Природний газ

Шановний учаснику!
У своїй діяльності при проведенні процедур закупівель тендерний комітет Шегинівської сільської ради керується чинним законодавством України, зокрема Законом України «Про публічні закупівлі» та дотримується таких принципів здійснення закупівель:
-максимальна економія та ефективність;
-добросовісна конкуренція серед учасників;
-відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
-недискримінація учасників;
-об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
-запобігання корупційним діям і зловживанням.
Виходячи зі змісту частини першої статті 23 Закону, будь-яка фізична/юридична особа має право звернутися через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями щодо тендерної документації та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення процедури закупівлі не пізніше ніж за 10 днів до закінчення строку подання тендерної пропозиції.
Хоча Ви й пропустили строк звернення з вимогою щодо усунення порушення, встановлений ч.1.ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерним комітетом Шегинівської сільської ради Ваша вимога розглянута. За результатами розгляду повідомляємо Вам наступне.
1.Відповідно до наказу Міністерства фінансів України від 14.11.2014 № 1130 «Про затвердження Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість», до Реєстру платників податку на додану вартість включаються такі види даних про платника ПДВ:
ідентифікаційні - індивідуальний податковий номер, код за ЄДРПОУ, податковий номер, який надають контролюючі органи, реєстраційний номер облікової картки платника податків, а також найменування - для юридичних осіб;
реєстраційні - дані про реєстрацію, перереєстрацію, анулювання реєстрації платника ПДВ;
кількісні - дані щодо загальних сум оподатковуваних операцій та вартості поставлених товарів (послуг), які зазначаються у реєстраційних заявах.
Перереєстрація платника ПДВ проводиться у разі зміни даних про платника ПДВ, які стосуються податкового номера, та/або найменування (прізвища, імені, по батькові), та/або місцезнаходження (місця проживання) платника ПДВ, і якщо зміни не пов'язані із припиненням платника ПДВ.
Інформація про контролюючий орган, що видав витяг, не належить до відомостей про платника ПДВ, що вносяться до Реєстру.
Враховуючи вищенаведене, а також те, що згідно даних Реєстру платників податку на додану вартість, до яких відкритий доступ, не змінились відомості про платника ПДВ - ТзОВ «Львівгаз збут», що відображені в наданому учасником у складі тендерної пропозиції витягу з реєстру платників ПДВ, підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника за цією вимогою - відсутні.

2. На виконання вимог статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник вимагає від Учасників подання ними довідки встановленої форми, про наявність працівників відповідної кваліфікації, які будуть залучатись до виконання договору та які мають необхідні знання та досвід.
Учасник - Товариство з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» надав довідку №797-Сл-9648-1219/ 62 від 24.12.2019p «Про наявність працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід по поставці заявленого товару», де вказано інформацію про працівників, які будуть залучатись до виконання договору – це менеджери із збуту Львівського відділу продажів Цимбала Л.Л., Кунинець Ю.Я., виконавши таким чином вимогу тендерної документації, встановлену п. 2, таблиці 1, Додатку 1 тендерної документації.
Замовник не вимагав від учасників інформації про осіб, відповідальних за охорону праці, відтак, під час розгляду тендерної пропозиції учасника ТзОВ «Львівгаз збут», інформація про відповідальну особу за охорону праці Вишинську Н.С. до уваги не приймалася.

3. Відповідно до листа Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо розробки тендерної документації» від 07.02.2017 року № 3302-06/3812-06 Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбаченні ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» та вказує у тендерній документації про спосіб підтвердження відповідності Учасників установленим критеріям.
Пунктом 3.1, таблиці 1, Додатку 1 тендерної документації Замовником встановлено, що учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати довідку про виконання аналогічного договору встановленого зразку.
Учасник - товариство з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» надав довідку №797-Сл-9648-1219/ 52 від 24.12.2019 p, яка повністю відповідає зразку, встановленому в Додатку 1 тендерної документації.
Відповідно до вимог тендерної документації, підтвердженням належного виконання аналогічного договору є відгук / рекомендаційний лист про належне виконання Учасником аналогічного договору, зазначеного в довідці.
Учасник - товариство з обмеженою відповідальністю «Львівгаз збут» надав лист-відгук № 1412 від 23.12.2019 p, підписаний сільським головою Підберізцівської сільської ради Коваль В.М. про належне виконання Учасником аналогічного договору.
Твердження ТзОВ «Сервіс групп ЛТД» про те, що відсутність підтверджуючих документів про проведення повних розрахунків за договором свідчить про неналежне виконання договору, є безпідставним, оскільки проведення розрахунків за поставлений товар належить до виключних обов’язків Замовника, відсутність підтверджуючих документів про проведення повних розрахунків за договором не встановлює факту неналежного виконання договору Постачальником.
Враховуючи те, що в тендерній документації Замовник не вимагав надання підтверджуючих документів про проведення повних розрахунків за аналогічним договором, підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника за цією вимогою - відсутні.
4. Відповідно до вимог п. 3.2, таблиці 1, Додатку 1 тендерної документації Учасник - ТзОВ «Львівгаз збут» надав у складі тендерної пропозиції аналогічний договір про поставку природного газу Підберізцівській сільській раді Пустомитівського району Львівської області.
Із змісту п.1.6. вказаного договору випливає, що невід’ємною частиною цього договору є Додаток 1, де наведено перелік ЕІС-код точок комерційного обліку Споживача, по яких буде здійснюватись постачання газу Постачальником. Додаток 1 друкується лише у разі, якщо по інших точках комерційного обліку постачання газу здійснює інший постачальник. Листом №797-Сл-9648-1219/ 40 від 24.12.2019p ТзОВ «Львівгаз збут» повідомляє, що Додаток 1 до Договору не укладався, оскільки інший постачальник не здійснював постачання газу по інших точках комерційного обліку.
Будь-які інші згадки про невід’ємні додатки у згаданому вище Договорі – відсутні.
На момент розгляду тендерної пропозиції учасника, як і на момент розгляду вимоги про усунення порушень, в тендерному комітеті Шегинівської сільської ради відсутня інформація про існування будь-яких додатків до аналогічного договору, що можуть виступати невід’ємними частинами договору.
Учасник який надав вимогу про усунення порушень, не підтвердив належними доказами існування змін та доповнення до аналогічного договору. Посилання на інформацію, що міститься на сайті ДП «Прозорро» не може виступати доказом існування невід’ємних додатків та належності цих документів саме до наданого учасником аналогічного договору у даній процедурі закупівлі.
Враховуючи вищенаведене, керуючись положеннями Закону України «Про публічні закупівлі», тендерний комітет Шегинівської сільської ради вважає, що відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції учасника ТзОВ «Львівгаз збут».