Послуги з цілодобової охорони території та об’єктів зоопарку

  • Ідентифікатор тендеру UA-2019-12-17-000752-a
  • 79710000-4 - Охоронні послуги
  • Завершена
Найменування замовника:
Комунальна установа Миколаївський зоопарк
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Нікітіна Олена Володимирівна, +380675190685 , zoo.sekretar@i.ua
Адреса замовника
Україна, Миколаїв, 54003, Миколаївська область, площа Миколи Леонтовича, буд. 1
Дата укладення договору
23.01.20
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ОХОРОННО-ДЕТЕКТИВНЕ АГЕНТСТВО "КРОНУС-ФГ"
Очікувана вартість
1 744 776 UAH з ПДВ
Сума договору
1 633 728 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
останні зміни 23.01.20
  • Відгуки 0
  • Інформація про тендер
  • Ризик-індикатори 1

Інформація про процедуру

Роз’яснення:

до 23.12.2019 16:00

Оскарження умов:

до 29.12.2019 00:00

Подання пропозицій:

02.01.2020 16:00

Початок аукціону:

03.01.2020 15:10

Очікувана вартість
1 744 776 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
52 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
34 896 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
2 %

Інформація про предмет закупівлі

Предмет закупівлі

Опис окремої частини або частин предмета закупівлі

1 послуга
Послуги з цілодобової охорони території та об’єктів зоопарку (кошти місцевого бюджету та кошти установи за рахунок господарської діяльності)
ДК 021:2015: 79710000-4 — Охоронні послуги

Критерії вибору переможця

Очікувана вартість:
100%

Тендерна документація

17.12.2019 14:51
17.12.2019 14:51
17.12.2019 14:51
17.12.2019 14:51
17.12.2019 14:51
17.12.2019 14:51

Запитання до процедури

Кількість годин охорони

Дата подання: 18.12.2019 23:03
Дата відповіді: 23.12.2019 14:01
Шановний Замовнику, прошу уточнити загальну кількість годин охорони.

відповідь:

Доброго дня, шановний Учаснику! Дякуємо за звернення.
Тендерний комітет КУ Миколаївський зоопарк уважно вивчивши Ваше запитання за процедурою закупівлі товарів через систему електронних торгів за кодом: ЄЗС ДК 021:2015- 79710000-4 - Охоронні послуги (Послуги з цілодобової охорони території та об’єктів зоопарку), відповідає, що додатком 4 до Тендерної документації передбачена Дислокація постів (всього 8 постів) – цілодобово.
З повагою.

Щодо підтвердження досвіду виконання аналогічного договору

Дата подання: 19.12.2019 12:06
Дата відповіді: 24.12.2019 11:06
Шановний замовнику! У додатку 2 до тендерної документації міститься вимога про надання учасниками документів для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям, в тому числі це: копія аналогічного договору з бюджетною або комунальною установою (підприємством, закладом) та оригінал позитивного відгуку до нього, що підтверджує досвід надання послуг ПРОТЯГОМ останніх трьох років. Просимо уточнити яким повинен бути зміст цього листа-відгука: чи він має містити відгук про роботу з одним замовником на протязі всіх останніх трьох років тобто з 2017 по 2019 роки включно, чи це може бути один з останніх трьох років. При формуванні відповіді просимо звернути увагу, що договори з бюджетними або комунальними установами (підприємствами, закладами) укладаються на один бюджетний рік, отже надати один такий договір укладений на всі три роки та відповідно підтвердити його листом-відгуком неможливо, через фактичну відсутність таких договорів.
Розгорнути Згорнути

відповідь:

Доброго дня, шановний Учаснику! Дякуємо за звернення.
Тендерний комітет КУ Миколаївський зоопарк уважно вивчивши Ваше запитання за процедурою закупівлі товарів через систему електронних торгів за кодом: ЄЗС ДК 021:2015- 79710000-4 - Охоронні послуги (Послуги з цілодобової охорони території та об’єктів зоопарку), відповідає, що договори з бюджетними або комунальними установами (підприємствами, закладами) укладаються на один бюджетний рік, таким чином Учасник повинен надати копію аналогічного договору за будь-який бюджетний рік протягом останніх трьох років та оригінал позитивного відгуку до нього.
З повагою.

