Шановний Замовнику. Відповідно до наявних у потенційних учасників торгів (надалі – агентства), агентських договорів (угод) з авіаперевізниками, що є членами IATA (International Air Transport Organization - Міжнародна Асоціація Повітряного Транспорту) та учасниками BSP (Billing and Settlement Plan – система та/або метод розповсюдження та видачі стандартної перевізної документації, та інших документів, та відповідно система взаєморозрахунку між BSP авіакомпаніями та акредитованими агентствами, відповідно до Правил з Продажу Пасажирських Перевезень для агентств та Резолюції 850 - Звітно-Розрахункові Системи та усіх додатків до неї) в Україні, агентства здійснюють реалізацію авіаквитків відповідних авіакомпаній, а також просувають послуги авіакомпанії відповідно до умов, визначених у договорах.
У агентських договорах (угодах), сторони визначають окремі умови, які безпосередньо регулюються нормами «Посібника з BSP для агентів. Місцеві процедури Глава 14» (надалі - Посібник), який являє собою типові умови для агентських договорів на продаж послуг авіакомпаній. Посібник видається англійською мовою. Посібник оприлюднюється шляхом та з моменту розміщення його на сайті ІАТА.
Таким чином, згаданий Посібник нарівні з Договором визначає права та обов'язки Сторін щодо окремих умов договору, в тому числі Посібник визначає порядок проведення розрахунків між агентством та авіакомпанією через BSP за посередництвом ІАТА, в тому числі порядок проведення розрахунків в системі BSP.
Агентськими договорами передбачено, що агентства зобов'язані здійснювати продаж послуг у сфері пасажирських авіаперевезень від імені авіакомпанії на рейси, виконувані авіакомпанією, а також на рейси інших перевізників, з якими у авіакомпанії існують відповідні угоди через уповноважені офіси/відділення агентства.
Оскільки агентства при продажу послуг авіакомпанії діють від імені та в інтересах авіакомпанії, усі кошти, отримані агентством в результаті такого продажу, є власністю авіакомпанії, і повинні знаходитися в володінні агентства, відповідно до чинного законодавства України доти, поки не будуть належним чином передані авіакомпанії відповідно до порядку, встановленого у Посібнику.
Суми продажу авіаперевезень та розміри коштів, що підлягають сплаті агентствами відображаються в Звітно-розрахунковій системі BSP. Звітно-Розрахункова система BSP адмініструється Міжнародною організацією повітряного транспорту (ІАТА).
Посібник з BSP для Агентів. Місцеві Процедури Глава 14 у п.14.8. визначає процедури оплати Агентом коштів від проданих авіаперевезень.
Вказаний порядок передбачає,що ІАТА (Міжнародна асоціація повітряного транспорту),створює і надсилає кожному агентству деталізований розрахунковий аналіз
та підсумковий звіт від імені всіх авіакомпаній BSP.
Цей звіт визначає належну суму для сплати від/для агентства, яка має бути отримана Кліринговим Банком у строгій відповідності до розкладу розрахункових днів опублікованого у BSP Календарі.
Відповідно до п. 14.8.2. Посібника, агентство переказує кошти, отримані від продажу пасажирських перевезень авіакомпаній учасників BSP, на банківський рахунок ІАТА Україна, що зазначений в агентських договорах, на підставі Звіту BSP - Агентська Розрахункова Відомість та Аналіз (Agent Billing Statement and Analysis), який надається Агенту ІАТА та надсилається через BSPIink.
Агентська розрахункова відомість та аналіз за відповідний звітний період є єдиним достовірним звітом, який вказує суму коштів, що повинен сплатити агент.
Відповідно до п. 14.9.3. Посібника з BSP для Агентів. Місцеві процедури. Глава 14, в BSP оплата повинна здійснюватись своєчасно. Оплата вважається несвоєчасною / пізньою / неналежною, якщо Кліринговий Банк BSP не отримав від Агента суму або частину суми належної до оплати за відповідний звітний період до закінчення банківського робочого дня в День Оплати Агента (Agent Remittance Date), зазначеного в Календарі Звітних періодів BSP.
Згідно з BSP Календарем в BSP України запроваджено наступний порядок розрахунків: чотири звітних періоди на місяць (1-7, 8-15, 16-23, 24-по останній день місяця), та чотири рази на місяць здійснюються взаєморозрахунки, за кожний звітний період відповідно.
Таким чином, згідно календаря BSP: за оформлені авіаквитки у період з 1 по 7 число – агентства мають розрахуватись з авіакомпаніями до 15 числа.
ЗАПИТАНННЯ: Враховуючи вищенаведене, для можливості забезпечення агентствами безперебійного надання послуг з регулярних авіаційних перевезень Замовнику та задля розширення кола потенційних учасників, а найголовніше, для підвищення ефективності та якості надання послуг по договору, що буде укладений за результатами процедури закупівлі (UA-2019-12-09-001243-b ● 44327a4b377d4fcfa21373db17c05443), вважаємо необхідним та просимо, чи можливо зменшити відстрочку платежу (45 календарних днів, що зазначено у проекті Договору у п.4.1., який представлено у тендерній документації) до 14 календарних днів у відповідності до порядку розрахунків BSP в Україні та викласти пункт проекту Договору у такій редакції:
«4.1. Оплата за надані Послуги здійснюється на підставі підписаних Сторонами Актів приймання-передачі послуг з продажу авіаквитків (далі – Акт приймання-передачі) (із зазначенням вартості квитка в доларах США та гривневому еквіваленті) за відповідний період або за кожне відрядження окремо на умовах відстрочки платежу за такі авіаквитки терміном до 14 календарних днів. » ?
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
- Відповідно до статті 627 Цивільного Кодексу України при укладенні договору сторони є вільними у визначенні умов договору, на власний розсуд визначають зміст договору, формують його конкретні умови тощо.
Відповідно до частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) тендерна документація повинна містити проект договору. Пунктом 29 статті 1 Закону передбачено, що тендерна документація, розробляється та затверджується замовником.
Передбачена пунктом 4.1. проекту договору до тендерної документації оплата за надані послуги на умовах відстрочки платежу терміном до 45 календарних днів є оптимальною для Мінекономіки та обумовлена тривалістю відряджень, перевіркою документів що підтверджують витрати з придбання авіаквитків, а також особливостями бюджетного процесу.