Природний газ
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-12-12-001427-c
- 09123000-7 - Природний газ
- Завершена
Найменування замовника:
Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області
Код ЄДРПОУ:
26278626
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Барабащук Тетяна Григорівна,
+380412225261
, barabachshuk@zt.court.gov.ua
Адреса замовника
Україна, місто Житомир, 10014, Житомирська область, вул.Бориса Лятошинського, 5
Дата укладення договору
10.02.20
Очікувана вартість
2 689 804.12 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 308 879.36 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
5
0
1
останні зміни 10.02.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 17.12.2019 17:39
Оскарження умов:
до 23.12.2019 00:00
Подання пропозицій:
27.12.2019 17:39
Очікувана вартість
2 689 804 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Тендерна документація
12.12.2019 17:39
12.12.2019 17:35
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-12-12-001427-c.a1
Статус: відкликано
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ", Код ЄДРПОУ:39577504
Дата подання: 10.01.2020 16:45
Вимога на рішення замовника
Скасована
Дата: 10.01.2020 17:02
Причина: технічна помилка
Номер вимоги: UA-2019-12-12-001427-c.a2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ", Код ЄДРПОУ:39577504
Дата подання: 10.01.2020 17:04
Хочемо звернути увагу Замовника, що відповідно до п. 1.3 розділу ІІІ Тендерної документації Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується:
У разі, якщо документи тендерної пропозиції підписуються керівником підприємства (організації), то повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується протоколом установчих (загальних) зборів або рішенням засновника та наказом (розпорядження) про призначення (для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців за наявності).
В складі тендерної пропозиції ТОВ «Екотехноінвест» надано:
1. Наказ про призначення Генерального директора №25/10/16-1 від 25.10.2016 Мереніса Андрія Євгеновича;
2. Протокол Загальних зборів ТОВ «Екотехноінвест» від 03.11.2018, яким обрано на посаду Генерального директора Мереніса А.Є. Відповідно до даного витягу дане рішення приймалось на той час єдиним учасником ТОВ «Екотехноінвест» Русановим Р.М.;
3. Статут від 26.11.2018, підписаний двома учасниками Товариства: Русановим Р.М. та ТОВ «Оксамит-Схід». Тобто з 26.11.2018 учасниками є дві особи.
Статутом ТОВ «Екотехноінвест» визначено:
«9.6.4. Керівництво поточною діяльністю Товариства може здійснюватися власниками (учасниками,уповноваженими Загальними зборами Учасників).
9.6.5. Генеральний Директор Товариства призначається та звільняється рішенням Загальних зборів Учасників Товариства. Генеральний директор Товариства укладає контракт із Товариством, який від імені останнього повинен бути підписаний Учасником Товариства, уповноваженим Загальними зборами учасників. До призначення Генерального Директора Товариства функції Генерального директора виконуються Учасником Товариства, уповноваженим Загальними зборами учасників».
Тобто, згідно Статуту в редакції від 26.11.2018 Генерального директора мали б призначити Загальні збори Учасників, якими є Русанов Р.М. та ТОВ «Оксамит-Схід». Однак, документів, що свідчать про призначення Генерального директора Мереніса А.Є. діючим складом Загальних зборів Учасника, ТОВ «Екотехноінвест» в складі тендерної пропозиції не надано.
Таким чином, Замовник визначаючи переможця, не надав оцінку змісту статуту Переможця та наданого в цій частині підтвердження (протоколу), так як при співставленні вказаних документів було б встановлено, що виконавчий орган переможця не є одноосібним, як про це зазначено у протоколі загальних зборів, а є колегіальним, так як це закріплено статутом переможця. Отже, ненадання учасником ТОВ «Екотехноінвест» протоколу діючих установчих (загальних) зборів, є ГРУБИМ порушенням. Протокол Загальних зборів ТОВ «Екотехноінвест» від 03.11.2018 не є дійсним, після 26.11.2018 року, а отже вважається ненаданим документом.
Тендерна пропозиція не відповідає Тендерній документації , і Замовник мав відхилити таку пропозицію, відповідно до Статті 22. Закону України «Про публічні закупівлі» п.2 «Тендерна документація».
У випадку не вчинення зазначених дій ми будемо змушені звернутись за захистом порушених прав та інтересів до Антимонопольного комітету.
Розгорнути
Згорнути
У разі, якщо документи тендерної пропозиції підписуються керівником підприємства (організації), то повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується протоколом установчих (загальних) зборів або рішенням засновника та наказом (розпорядження) про призначення (для суб’єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців за наявності).
В складі тендерної пропозиції ТОВ «Екотехноінвест» надано:
1. Наказ про призначення Генерального директора №25/10/16-1 від 25.10.2016 Мереніса Андрія Євгеновича;
2. Протокол Загальних зборів ТОВ «Екотехноінвест» від 03.11.2018, яким обрано на посаду Генерального директора Мереніса А.Є. Відповідно до даного витягу дане рішення приймалось на той час єдиним учасником ТОВ «Екотехноінвест» Русановим Р.М.;
3. Статут від 26.11.2018, підписаний двома учасниками Товариства: Русановим Р.М. та ТОВ «Оксамит-Схід». Тобто з 26.11.2018 учасниками є дві особи.
Статутом ТОВ «Екотехноінвест» визначено:
«9.6.4. Керівництво поточною діяльністю Товариства може здійснюватися власниками (учасниками,уповноваженими Загальними зборами Учасників).
