Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Згідно із ч.1 ст. 47 Закону України від 09.07.2003 №1058 «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України. Згідно ч. 6 ст. 15 Закону України від 04.10.2001 №2759-ІІІ «Про поштовий зв’язок» (далі – Закон №2759-ІІІ) , для задоволення державних потреб національний оператор на договірних засадах може здійснювати діяльність, пов'язану з виплатою та доставкою пенсій, грошової допомоги малозабезпеченим громадянам, надавати інші послуги відповідно до законодавства України. Відповідно до абз. 2. п. 1.3 Розділу 1 Інструкції про доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, затвердженої наказом Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України 28.04.2009 №464/156, постановою правління Пенсійного фонду України 28.04.2009 №14-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 2 липня 2009 за № 592/16608 - послуги з виплати та доставки пенсій, соціальних допомог надають підрозділи національного оператора - поштамти, вузли (центри), відділення та пункти поштового зв'язку. Частиною 7 ст. 15 Закону №2759-ІІІ встановлено, що юридична особа, на яку покладається виконання функцій національного оператора поштового зв’язку, визначається Кабінетом Міністрів України. Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 10 січня 2002 №10-р «Про національного оператора поштового зв’язку», національним оператором поштового зв’язку є акціонерне товариство «Укрпошта» (із розгалуженою системою дирекцій та відділень). За таких умов, послуги з виплати та доставки пенсій, допомоги на поховання можуть бути надані тільки певним виконавцем. Враховуючи викладене та положення частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі», наявні підстави застосувати переговорну процедуру закупівлі послуг з виплати та доставки пенсій, допомоги на поховання у Вінницькій області (ДК 021:2015 – 64120000-3 – Кур’єрські послуги) головним управлінням Пенсійного фонду України у Вінницькій області у АТ "Укрпошта" (Вінницька дирекція).