Агрохімічна продукція

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-12-06-002416-b
  • 24450000-3 - Агрохімічна продукція
  • Завершена
Найменування замовника:
Комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги м.Тернівки" Тернівської міської ради
Тип закупівлі
Допорогові закупівлі
Контактна особа замовника
Ірина, +380957783977 , ternovkacentr@ukr.net
Адреса замовника
Україна, М.ТЕРНІВКА , 51500, Дніпропетровська область, ВУЛ. МАЯКОВСЬКОГО, БУД. 22
Дата укладення договору
23.12.19
Переможець
Товариство з обмеженою відповідальністю "Лізоформ Медікал"
Очікувана вартість
22 300 UAH з ПДВ
Сума договору
22 266.30 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 27.12.19
  • Відгуки 1
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Умови закупівлі:

Чергова корупційна закупівля цього замовника-хабарника у "свого" постачальника. За нашими даними головний лікар та головна медична сестра вимагають від постачальників 40% хабаря. ! Звертаємо Вашу увагу на беззаперечне порушення з боку Замовника процедури допорогових закупівель. Однією з ключових вимог до проведення допорогових торгів є недопущення дискримінації та забезпечення вільної конкуренції серед усіх учасників тендеру. Проте, вимоги до предмету закупівлі, що встановлені у тендерній документації містять цілий ряд антиконкуретних та дискримінаційних порушень законодавства.
В документації закупівлі сформовані дискримінаційні вимоги до закуповуємої продукції, які характерні тільки певним торговим маркам, а подання еквівалентів інших виробників є неможливим.
Технічні (якісні) характеристики предмета закупівлі викладені таким чином, що максимально унеможливлює надання альтернативних пропозицій (аналогічних дезінфекційних засобів) зареєстрованих в Україні, тобто є дискримінаційними. Вказані обмеження масової долі активно-діючих речовин, вказані режими використання з експозиціями, які характерні тільки певній торговій марці одного виробника, вказана вимога відповідності стандартам EN ( До чого вони в Україні? Чому не стандарти Зімбабве?), вказана температура зберігання, характерна тільки для певної торгової марки засобу . Жоден Наказ МОЗ не регулює, які саме речовини повинні міститись в дезінфікуючому засобі, адже головне їх призначення - знищення патогенних мікроорганізмів!
Зазначення КОНКРЕТНОГО дезінфікуючого засобу свідчить про те, що Замовник навмисно маніпулює такими вимогами, щоб максимально звузити коло потенційних учасників та просунути до перемоги вже заздалегідь визначеного переможця.
Таким чином, викладені медико-технічні вимоги суперечать основним принципам Державних закупівель, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, запобігання корупційним діям і зловживанням.
Окрім того, технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі порушує п. 4.7 ч. 2 ст.6, ч. 2 ст. 8, ч.1.2 ст. 15, п. 1 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».Ми запропонували повні еквіваленти за такими характеристиками, як: групи діючих речовин, спектр антимікробної дії, призначення, клас безпеки, режими використання. Саме за такими характеристиками визначають еквівалентність державні профільні установи Запропоновані нами засоби в РАЗИ економічніші! Щодо перекрученого трактування Наказу №236. Відповідно до 9.11 “Інструкції щодо організації контролю та профілактики післяопераційних гнійно-запальних інфекцій, спричинених мікроорганізмами, резистентними до дії антимікробних препаратів”, затвердженої наказом Міністерства охорони здоров’я України від 04.04.2012 № 236 (http://zakon0.rada.gov.ua/laws/show/z0912-12):

“Медичним персоналом хірургічна обробка рук проводиться із застосуванням різних спиртових (понад 65,0%) або інших швидкодіючих (експозиція 1,0-1,5 хв.) антисептичних (дезінфекційних) засобів методом їх втирання в кисті рук та передпліччя, включаючи ліктьові суглоби.”
Згідно з п.1.2 Методичних рекомендацій "Хірургічна та гігієнічна обробка рук медичного персоналу", затверджених наказом Міністерства охорони здоров'я України від 21.09.2010 №798 (http://document.ua/pro-zatverdzhennja-metodichnih-rekomendacii-hirurgichna-ta-g-doc34054.html):
“Антисептик для рук – засіб на основі спирту з додаванням або без додавання інших сполук, призначений для деконтамінації шкіри рук з метою переривання ланцюгу передачі інфекції”.
Враховуючи вищенаведене антисептичні (дезінфекційні) засоби для рук поділяються на дві групи:
Перша група — спиртові засоби (засоби на основі спирту без додавання інших сполук);
Друга група — інші засоби, зокрема, засоби на основі спирту з додавання інших сполук.
Засіб, що зазначений в тендерній документації, відносяться до другою групи, а не до першої. Крім того, вищезазначений засіб, зареєстрований у встановленому порядку та відповідно до ст. 34 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб” (http://zakon5.rada.gov.ua/laws/show/1645-14/page2) дозволений до використання в Україні, зокрема, і у лікувально-профілактичних закладах. Тобто, якщо запропонований нами засіб не відповідав би Наказу №236 МОЗ України, він не пройшов би реєстрацію, а свідоцтво про Державну реєстрацію на цей засіб видане пізніше, ніж був введений в дію Наказ №236! Своїми діями Замовник дав чітко зрозуміти, що його не хвилює економія бюджетних коштів, а його цікавить хабар від постачальника та заробіток посадових осіб на бюджетному фінансуванні. Замовник заздалегідь запланував у переможці Учасника, з яким є корупційні домовленості, та незаконну аргументацію для відхилення небажаних пропозицій.

