 1 332 500 UAH з ПДВ 02.01.2020 16:14
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БІОГРУП СЕРВІС"
#39151756
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 332 500 UAH з ПДВ 02.01.2020 16:35
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОДЕСКОМУНТРАНС"
#31185678
Пошук по цьому переможцю
Рішення скасоване 1 428 375 UAH з ПДВ 09.01.2020 14:31
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ОДЕСКОМУНТРАНС"
#31185678
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 428 375 UAH з ПДВ 09.01.2020 14:33
ТОВ "СОЮЗ"
#30586931
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 525 875 UAH з ПДВ 09.01.2020 17:02

Документи

02.01.2020 16:14
edr_identification.yaml
02.01.2020 16:22
sign.p7s

Документи

09.01.2020 14:31
edr_identification.yaml
09.01.2020 14:33
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 09.01.2020 17:02

Учасник Пропозиція Документи
ТОВ "СОЮЗ"
Пошук по цьому переможцю
#30586931
1 525 875 UAH з ПДВ Документи

Укладений договір


Строк дії 29.01.2020 00:00 - 31.12.2020 23:59
Номер 1-ОБР/20
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір Укладений
1 525 875
29.01.2020 09:47
29.01.2020
Договір Укладений
1 525 875
29.01.2020 09:47
29.01.2020
Договір Укладений
1 525 875
29.01.2020 09:47
29.01.2020
Договір Укладений
1 525 875
29.01.2020 09:47
29.01.2020
Договір Укладений
1 525 875
29.01.2020 09:47
29.01.2020
sign.p7s Укладений
29.01.2020 09:49

Зміни до договору

Зменшення обсягів закупівлі 03.02.2020 14:12
Опис змін: п.1 ч.4 ст.36 ЗУ "Про публічні закупівлі" та на підставі п.1.4 та 3.2 Договору у відповідність до кошторисних призначень,Сторони дійшли згоди зменшити обсяги закупівлі.
Номер договору: 1
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі 11.02.2020 10:25
Опис змін: п.1 ч.4 ст.36 ЗУ "Про публічні закупівлі", п. 1.4 та 3.2 Договору з метою приведення положень Договору у відповідність до кошторисних призначень на закупівлю послуг, Сторони дійшли до взаємної згоди зменшити обсяги закупівлі
Номер договору: 2
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі 31.03.2020 12:50
Опис змін: п.1 ч.4 ст.36 ЗУ "Про публічні закупівлі" та п.1.4 та 3.2 Договору, Сторони дійшли згоди зменшити обсяги закупівлі та суму Договору
Номер договору: 3
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі 31.03.2020 14:30
Опис змін: п.1 ч.4 ст.36 ЗУ "Про публічні закупівлі" та п. 1.4., 3.2 Договору, Сторони дійшлизгоди зменшити обсяги закупівель та загальну суму Договору
Номер договору: 3
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 21.12.2020 12:49
Опис змін: Відповідно до ч.5 ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі", на підставі п. 10.2 Договору, Сторони дійшли згоди продовжити строк дії договору на строк, достатній для проведення процедури закупівлі, а саме да 28.02.2021 року
Номер договору: 4
Контракт:
Зменшення обсягів закупівлі 28.12.2020 10:47
Опис змін: Відповідно п.1 ч.4 ст. 36 ЗУ "Про публічні закупівлі" з метою приведення положень договору у відповідність до кошторисних призначень, сторони дійшли згоди зменшити обсяги закупівлі та суму договору
Номер договору: 6
Контракт:
Продовження строку дії договору на наступний рік 30.12.2020 08:44
Опис змін: Відповідно до п.8ч.4 ст.36 ЗУ "Про публічні закупівлі" та п. 11.2. договору Сторони дійшли згоди збільшити суму договору не більше ніж на 20% суми, визначеної у договорі.
Номер договору: 6
Контракт:

Виконання договору

Строк дії за договором: 29.01.2020 — 28.02.2021
Сума оплати за договором: 828 440.26
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

YouControl: зв'язки організатора з учасниками - 1 Переглянути

Система Youcontrol ідентифікувала зв`язки між учасниками та замовником

Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так

В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну

Зменшення обсягів закупівлі - 4

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання