Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядкуза кодом CPV ДК 021:2015 – 75240000-0 (Послуги охорони території, об’єктів та майна Запорізького державного медичного університету) Public security, law and order services СPV DK 021:2015- 75240000-0 (Servants protect the territory of the Oblast and that lane of the Zaporizhzhya Sovereign Medical University)
Показати більше
Згорнути
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-12-06-002169-c
- 75240000-0 - Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
- Завершена
Найменування замовника:
Запорізький державний медичний університет
Код ЄДРПОУ:
02010741
Тип закупівлі
Відкриті торги з публікацією англ.мовою
Контактна особа замовника
Сігідова Тетяна ,
+380612362293
, sigidova.tn@zsmu.zp.ua
Адреса замовника
Україна, ЗАПОРІЖЖЯ, 69035, Запорізька обл., пр. Маяковського, буд. 26
Дата укладення договору
30.01.20
Переможець
ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ"МУСТАНГ"
Очікувана вартість
6 068 400 UAH
з ПДВ
Сума договору
6 065 000 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
0
0
останні зміни 30.01.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 29.12.2019 09:00
Оскарження умов:
до 04.01.2020 00:00
Подання пропозицій:
08.01.2020 09:00
Початок аукціону:
15.01.2020 11:02
Очікувана вартість
6 068 400 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
180 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
30 342 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 посл.
Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядкуза кодом CPV ДК 021:2015 – 75240000-0 (Послуги охорони території, об’єктів та майна Запорізького державного медичного університету)
ДК 021:2015: 75240000-0 — Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
28.12.2019 11:18
28.12.2019 11:18
28.12.2019 11:18
28.12.2019 11:18
06.12.2019 15:58
06.12.2019 15:58
06.12.2019 15:58
06.12.2019 15:58
06.12.2019 15:58
Запитання до процедури
Загальне питання
Дата подання: 19.12.2019 11:24
Дата відповіді: 23.12.2019 20:16
Доброго дня! В розділі 3 п. 2 Тендерної документації зазначено, що забезпечення має містити: ......реквізити оголошення про закупівлю – найменування оголошення..." Надайте будь ласка роз'яснення, що Ви мали наувазі під "найменуванням оголошення"? Дякуємо
відповідь:
Доброго дня!Тендерна гарантія повинна містити наступну інформацію:
Відкриті торги з публікацією англійською мовою оголошення UA-2019-12-06-002169-c "Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядкуза кодом CPV ДК 021:2015 – 75240000-0 (Послуги охорони території, об’єктів та майна Запорізького державного медичного університету)"
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-12-06-002169-c.
Відкриті торги з публікацією англійською мовою оголошення UA-2019-12-06-002169-c "Послуги із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядкуза кодом CPV ДК 021:2015 – 75240000-0 (Послуги охорони території, об’єктів та майна Запорізького державного медичного університету)"
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2019-12-06-002169-c.
