Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Законом України від 23.11.2018 №2628 передбачено, тимчасово, на період з 01.01.2019 року по 31.12.2020 року, універсальні послуги надаються постачальником таких послуг бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та суб'єктів господарювання, предметом діяльності яких є надання житлово-комунальних послуг населенню, установ та організацій, які утримуються за рахунок коштів (внесків) населення та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. Відповідно до ч.2 ст. 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року №2019-VIII межі території здійснення діяльності постачальника універсальних послуг визначаються в умовах конкурсу. У межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. На виконання Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 року №2019-VIII вертикально інтегрованими суб’єктами господарювання було створено відповідні суб’єкти господарювання, які отримали ліцензії з постачання електричної енергії споживачу, відповідно до вимог постанови НКРЕКП від 27.12.2017 № 1469 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії споживачу», та які упродовж двох років виконують функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території. Згідно із переліком суб’єктів господарювання, створених у результаті здійснення заходів з відокремлення під номером 5 (http://www.nerc.gov.ua/?news=7842) зазначено підприємство ПАТ «ДТЕК ДОНЕЦЬКОБЛЕНЕРГО» як вертикально інтегрований суб’єкт господарювання, що здійснив заходи з відокремлення. Закріплена територія (область, місто), на якій до відокремлення провадив свою діяльність вертикально інтегрований суб’єкт господарювання ПАТ «ДТЕК ДОНЕЦЬКОБЛЕНЕРГО» - Донецька область. Суб’єктом господарювання у результаті здійснення ПАТ «ДТЕК ДОНЕЦЬКОБЛЕНЕРГО» заходів з відокремлення є ТОВ «ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ».Інформацію про наявність ліцензії станом на 30.08.2019 внесено до ліцензійного реєстру НКРЕКП, який розміщується на офіційному сайті НКРЕКП www.nerc.gov.ua, вид діяльності: Ринок електричної енергії (Постачання електричної енергії споживачу). Ліцензія №429 від 14.06.2018. От же, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, єдиним постачальником універсальної послуги на території Донецької області є ТОВ «ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ». Відділ освіти є структурним підрозділом Мар’їнської даржавної адміністрації Донецької області, який повністю утримується за рахунок місцевого бюджету. Тож, враховуючи об’єктивну відсутність конкуренції з технічних причин, єдиним можливим постачальником електричної енергії підпорядкованим установам відділу освіти Мар'їнської РДА є постачальник універсальних послуг на території Донецької області ТОВ «ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» (ЄДРПОУ 42086719). У даному випадку відповідно до статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії» та пункту 2 частини 2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі» може бути застосована переговорна процедура закупівлі