Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до змін, внесених Законом України від 23.11.2018 № 2628-VIII до статті 13 розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про ринок електричної енергії», тимчасово, на період з 01 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 квт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом № 2019 для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Відповідно до пункту 12 частини 1 статті 2 Бюджетного кодексу України бюджетні установи - органи державної влади, органи місцевого самоврядування, а також організації, створені ними у встановленому порядку, що повністю утримуються за рахунок відповідно до державного бюджету чи місцевого бюджету. Отже, ті замовники, які є такими споживачами, отримують універсальну послугу на закупівлю електричної енергії. КП «Благоустрійсервіс» Гуляйпільської міської ради є «бюджетною установою», на яку поширюються положення вищезазначеного абзацу 11 пункту 13 розділу XVII « Прикінцеві та перехідні положення « Закону №2019». Разом з цим НКРЕКП постановою від 26.10.2018р. за № 1268 затвердило перелік постачальників електричної енергії, на яких відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території. Згідно з затвердженим переліком на території Запорізької області постачальником універсальної послуги є Товариство з обмеженою відповідальністю «Запоріжжяелектропостачання», якому Постановою НКРЕКП від 31.07.2018 № 807 передбачена видача ліцензії на право провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії. Водночас, відповідно до норм абз.4 ч.2 ст.63 Закону у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Отже, ТОВ «Запоріжжяелектропостачання» є постачальником універсальних послуг, і здійснює діяльність з постачання універсальної послуги на території Запорізької області за економічно обґрунтованими, прозорими та недискримінаційними цінами, що формуються ним відповідно до методики (порядку), затвердженої НКРЕКП. Враховуючи вищезазначені обставини КП «Благоустрійсервіс» проводить переговорну процедуру для закупівлі «Електричної енергії (Універсальна послуга)», відповідно до пункту 2 частини другої статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» а саме: «відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи», тобто з ТОВ «Запоріжжяелектропостачання». Обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі. - Закон України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIIІ; - Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 р. № 2019-VIII; - Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затверджене Указом Президента України від 10 вересня 2014 року №715/2014; - Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 31.07.2018 №807.