офіс у м. Запоріжжя
Дата подання: 26.12.2019 17:45
Дата відповіді: 28.12.2019 11:15
Доброго дня! В Тендерній документації вказана вимога до учасників надати: - Завірені копії Документів, що підтверджують право власності на наявну матеріально-технічну базу: офіс(и) в м. Запоріжжя або договір(и) оренди приміщень в м. Запоріжжя, разом з документами, що підтверджують право власності орендодавця на зазначене приміщення (документи повинні бути чинними на дату подання пропозиції). – ця вимога не застосовується для учасників, які зареєстровані в м. Запоріжжя. Шляхом встановлення даної вимоги, Замовником умисно обмежено та дискриміновано коло потенційних Учасників, адже даним критеріям відповідають компанії м. Запоріжжя, що є порушенням принципів здійснення публічних закупівель, які визначені ст. 3 Закону України про публічні закупівлі. участь у торгах та матимуть змогу бути допущеними до оцінки, так як надання послуг із забезпечення громадської безпеки здійснюється відповідно ліцензії МВС України на охоронну діяльність, яка не обмежується територіально та поширює свою дію на всю територію України, а сам Учасник може мати великий досвід надання послуг у різних містах України, не маючи там офісу. Маємо зауважити, що більшість компаній мають своїх регіональних представників, які мешкають в різних містах України та покликані якраз для швидкого реагування та вирішення питань за викликом Замовника. Також зазначаємо, що наявність офісу в м. Запоріжжя зумовлює для компаній-власників збільшення витрат на його утримання, а отже і збільшення ціни надання послуг, що є нераціональним використанням коштів зі сторони, як Замовника, так і Учасника. Ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі» визначені принципи здійснення закупівель, як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, недискримінація учасників. Також, ч. 3 ст. 5 названого закону передбачено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників, а ст. 22 Закону визначає, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. З урахуванням вищевикладеного, вбачається, що дії Замовника (у частині встановлення умов щодо підтвердження відповідності учасників встановленому кваліфікаційному критерію про наявність офісу у м. Запоріжжя) порушують основні принципи здійснення закупівель, визначених статтею 3 Закону, а також вимоги статті 5, 22 Закону, оскільки тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а отже в цій частині мають бути внесені відповідні зміни до документації. На підставі вищевикладеного, вимагаємо видалити дану вимогу з Тендерної документації як таку, що є дискримінаційною та внести зміни.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Шановний учасник! Для збільшення конкурентного середовища у даній процедурі закупівлі, до Тендерної документації внесені зміни.
Наявність медичного працівника
Дата подання: 26.12.2019 18:10
Дата відповіді: 28.12.2019 11:16
Відповідно до пункту 6 Додатку 2 у тендерній документації міститься вимога надати: Завірені належним чином копії договорів із додатками про надання послуг по проведенню щоденного медичного огляду водіїв транспортних засобів Учасника, що заступають та здають робочу зміну по охороні об’єкта або наявність медичного працівника на підприємстві (на підтвердження надати сканований оригінал або копію документу, що підтверджує трудові взаємовідносини з Учасником та диплом спеціаліста).
Пунктом 1.4. Положення про медичний огляд кандидатів у водії та водіїв транспортних засобів передбачено, що щозмінному передрейсовому та післярейсовому медичним оглядам підлягають водії транспортних засобів підприємств, установ та організацій незалежно від форми власності, фізичних осіб-підприємців, що здійснюють перевезення пасажирів та вантажів (далі - перевізник). Закон України «Про автомобільний транспорт» дає визначення перевізника, а саме: перевізник це фізична або юридична особа, яка здійснює на комерційній основі чи за власний кошт перевезення пасажирів чи (та) вантажів транспортними засобами. Також, Закон України «Про автомобільний транспорт» визначає, що послуга з перевезення пасажирів чи вантажів це перевезення пасажирів чи вантажів транспортними засобами на договірних умовах із замовником послуги за плату. При наданні послуг із забезпечення громадської безпеки, охорони правопорядку та громадського порядку не здійснює а ні перевезення пасажирів, а ні перевезення вантажів на договірних умовах із замовником послуги за плату. Таким чином, вимога про надання в складі пропозиції копії договорів із додатками про надання послуг по проведенню щоденного медичного огляду водіїв транспортних засобів Учасника, що заступають та здають робочу зміну по охороні об’єкта або наявність медичного працівника на підприємстві є дискримінаційною та такою, що не відповідає вимогам законодавства. Просимо роз’яснити на підставі якого саме нормативно-правового акту (із зазначенням номеру статті, частини статті та пункту) Замовником встановлено зазначену вище вимогу до охоронних підприємств, які відповідно до Закону України «Про охоронну діяльність» та Ліцензійних умов не є перевізниками? Та виключити дискримінаційну вимогу з тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Оскільки службові автомобілі використовують для вирішення виробничих питань, пов’язаних з функціонуванням підприємства, а не для особистих потреб, то підприємство, що здійснюватиме охоронну діяльність, вважається автомобільним перевізником та має дотримуватися вимог, що стосуються перевізників, у частині проведення перевірки технічного стану, випуску транспортних засобів на лінію, перед рейсового медичного огляду.