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 10.12.2019 12:00

Подання пропозицій:

12.12.2019 13:00

Початок аукціону:

13.12.2019 15:05

Очікувана вартість
22 300 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
669 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
3 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

16 штука
Дезінфекційний засіб для гігієнічної та хірургічної обробки рук, швидкої дезінфекції невеликих за площею об’єктів
ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція
2 штука
Дезінфекційний засіб для гігієнічної та хірургічної обробки рук
ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція
1 штука
Засіб дезінфікуючий для обробки рук, шкіри та прилеглих слизових, невеликих за площею поверхонь, некритичних медичних виробів
ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція
1 штука
Засіб дезінфікуючий для обробки рук, шкіри та прилеглих слизових, невеликих за площею поверхонь, некритичних медичних виробів
ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція
1 штука
Готовий засіб для швидкої дезінфекції об’єктів
ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція
1 штука
Дезінфекційний засіб для швидкої дезінфекції поверхонь
ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція
9 штука
Дезінфекційний засіб для дезінфекції поверхонь, дезінфекції, достерилізаційного очищення, стерилізації виробів медичного призначення
ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція
5 штука
Засіб для достерилізаційного очищення
ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція
40 штука
Дезінфекційний засіб для обробки поверхонь, ВМП, знезараження медичних відходів та медичних виробів одноразового використання
ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція
1 штука
Дезінфікуючий засіб для знезараження поверхонь, дезінфекції ВМП, достерилізаційного очищення та стерилізації

ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція
20 штука
Готовий засіб у вигляді в’язкої рідини
ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція
20 штука
Засіб у вигляді емульсії, готовий до застосування
ДК 021:2015: 24450000-3 — Агрохімічна продукція

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-12-06-002416-b.b1

Статус:
Вирішена

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФАРТУНАТ", Код ЄДРПОУ:37308833
Дата подання: 17.12.2019 15:22
Чергова корупційна закупівля цього замовника-хабарника у "свого" постачальника. Яким саме вимогам не відповідає наша пропозиція? Докладніше, по пунктах! За нашими даними головний лікар та головна медична сестра вимагають від постачальників 40% хабаря. ! Хабарник буде акцептувати пропозицію "свого" постачальника, пропозиція якого впритул до очікуваної вартості та від якого він потім отримає хабар. Цей постачальник відомий "своїми" корупційними пропозиціями в Дніпропетровській області. Ми запропонували повні еквіваленти за такими характеристиками, як: групи діючих речовин, спектр антимікробної дії, призначення, клас безпеки, режими використання. Саме за такими характеристиками визначають еквівалентність державні профільні установи Запропоновані нами засоби в РАЗИ економічніші! Своїми діями Замовник дав чітко зрозуміти, що його не хвилює економія бюджетних коштів, а його цікавить хабар від постачальника та заробіток посадових осіб на бюджетному фінансуванні. Замовник заздалегідь запланував у переможці Учасника, з яким є корупційні домовленості, та незаконну аргументацію для відхилення небажаних пропозицій. А це вже привід для антикорупційного розслідування перевіряючими органами, куди ми направляємо лист. Вимагаємо повернути нашу пропозицію до розгляду, провести неупереджену оцінку. В іншому випадку ми звернемося з відповідними заявами до Департаменту охорони здоров"я, Державної аудиторської служби України, Антикорупційного бюро та представників Громадського контролю з метою перешкоджання протиправних корупційних дій Замовника.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога не задоволена

