Природний газ
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-12-13-000283-c
- 09120000-6 - Газове паливо
- Завершена
Найменування замовника:
Відділ освіти Немирівської районної державної адміністрації
Код ЄДРПОУ:
02141414
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Топчій Ірина Іванівна,
+380433121759
, nem_kz_hozgrup@ukr.net
Адреса замовника
Україна, місто Немирів, 22800, Вінницька область, вулиця Некрасова, 9
Дата укладення договору
30.03.20
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ"
Очікувана вартість
1 320 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
787 200 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
0
1
останні зміни 30.03.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 18.12.2019 09:49
Оскарження умов:
до 24.12.2019 00:00
Подання пропозицій:
28.12.2019 09:49
Початок аукціону:
02.01.2020 11:22
Очікувана вартість
1 320 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
6 600 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
очікувана вартість
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
160000 м.куб
Природний газ
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
13.12.2019 09:57
13.12.2019 09:54
13.12.2019 09:45
13.12.2019 09:45
13.12.2019 09:45
13.12.2019 09:45
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-12-13-000283-c.b1
Статус: Відповідь надана
Учасник: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ", Код ЄДРПОУ:39593306
Дата подання: 04.01.2020 15:29
Тендерна пропозиція учасника ТОВ "Енергія України" не відповідає вимогам тендерної документації замовника згідно закупівлі UA-2019-12-13-000283-c - природний газ,
А саме Додатку 1 пункту 2 тендерної документації надати інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, а саме копію договору та лист відгук до цього договору.
Водночас таке формулювання явно не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки його частина 2 статті 16 зазначає саме факт «виконання», а не «укладення» договору.
Тому сам по собі договір не може підтвердити факт виконання аналогічних домовленостей сторін. Згідно з главою 48 Цивільного кодексу України процес виконання договору слідує після моменту його укладення. Відповідно, факт виконання договору підтверджується документами, в залежності від предмету договору. Так, наприклад, якщо мова йде про поставку товару, то таким документом можуть бути: товарна чи транспортна накладна. Якщо ж про надання послуг чи виконання робіт – відповідний акт наданих послуг\виконаних робіт. Також завантажені ДУ №11 є нечитабельними, що унеможливлює повне та достовірне ознайомлення з документом.
Розгорнути
Згорнути
А саме Додатку 1 пункту 2 тендерної документації надати інформацію про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних договорів, а саме копію договору та лист відгук до цього договору.
Водночас таке формулювання явно не відповідає вимогам Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки його частина 2 статті 16 зазначає саме факт «виконання», а не «укладення» договору.
Тому сам по собі договір не може підтвердити факт виконання аналогічних домовленостей сторін. Згідно з главою 48 Цивільного кодексу України процес виконання договору слідує після моменту його укладення. Відповідно, факт виконання договору підтверджується документами, в залежності від предмету договору. Так, наприклад, якщо мова йде про поставку товару, то таким документом можуть бути: товарна чи транспортна накладна. Якщо ж про надання послуг чи виконання робіт – відповідний акт наданих послуг\виконаних робіт. Також завантажені ДУ №11 є нечитабельними, що унеможливлює повне та достовірне ознайомлення з документом.
Рішення замовника: Вимога відхилена
10.01.2020 10:33
Тендерний комітет замовника повідомляє, що аукціон по закупівлі - основний словник національного класифікатора України ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник"– 09120000-6 Газове паливо (Природний газ) (оголошення номер - UA-2019-12-13-000283-c) відбувся 02.01.2020 11:22 - 02.01.2020 11:43, на час подання вимоги (скарги) (номер вимоги: UA-2019-12-13-000283-c.b1) від Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ", а саме 04 січня 2020 року о 15:29 год. відділом освіти не було прийнято рішення про визначення переможця закупівлі, а досі триває період розгляду пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ", пропозиція якого за результатами проведеного електронного аукціону є найбільш економічно вигідною пропозицією (за ціною).
Щодо змісту вимоги (скарги) від Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ", то всі зауваження будуть розглянуті та враховані тендерним комітетом під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ".
З повагою,
голова тендерного комітету,
начальник відділу освіти Чега В.А.
Щодо змісту вимоги (скарги) від Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ", то всі зауваження будуть розглянуті та враховані тендерним комітетом під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ".
З повагою,
голова тендерного комітету,
начальник відділу освіти Чега В.А.
Номер вимоги: UA-2019-12-13-000283-c.c2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ", Код ЄДРПОУ:34528630
Дата подання: 07.02.2020 16:01
1. В Протоколі Замовник зазначає одну з причин відхилення тендерної пропозиції - не надання ТОВ «ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ» Додатку № 1 до договору № 1—ЕУ від 17.01.2018 року.
