Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця, у строки не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України. Згідно ч. 4 ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за бажанням пенсіонера доставка пенсії може здійснюватися через підприємства зв’язку за місцем його фактичного проживання незалежно від реєстрації місця проживання. Затвердження умов і порядку проведення конкурсу щодо вибору організацій, які здійснюють виплату і доставку пенсій, віднесено до компетенції правління Пенсійного фонду України п. 17 ч. 1 ст. 61 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яка набуває чинності після перетворення Пенсійного фонду України у неприбуткову самоврядну організацію (пункт 1 розділу XV «ПРИКІНЦЕВІ ПОЛОЖЕННЯ» Закону). Іншого законом не передбачено. Статтею 15 Закону України «Про поштовий зв’язок» встановлено, що для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов’язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Функції національного оператора поштового зв’язку розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 року № 10 «Про національного оператора поштового зв’язку» покладено на Українське державне підприємство поштового зв’язку «Укрпошта», правонаступником якого є АТ «Укрпошта». Тарифи на оплату послуг, пов'язаних з виплатою і доставкою пенсій та грошової допомоги населенню, що виплачуються з коштів Пенсійного фонду встановлені згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 04 грудня 2019 р. № 987. За таких умов послуги з виплати та доставки пенсій, допомоги на поховання можуть бути надані тільки певним постачальником (виконавцем). Враховуючи відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) за відсутності при цьому альтернативи, наявні умови для застосування переговорної процедури закупівлі (пункт 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»).