19.12.2019 15:20
Шановні!
Відповідно до Ч.3 п.2 Р.2 Інструкції про порядок використання електронної системи закупівель у разі здійснення закупівель, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі» затвердженої Наказом ДП "ПРЗОРРО" від 19 березня 2019 року №10, під час оголошення закупівлі в ЕСЗ розміщується інформація про предмет закупівлі (вид, назва, код та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності), кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг, одиниця виміру, місце поставки, кінцева дата строку поставки. Таким чином, Замовник є вільним у визначенні технічних, якісних характеристик предмета закупівлі, формує предмет закупівлі, виходячи з власних потреб у об’ємах товару, можливостях бюджетного фінансування та сфері застосування товару та жодним чином не зобов’язаний встановлювати вимоги до предмету закупівлі з урахуванням можливостей учасників, а навпаки, учасники процедури державних закупівель зобов’язані надавати такі тендерні пропозиції, які будуть відповідати встановленим замовником вимогам. Технічне завдання на продукцію сформовано, виходячи з потреб Замовника. Саме з такими характеристиками засоби протестовані нашими фахівцями та обрані для закупівлі. Оскільки замовником є медична установа де питання дезінфекції є надзвичайно важливим, технічні характеристики описані саме таким чином, з таким вмістом діючої речовини та з таким спектром дії. Більше того, вказані у тендерній документації медико-технічні вимоги дозволяють Учасникам надати безліч засобів як національного так і іноземного виробництва. Ще раз нагадуємо, що згідно чинного законодавства України, наш заклад має право самостійно свідомо обирати предмет закупівлі з певними властивостями і характеристиками, та ніхто не має права тиснути чи нав’язувати інший товар. Ваша вимога виглядає не інакше, як тиск на наш заклад задля примушення до закупівлі продукції незалежно від наших потреб.
Тож детально про невідповідність :
1.Запропонований до закупівлі дезінфекційний засіб Еконорм РП не відповідає технічним вимогам Замовника до предмету закупівлі позиція 1, а саме :
- п.2- Загальний вміст суміші спиртів від 65%. рН -5,5-7,0 од- вміст одного спирту 55%, рН- не відома;
- п.3 - Засіб на основі пропілового спирту не менше 40,0%, ізопропілового спирту не менше 35,0% та ЧАС не більше 0,15%.- запропоновано засіб у складі якого один ізопропіловий спирт 55% та ЧАСи 0,15% ;
- п.5 - Антимікробні властивості засобу відповідають Європейським стандартам EN 14348, EN 14561, EN 14476, EN 13624- засіб Еконорм РП не містить жодної інформації підтвердження відповідності до будь яких стандартів та підтвердження антимікробних властивостей ;
- п.8 - Розхід засобу на хірургічну обробку повинен відповідати наказу МОЗ України від 21.09.2010 № 798 «Про затвердження методичних рекомендацій «Хірургічна та гігієнічна обробка рук медичного персоналу».(двократно не менше ніж по 5 мл).- не відповідає ;
- п.10 - Норма витрат засобу на поверхні та некритичні ВМП не повинна перевищувати 20-30 мл/м².- не відповідає, норма витрат становить 30-80мл/м, що значно перевищує заявлені значення;
- п.14 - Швидка дезінфекція невеликих за площею об’єктів з експозицією не < 15 с- не відповідає, від 30сек до 5 хв;
- п.15 - Засіб повинен проявляти високу дію в присутності білка, крові, сироватки, забезпечувати антиперспірантну дію, сприяти ефективному прилипанню хірургічної плівки.- не підтверджена інформація про дію засобу в присутності біологічних забруднень ;
2. Еконорм Гель не відповідає вимогам :
- п.2 - Загальний вміст суміші спиртів від 65%.- не віповідає , містить один вид спирту 60%;
- п. 3 -Засіб на основі пропілового спирту не менше 40,0%, ізопропілового спирту не менше 35,0% та ЧАС не більше 0,15%.- не відповідає, в складі ізопропиловий спирт 60% та 2- феноксієтанол, не містить ЧАСи та й кількість спирту менша ніж вимагалась;
- п. 6 Розхід засобу на гігієнічну обробку повинен відповідати наказу МОЗ України від 21.09.2010 № 798 «Про затвердження методичних рекомендацій «Хірургічна та гігієнічна обробка рук медичного персоналу». (не менше 3 мл).- не відповідає ;
- п. 10 -Експозиція хірургічної обробки повинна відповідати наказу МОЗ України від 04.04.2012 № 236 «Про організацію контролю та профілактики післяопераційних гнійно-запальних інфекцій, спричинених мікроорганізмами, резистентними до дії антимікробних препаратів». Відповідно П. 9.11. Експозиція від 1 хв. до 1,5 хв.- не відповідає ( 2,5 хв Х 2) -5хв;
- п.12 - Засіб повинен проявляти високу дію в присутності білка, крові, сироватки, забезпечувати антиперспірантну дію, сприяти ефективному прилипанню хірургічної плівки.- не містить жодної інформації;
- п. 15 - Температура зберігання у межах від +5°С до +30°С.- не відповідає, адже зазначена температура зберігання від -40 °С руйнує гелеву структуру, а відповідно і якість засобу, що є неприпустимо;
3. Еконорм Експрес не відповідає вимогам позиції 5 :
- п. 1 - Вміст діючої речовини пропанол не 3,75%, полігексаметиленгуанідин гідрохлорид (ПГМГ) не >2,0%.
Запропонований засіб у своєму складі містить : 9 % суміш ЧАСів,7% ПГМГ,3% додициламіну, отже засіб абсолютно не відповідає складу , не містить основної діючої речовини перекису водню, тож подальше порівнювання засобу не має сенсу.
5. Еконорм Ензим не відповідає вимогам :
-п.1. Дрібнодисперсний порошок білого кольору.
Запропонований засіб є прозора безбарвна або жовтуватого кольору рідина – тож засіб не відповідає вимозі, має іншу форму випуску, інший склад, термін використання, та інше- не відповідає;
6. Саніліт СТ не відповідає вимогам :
-п.2- Вміст діючих речовин, активний хлор (трихлорізоціанурова кислота) не < 55 %.
В склад засобу Саніліт СТ не входить трихлорізоціанурова кислота, а міститься занадто велика кількість 80,5% дихлорізоціанурової кислоти, що в свою чергу приводить до зменшення кількості інших допоміжних речовин , які забезпечують гарні миючі властивості .Отже засіб не відповідає вимогам.
7. Еконорм Плюс- не відповідає вимогам :
- п.2.- Вміст діючих речовин, ПГМГ не менше 26,0%, рН у межах 7-11 од.
В склад запропонованого засобу входять : 9 % суміш ЧАСів,7% ПГМГ,3% додициламіну, а рН взагалі не визначається. Отже , ПГМГ лише 3% , а це на 26% менше, тим більше цей засіб запропоновоно вдруге, тож два однакових засоби нам не потрібні.
Засіб не відповідає вимогам за складом, тож подальше порівняння не проводиться.
8.Засоби , які відповідають вимогам , а це Етасепт, Етасепт серветки та Лізоформін плюс піна
Крім того ,Учасник надав неправдиву інформацію про відповідність запропонованих засобів, що викликає не довіру до деяких засобів дає нам право сумніватись в якості, походженні таких засобів.
Відповідно до ст. 30 п.п 1.4 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі якщо: учасник торгів подав пропозицію, яка не відповідає технічним вимогам, Замовника.
Що до ваших звинувачень в змові, хабарництві, то це лише ваші припущення , своїми образами ви принижуєте честь і гідність насамперед людей , які працюють в цій установі. На захист прав недоторканості ділової репутації має кожна людина ( ст.299 ЦК України), її гідності і честі (ст.297 ЦК України) і порушення цих прав є підставою для настання відповідальності , передбаченої законодавством. Тож ваші звинувачення та погрози є не що інше як тиск на замовника заради задоволення власних комерційних інтересів. Просимо в подальшому дотримуватись правил ділового спілкування .