З зазначеним висновком ТОВ «ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ» не погоджується з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 1 «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» підпункту 2 Додатку 1 до тендерної документації (далі – ТД) передбачено «….. надає оригінал листа-відгука від контрагента інформація про якого надавалась у довідці про виконання аналогічного договору, що мають містити дату складення відгуку (дата видачі відгуку має бути не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даних відкритих торгів) Інформація може надаватися про договір, який виконується.»
Аналізуючи зазначений пункт ТД, слід дійти висновку, що умови ТД не передбачають обов’язковості наданням Учасником копії договорів та додатків до них.
Крім того, Додаток № 1 до договору № 1—ЕУ від 17.01.2018 року не укладався сторонами, оскільки був помилково зазначений у договорі № 1—ЕУ від 17.01.2018 року. Зазначений додаток передбачав перелік об’єктів споживача на 2017 рік, а умови договору № 1—ЕУ від 17.01.2018 року передбачали поставку природного газу протягом 2018 року.
2.Одною з підстав відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ» Замовник зазначає – не погодження Додатку 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» у повному обсязі та ненадання гарантійного листа щодо погодження дотримання технічних вимог предмету закупівлі.
Зазначений висновок Замовника не відповідає дійсності, оскільки ТОВ «ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ» був наданий гарантійний лист вих.№ 27/12/19-1 від 27.12.19 року який відповідає вимогам Додатку № 2 ТД «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
3.Також Замовник зазначає, що ТОВ «ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ» не завірена учасником «інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні……».
Відповідно до підпункту 2.1. пункту 2 «Перелік документів для підтвердження відповідності учасника, та учасника-переможця вимогам, визначеним у статті 17 Закону «Про публічні закупівлі»» додатку 1 ТД передбачено , що «….. Замовник самостійно перевіряє інформацію, що міститься у відкритому реєстрі, а також для підтвердження роздруковує її».
Враховуючи зазначене, вимоги ТД не передбачають обов’язкового засвідчення учасником довідок з відкритих реєстрів.
Враховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закону України «Про публічні закупівлі», якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів.
Таким чином, викладені в Протоколі підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ» є необґрунтованими, у зв’язку з чим вимагаємо скасувати Протокол № 5 від 29.01.2020 року та продовжити розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ». У разі відхилення нашої вимоги ми будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету.
Розгорнути
Згорнути
З зазначеним висновком ТОВ «ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ» не погоджується з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 1 «Кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям» підпункту 2 Додатку 1 до тендерної документації (далі – ТД) передбачено «….. надає оригінал листа-відгука від контрагента інформація про якого надавалась у довідці про виконання аналогічного договору, що мають містити дату складення відгуку (дата видачі відгуку має бути не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення даних відкритих торгів) Інформація може надаватися про договір, який виконується.»
Аналізуючи зазначений пункт ТД, слід дійти висновку, що умови ТД не передбачають обов’язковості наданням Учасником копії договорів та додатків до них.
Крім того, Додаток № 1 до договору № 1—ЕУ від 17.01.2018 року не укладався сторонами, оскільки був помилково зазначений у договорі № 1—ЕУ від 17.01.2018 року. Зазначений додаток передбачав перелік об’єктів споживача на 2017 рік, а умови договору № 1—ЕУ від 17.01.2018 року передбачали поставку природного газу протягом 2018 року.
2.Одною з підстав відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ» Замовник зазначає – не погодження Додатку 2 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі» у повному обсязі та ненадання гарантійного листа щодо погодження дотримання технічних вимог предмету закупівлі.
Зазначений висновок Замовника не відповідає дійсності, оскільки ТОВ «ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ» був наданий гарантійний лист вих.№ 27/12/19-1 від 27.12.19 року який відповідає вимогам Додатку № 2 ТД «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі».
3.Також Замовник зазначає, що ТОВ «ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ» не завірена учасником «інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні……».
Відповідно до підпункту 2.1. пункту 2 «Перелік документів для підтвердження відповідності учасника, та учасника-переможця вимогам, визначеним у статті 17 Закону «Про публічні закупівлі»» додатку 1 ТД передбачено , що «….. Замовник самостійно перевіряє інформацію, що міститься у відкритому реєстрі, а також для підтвердження роздруковує її».
Враховуючи зазначене, вимоги ТД не передбачають обов’язкового засвідчення учасником довідок з відкритих реєстрів.
Враховуючи зазначене, та беручи до уваги мету Закону України «Про публічні закупівлі», якою є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції, замовнику під час проведення процедури закупівлі, у тому числі розгляду та оцінки тендерних пропозицій, необхідно дотримуватись принципів здійснення закупівель, не призводячи своїми діями до штучного та/або формального обмеження кола учасників для подальшого визначення переможця торгів.