Також звертаємо Вашу увагу що на водіїв- «перевізників» та «не перевізників», у тому числі посадових осіб-водіїв (за сумісництвом), за якими закріплено транспортний засіб та їх визнано відповідальними за експлуатацію і технічний стан транспортних засобів, поширюється дія статті 12 п.2 Закону України «Про дорожній рух», де зазначено, що «Посадові особи, які відповідають за експлуатацію і технічний стан транспортних засобів, зобов'язані:
забезпечувати добір, підвищення кваліфікації та професійного рівня водіїв, здійснювати контроль за станом їх здоров'я і дотриманням режиму праці та відпочинку;
забезпечувати належний технічний стан транспортних засобів та дотримання екологічних вимог їх експлуатації;
не допускати до керування транспортними засобами осіб, які не мають права на керування транспортним засобом відповідної категорії, не пройшли у встановлений строк медичного огляду, перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції».
Виконання цієї вимоги статті 12 п.2 Закону України «Про дорожній рух», не можливе без проведення перед рейсового медичного огляду водіїв транспортних засобів що заступають на зміну по охороні об’єкту.
Також звертаємо Вашу увагу що «роботи, пов'язані з управлінням наземним, підземним, повітряним та водним транспортом» відносяться до робіт, де є потреба у професійному доборі» (п.9 Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України та Держнаглядохоронпраці від 23.09.1994 № 263/121). Тому перед рейсовий медичний огляд водіїв транспортних засобів планується проводитися з метою вирішення питання про придатність особи до безпечного керування транспортним засобом.
Також звертаємо Вашу увагу що на водіїв- «перевізників» та «не перевізників», у тому числі посадових осіб-водіїв (за сумісництвом), за якими закріплено транспортний засіб та їх визнано відповідальними за експлуатацію і технічний стан транспортних засобів, поширюється дія статті 12 п.2 Закону України «Про дорожній рух», де зазначено, що «Посадові особи, які відповідають за експлуатацію і технічний стан транспортних засобів, зобов'язані:
забезпечувати добір, підвищення кваліфікації та професійного рівня водіїв, здійснювати контроль за станом їх здоров'я і дотриманням режиму праці та відпочинку;
забезпечувати належний технічний стан транспортних засобів та дотримання екологічних вимог їх експлуатації;
не допускати до керування транспортними засобами осіб, які не мають права на керування транспортним засобом відповідної категорії, не пройшли у встановлений строк медичного огляду, перебувають у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції».
Виконання цієї вимоги статті 12 п.2 Закону України «Про дорожній рух», не можливе без проведення перед рейсового медичного огляду водіїв транспортних засобів що заступають на зміну по охороні об’єкту.
Також звертаємо Вашу увагу що «роботи, пов'язані з управлінням наземним, підземним, повітряним та водним транспортом» відносяться до робіт, де є потреба у професійному доборі» (п.9 Переліку робіт, де є потреба у професійному доборі, затвердженого наказом Міністерства охорони здоров'я України та Держнаглядохоронпраці від 23.09.1994 № 263/121). Тому перед рейсовий медичний огляд водіїв транспортних засобів планується проводитися з метою вирішення питання про придатність особи до безпечного керування транспортним засобом.
Протокол розгляду
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 15.01.2020 11:23
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ"МУСТАНГ"
Пошук по цьому учаснику
|
6 065 000 UAH з ПДВ | 6 065 000 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ"
Пошук по цьому учаснику
|
6 068 400 UAH з ПДВ | 6 068 400 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ"МУСТАНГ" #42314021
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 6 065 000 UAH з ПДВ | 16.01.2020 10:03 |
Переможець
Дата і час публікації: 16.01.2020 10:03
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ"МУСТАНГ"
Пошук по цьому переможцю
|
6 065 000 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 01.02.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 024П-20
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договор №024П-20.pdf | Укладений |
6 065 000
|
30.01.2020 10:01
|
30.01.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
30.01.2020 10:01
|
Зміни до договору
Узгоджене зменшення ціни 30.01.2020 10:34
| Опис змін: | Узгодження зміни ціни в бік зменшення (без змін кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 01.02.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
5 767 154
UAH
|
Ризик-індикатор
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
| Узгоджена зменшення ціни - 1 |