9.6.5. Генеральний Директор Товариства призначається та звільняється рішенням Загальних зборів Учасників Товариства. Генеральний директор Товариства укладає контракт із Товариством, який від імені останнього повинен бути підписаний Учасником Товариства, уповноваженим Загальними зборами учасників. До призначення Генерального Директора Товариства функції Генерального директора виконуються Учасником Товариства, уповноваженим Загальними зборами учасників».
Тобто, згідно Статуту в редакції від 26.11.2018 Генерального директора мали б призначити Загальні збори Учасників, якими є Русанов Р.М. та ТОВ «Оксамит-Схід». Однак, документів, що свідчать про призначення Генерального директора Мереніса А.Є. діючим складом Загальних зборів Учасника, ТОВ «Екотехноінвест» в складі тендерної пропозиції не надано.
Таким чином, Замовник визначаючи переможця, не надав оцінку змісту статуту Переможця та наданого в цій частині підтвердження (протоколу), так як при співставленні вказаних документів було б встановлено, що виконавчий орган переможця не є одноосібним, як про це зазначено у протоколі загальних зборів, а є колегіальним, так як це закріплено статутом переможця. Отже, ненадання учасником ТОВ «Екотехноінвест» протоколу діючих установчих (загальних) зборів, є ГРУБИМ порушенням. Протокол Загальних зборів ТОВ «Екотехноінвест» від 03.11.2018 не є дійсним, після 26.11.2018 року, а отже вважається ненаданим документом.
Тендерна пропозиція не відповідає Тендерній документації , і Замовник мав відхилити таку пропозицію, відповідно до Статті 22. Закону України «Про публічні закупівлі» п.2 «Тендерна документація».
У випадку не вчинення зазначених дій ми будемо змушені звернутись за захистом порушених прав та інтересів до Антимонопольного комітету.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
11.01.2020 17:54
Шановний Учаснику закупівля здійснюється в порядку, визначеному Законом України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до статті 30 зазначеного Закону, у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Відповідно до ст. 32 цього ж Закону учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Стаття 18 цього ж Закону визначає порядок оскарження процедур закупівель. Частиною 1 статті 18 визначено, що скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Частиною 2 статті 18 визначено, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. Відповідно до статті 1 зазначеного закону органом оскарження є Антимонопольний комітет України. Антимонопольний комітет України у строк, що не перевищує трьох робочих днів з дня внесення скарги до реєстру скарг, повинен розмістити в системі електронних закупівель рішення про прийняття скарги до розгляду із зазначенням дати, часу і місця розгляду скарги або обґрунтоване рішення про залишення скарги без розгляду, або рішення про припинення розгляду скарги. Протягом одного робочого дня після прийняття рішення за результатами розгляду скарги орган оскарження в електронній системі закупівель надає інформацію про резолютивну частину рішення та протягом трьох робочих днів з дня його прийняття розміщує рішення в електронній системі закупівель. Рішення за результатами розгляду скарги відразу після розміщення в електронній системі автоматично оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу і надсилається суб’єкту оскарження та замовнику.
У зверненні автор не вимагає надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації та не вимагає надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника Таким чином, подана вимога не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з викладеним вимога залишена без розгляду.
Відповідно до статті 30 зазначеного Закону, у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може повторно звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема, технічній специфікації та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Відповідно до ст. 32 цього ж Закону учасник, якого не визнано переможцем торгів за результатами оцінки та розгляду його пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Стаття 18 цього ж Закону визначає порядок оскарження процедур закупівель. Частиною 1 статті 18 визначено, що скарга до органу оскарження подається суб’єктом оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Частиною 2 статті 18 визначено, що скарги, що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. Відповідно до статті 1 зазначеного закону органом оскарження є Антимонопольний комітет України. Антимонопольний комітет України у строк, що не перевищує трьох робочих днів з дня внесення скарги до реєстру скарг, повинен розмістити в системі електронних закупівель рішення про прийняття скарги до розгляду із зазначенням дати, часу і місця розгляду скарги або обґрунтоване рішення про залишення скарги без розгляду, або рішення про припинення розгляду скарги. Протягом одного робочого дня після прийняття рішення за результатами розгляду скарги орган оскарження в електронній системі закупівель надає інформацію про резолютивну частину рішення та протягом трьох робочих днів з дня його прийняття розміщує рішення в електронній системі закупівель. Рішення за результатами розгляду скарги відразу після розміщення в електронній системі автоматично оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу і надсилається суб’єкту оскарження та замовнику.
У зверненні автор не вимагає надати додаткову інформацію стосовно причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації та не вимагає надання інформації про пропозицію переможця торгів, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з пропозицією учасника Таким чином, подана вимога не відповідає Закону України «Про публічні закупівлі». У зв’язку з викладеним вимога залишена без розгляду.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-12-12-001427-c.b3
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ", Код ЄДРПОУ:39577504
Пошук по цьому автору
Дата подання: 17.01.2020 16:35
Скарга
На рішення замовника за результатами проведення публічних закупівель
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 21.01.2020 20:33
Дата рішення: 07.02.2020 17:31
21.01.2020 20:33
05.02.2020 15:08
07.02.2020 17:31
Ризик-індикатор
|
Моніторинг ДАСУ -
Розпочато моніторинг ДАСУ |
Лоти |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
|
Затримка публікації договору - 32
В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця |
| Покращення якості предмета закупівлі - 1 |
| Зміна ціни за одиницю товару - 3 |
|
Природний газ (Житомирська область крім м.Коростишів) Звернення за роз'ясненнями - 2Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
|
Затримка публікації договору - 32
В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця |
| Покращення якості предмета закупівлі - 1 |
| Зміна ціни за одиницю товару - 3 |