Таким чином, викладені в Протоколі підстави для відхилення пропозиції ТОВ «ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ» є необґрунтованими, у зв’язку з чим вимагаємо скасувати Протокол № 5 від 29.01.2020 року та продовжити розгляд тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ». У разі відхилення нашої вимоги ми будемо змушені звернутись до Антимонопольного комітету.
Рішення замовника: Вимога відхилена
11.02.2020 11:56
Вимога подана учасником ТОВ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ" 07.02.2020, 16:01 (ID: UA-2019-12-13-000283-c.c2) буде детально розглянута тендерним комітетом відділу освіти Немирівської райдержадміністрації. Відповідні прийняті рішення будуть оприлюдненні в електронній системі закупівель згідно Закону України «Про публічні закупівлі».
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-12-13-000283-c.c3
Статус: Виконано Замовником
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ", Код ЄДРПОУ:34528630
Пошук по цьому автору
Дата подання: 17.02.2020 15:53
СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель Відділом освіти Немирівської районної державної адміністрації.
Відділом освіти Немирівської районної державної адміністрації (далі – Замовник) було прийнято рішення про проведення процедури відкритих торгів щодо закупівлі «Код ДК 021: 09120000-6 Газове паливо» (далі – Процедура закупівлі).
Протоколом № 5 від 29.01.2020 року тендерного комітету Замовника (далі – Протокол) було прийнято рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ» (далі – Скаржник).
Скаржник, вивчивши Протокол не погоджується з таким рішенням Замовника та вважає підстави відхилення, зазначені в ньому такими, що не відповідають тендерній документації, положенням чинного законодавства України в сфері публічних закупівель і такими, що дискримінують законні права та інтереси Скаржника, як учасника процедури закупівлі.
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Встановити порушення Замовником процедури закупівлі за номером UA-2019-12-13-000283-c щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ».
3. Скасувати рішення тендерного комітету Замовникам(Протокол № 5 від 29.01.2020 року) щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ» та приступити до повторного розгляду тендерної пропозиції ТОВ «ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ».
4. Зобов’язати Відділ освіти Немирівської районної державної адміністрації скасувати своє рішення про визначення переможцем ТОВ «ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ».
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження: Задоволено
до розгляду: 20.02.2020 13:10
20.02.2020 13:10
28.02.2020 19:59
03.03.2020 15:22
05.03.2020 20:50
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 02.01.2020 11:43
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ"
Пошук по цьому учаснику
|
787 200 UAH з ПДВ | 787 200 UAH з ПДВ | Документи |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
800 000 UAH з ПДВ | 800 000 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ" #34528630
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 787 200 UAH з ПДВ | 06.03.2020 10:13 |
|
Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІННИЦЯГАЗ ЗБУТ" #39593306
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 800 000 UAH з ПДВ | 06.03.2020 10:13 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ" #34528630
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 787 200 UAH з ПДВ | 11.03.2020 15:15 |
Переможець
Дата і час публікації: 11.03.2020 15:15
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРГІЯ УКРАЇНИ"
Пошук по цьому переможцю
|
787 200 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 01.04.2020 00:00 - 31.12.2020 23:59
Номер 3
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір.pdf | Укладений |
787 200
|
30.03.2020 12:01
|
30.03.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
30.03.2020 12:04
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 31.08.2020 15:32
| Опис змін: | Керуючись умовами діючого Договору та чинним законодавством |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 01.09.2020 09:55
| Опис змін: | Керуючись умовами договору та чинним законодавством |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 22.09.2020 09:28
| Опис змін: | Керуючись умовами догвору |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 24.09.2020 09:38
| Опис змін: | Керуючись п.2 ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі" |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 22.10.2020 11:14
| Опис змін: | У зв’язку з зменшенням обсягу закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків на 2020 рік зменшити суму договору |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 27.10.2020 11:58
| Опис змін: | Керуючись умовами діючого договору та чинного законодавства |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 30.10.2020 16:15
| Опис змін: | Керуючись нормами чинного законодавтва |
| Номер договору: | 7 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 02.11.2020 09:48
| Опис змін: | Керуючись умовами діючого договору та чинного законодавства |
| Номер договору: | 8 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 26.11.2020 09:11
| Опис змін: | Керуючись чинним законодавством та умовами договору |
| Номер договору: | 9 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі
Зміна ціни за одиницю товару 22.12.2020 16:15
| Опис змін: | Керуючись п.2, ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі" |
| Номер договору: | 10 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 29.12.2020 10:13
| Опис змін: | У зв’язку з зменшенням обсягу закупівлі, зокрема з урахуванням фактичного обсягу видатків на 2020 рік зменшити суму договору |
| Номер договору: | 11 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 01.04.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
390 202.75
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Звернення за роз'ясненнями - 2
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
| Покращення якості предмета закупівлі - 3 |
| Зміна ціни за одиницю товару - 1 |