Оцінка скаржником рішення Замовника: Незадовільно

Аукціон

Початок:
13.12.2019 15:05
Завершення:
13.12.2019 15:26

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 13.12.2019 15:26

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФАРТУНАТ"
Пошук по цьому учаснику
20 507 UAH з ПДВ 20 507 UAH з ПДВ Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Лізоформ Медікал"
Пошук по цьому учаснику
22 266.30 UAH з ПДВ 22 266.30 UAH з ПДВ Документи

Публічні документи

10.12.2019 14:29
09122019 Дез.zip

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ФАРТУНАТ"
#37308833
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 20 507 UAH з ПДВ 17.12.2019 15:13
Товариство з обмеженою відповідальністю "Лізоформ Медікал"
#36257034
Пошук по цьому переможцю
Переможець 22 266.30 UAH з ПДВ 17.12.2019 15:18

Документи

17.12.2019 15:12
Протокол .doc
17.12.2019 15:13
sign.p7s

Документи

17.12.2019 15:16
Протокол .doc
17.12.2019 15:18
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 17.12.2019 15:18

Учасник Пропозиція Документи
Товариство з обмеженою відповідальністю "Лізоформ Медікал"
Пошук по цьому переможцю
#36257034
22 266.30 UAH з ПДВ Документи

Документи

17.12.2019 15:16
Протокол .doc
17.12.2019 15:18
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 23.12.2019 00:00 - 31.12.2019 00:00
Номер 229
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Сканировать.JPG Укладений
22 266.30
27.12.2019 15:03
23.12.2019
Сканировать0002.JPG Укладений
22 266.30
27.12.2019 15:03
23.12.2019
Сканировать0001.JPG Укладений
22 266.30
27.12.2019 15:03
23.12.2019
Сканировать0003.JPG Укладений
22 266.30
27.12.2019 15:03
23.12.2019

Виконання договору

Строк дії за договором: 23.12.2019 — 31.12.2019
Сума оплати за договором: 22 266.30
UAH з ПДВ

Ризик-індикатор

Відгуки на умови - 1

Тендери, на яких є загальний відгук на умови з оцінкою від 1 до 3

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання