«Реконструкція полігону ТВП в місті Самборі Львівської області Львівської області» (Коригування)

В 2019 році Самбірським КП «Об’єднане» було проведено відкриті торги на закупівлю робіт по об’єкту: «Реконструкція полігону ТВП в місті Самборі Львівської області» (код за ДК 021:2015 - 45454000-4 - Реконструкція) (Номер закупівлі в електронній системі - UA-2019-01-23-002007-a). За результатами даної процедури 05 березня 2019 року було укладено договір з ТзОВ «ВЕЛЬТ КАПІТАЛ» на загальну суму 73`370`932.80 гривень з ПДВ. У процесі виконання підготовчих робіт згідно вказаного договору виникла необхідність проведення додаткових будівельних робіт, які не були враховані у робочому проекті. Зокрема, під час проведення геодезичних робіт було виявлено значну більшу кількість твердих побутових відходів, які необхідно перемістити з запроектованих робочих карт полігону. Серед додаткових робіт також: Розроблення сміття , розрівнювання сміття, ущільнення сміття, укладання трубопроводiв iз полiетиленових труб, розроблення грунту бульдозерами потужнiстю, улаштування залiзобетонних фундаментiв загального призначення пiд колони, прокладання трубопроводiв водопостачання з напiрних полiетиленових труб високого тиску, улаштування бетонних фундаментiв загального призначення та інші. 12.04.2019 р. по результату технічної наради за участю представників підрядника ТзОВ «ВЕЛЬТ КАПІТАЛ», представника проектної організації ПП «Львівкомундорпроект», інженера з технічного нагляду було проведено виробничу нараду, за результатами якої було складено дефектний акт на виявлені додаткові роботи. 13.09.2019 р. виконавчим комітетом Самбірської міської ради прийнято рішення за № 270 «Про надання дозволу на коригування проектно-кошторисної документації по об’єкту «Реконструкція полігону ТПВ в м. Самборі Львівської області (коригування)». Генеральним проектувальником філією ДП «Укрдержбудекспертиза» у Львівській області було проведено коригування проектно-кошторисної документації на даний об’єкт. 11.12.2019 р. складено Експертний звіт № 14-2247-19 щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «Реконструкція полігону ТПВ в м. Самборі Львівської області» (Коригування). Згідно вказаного експертного звіту - проектна документація розроблена відповідно до вихідних даних на проектування з дотриманням вимог до міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва, його експлуатаційної безпеки та інженерного забезпечення, санітарного і епідеміологічного благополуччя населення, пожежної безпеки, екології, охорони праці, кошторисної частини проекту будівництва і затверджена у встановленому порядку. Після корегування вартість об’єкту в цілому становить - 85 758 194,40 грн. За виключенням попередньо виконаних та оплачених робіт та робіт, що ще мають бути виконані згідно діючого договору з підрядником, вартість робіт, що необхідно виконати для завершення будівництва становить - 59 556 322,00 з ПДВ. Закупівлю даних робіт можна здійснити лише у того самого підрядника, з яким укладено основний (первинний) договір про закупівлю, зважаючи на такі обставини: - заплановані до виконання роботи є технологічним продовженням раніше виконаних робіт та забезпеченням раніше прийнятих основних проектних рішень, без їх виконання здати об'єкт в експлуатацію неможливо; - ці роботи є безпосередньо технічно та економічно пов’язаними з головним (первинним) договором і не можуть бути відокремленими в окремий самостійний комплекс; - роботи підлягають виконанню в межах того ж будівельного майданчика, який вже переданий згідно договору діючому підряднику; - на території будівельного майданчика є завезені підрядником будівельні матеріали, необхідні ресурси та обладнання, які забезпечують виконання робіт у найкоротші терміни та зменшують значну суму витрат на їхнє перебазування; - роботи виконують згідно з погодженими із замовником проектними та технологічними рішеннями, з використанням певних матеріалів та обладнання, а заміна підрядника передбачає зупинення виконання робіт та може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією змонтованих конструкцій, експлуатацією та обслуговуванням устаткування, обладнання; несумісності з вже розпочатим рядом розрізнених будівельно-монтажних робіт, які знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення, а також уніфікації, стандартизації, так як ці роботи є технічно і технологічно пов’язаними; - заміна підрядника призведе до втрати гарантій якості на роботи і змонтовані конструкції, що ускладнить їх експлуатацію протягом гарантійного строку, передбаченого Договором генпідряду та Цивільним кодексом України, внаслідок втрати гарантій на велику кількість будівельно-монтажних робіт та робіт по інженерному обладнанню, які знаходяться на різних стадіях виконання і не будуть закінчені попереднім виконавцем робіт, що ставить під загрозу досягнення показників, визначених у проектній документації; збільшення вартості робіт, через необхідність закладення у кошторис доставки та/або перебазування матеріалів, обладнання та механізмів новим виконавцем робіт; - натомість, залучення до виконання підрядника, який вже виконував і продовжує виконувати роботи з будівництва вищевказаного об’єкта, надасть можливість забезпечити сумісність інженерних мереж та конструкцій з тими, що виконувалися цим підрядником по первісному проекту, а при закінченні робіт забезпечить належним чином усі випробувальні роботи та передачу об’єкта в експлуатацію в цілому. Отже, буде забезпечена сумісність інженерних, технічних та конструктивних рішень. В цілому виконані роботи технічно та економічно пов’язані із закінченням незавершених робіт з будівництва об’єкта, відповідальність за якісне виконання яких несе генеральний підрядник. За таких обставин проведення конкурентної процедури є неможливим. Неприйнятність заміни підрядника підтверджена висновками організацій, що ведуть технічний та авторський нагляди на об’єкті. Зважаючи на вищевикладене, та, враховуючи належне виконання діючим підрядником ТзОВ «ВЕЛЬТ КАПІТАЛ» своїх зобов’язань за договором, виникає підстава для проведення переговорної процедури закупівлі в того ж самого підрядника на закупівлю робіт по об’єкту: «Реконструкція полігону ТВП в місті Самборі Львівської області Львівської області» (Коригування) на підставі п 5. cт. 35. - потреби здійснити додаткову закупівлю в того самого постачальника з метою уніфікації, стандартизації або забезпечення сумісності з наявними товарами, технологіями, роботами чи послугами, якщо заміна попереднього постачальника (виконавця робіт, надавача послуг) може призвести до несумісності або виникнення проблем технічного характеру, пов’язаних з експлуатацією та обслуговуванням; Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі: − Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015року № 922-VIII − пункт 5 частини 2 статті 35; − звіт за результатами проведеної закупівлі за номером UA-2019-01-23-002007-a. − договір на закупівлю робіт «Реконструкція полігону ТВП в місті Самборі Львівської області» (код за ДК 021:2015 - 45454000-4 - Реконструкція) від 05 березня 2019 року. - Протокол наради Самбірського КП «Об’єднане» від 12 квітня 2019 року - Лист-висновок № 30 від 12.12.2019 від ПП «Львівкомундорпроект», що здійснює авторський нагляд по об’єкту із наданою інформацією про виявлені додаткові роботи по проекту «Реконструкція полігону ТВП в місті Самборі Львівської області» (код за ДК 021:2015 - 45454000-4 - Реконструкція) - Лист № 35 від 12.12.2019 року – від ФОП Шумський О.З., що здійснює технічний нагляд по об’єкту. - Експертний звіт від 11.12.2019 року № 14-2247-19