Уточнення

Дата подання: 23.12.2019 12:23
Дата відповіді: 24.12.2019 11:15
Прохання роз'яснити Ваше технічне завдання. Ви закуповуєте 8 цілодобових постів чи денні? Бо у всіх постів у Вас припис - цілодобово, але що тоді таке - денний час, зимовий час та літній час? Як це розуміти? Ви можете або вказати КОНКРЕТНУ кількість годин ,або розписати кожен графік, щоб учасники самі могли порахувати? Дякуємо.

відповідь:

Доброго дня, шановний Учаснику! Дякуємо за звернення.
Тендерний комітет КУ Миколаївський зоопарк уважно вивчивши Ваше запитання за процедурою закупівлі товарів через систему електронних торгів за кодом: ЄЗС ДК 021:2015- 79710000-4 - Охоронні послуги (Послуги з цілодобової охорони території та об’єктів зоопарку), відповідає, що додатком 4 до Тендерної документації передбачена Дислокація постів (всього 8 постів) – цілодобово.
Примітка про літній та зимовий час стосується Поста начальника варти – цілодобового, а саме Вимог до прийому, видачі ключів від об’єктів, що охороняються.
З повагою.
Розгорнути: 3 Згорнути

Вимоги про усунення порушення

Номер вимоги: UA-2019-12-17-000752-a.a1

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР", Код ЄДРПОУ:38478458
Дата подання: 19.12.2019 12:50
Шановний замовнику!
У додатку 2 до тендерної документації міститься вимога про надання учасниками документів для підтвердження інформації про відповідність кваліфікаційним критеріям, в тому числі це: копія аналогічного договору з бюджетною або комунальною установою (підприємством, закладом) та оригінал позитивного відгуку до нього, що підтверджує досвід надання послуг протягом останніх трьох років.
Вважаємо таку вимогу дискримінаційною та такою яку взагалі неможливо виконати через те як вона сформульована замовником.

По-перше:
відповідно до численних рішень Антимонопольного комітету України у розгляді скарг щодо дискримінаційних умов у публічних закупівлях аналогічність договорів може встановлюватись замовниками виключно за ознакою ПРЕДМЕТ договору, і ніяк інакше (тим більш по СТОРОНАМ договору). Така вимога є грубою дискримінацією численних учасників, які мають величезний досвід у наданні охоронних послуг за аналогічним предметом договору, але які раніше не працювали саме з бюджетниками (адже це не є зобов’язанням жодного з суб’єктів господарювання). Якщо надати замовникам можливість встановлювати такі дискримінаційні вимоги, то численні учасники, які не працювали раніше з бюджетниками взагалі не зможуть брати участь у публічних закупівлях (годі й казати, що це є незаконним та взагалі є нонсенс).
Отже, на підставі наведеного вимагаємо усунути з тендерної документації дискримінаційну вимогу щодо надання учасниками аналогічного договору саме з бюджетною або комунальною установою (підприємством, закладом) та внести відповідні зміни до тендерної документації.

По-друге:
у тому ж додатку 2 до тендерної документації з учасників вимагається надання оригіналу позитивного відгуку до аналогічного договору, що підтверджує досвід надання послуг ПРОТЯГОМ останніх трьох років. Ця вимога взагалі є незрозумілою, адже якщо йдеться про відгук в якому мова повинна йти про всі останні три рокі (тобто з 2017 по 2019 роки включно) з одним замовником по одному БЮДЖЕТНОМУ договору то виконати таку вимогу неможливо, через те, що договори з бюджетними або комунальними установами (підприємствами, закладами) укладаються на один бюджетний рік, отже надати один такий договір укладений на всі три роки та відповідно його підтвердити листом-відгуком неможливо. Крім того у такому формулюванні ця вимога є також дискримінаційною, адже замовник у даному тендері закупає послуги лише на один рік, а не на три, отже жодних підстав вимагати підтвердження виконання учасниками одного договору три роки підряд у замовника немає. Натомість така вимога значно та штучно звужує коло потенційних учасників, що є ознакою дискримінації.
Таким чином, якщо замовник припустився неправильної формуліровки та мав на увазі досвід надання послуг ЗА ДОГОВОРОМ ЯКИЙ БУВ УКЛАДЕНИЙ НА БУДЬ-ЯКИЙ СТРОК У ПЕРІОД ТРЬОХ ОСТАННІХ РОКІВ, просимо виправити цю неточність шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.

У випадку відмови у задоволенні цієї вимоги ми будемо змушені усувати ці порушення закону у відповідних інстанціях.
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

24.12.2019 11:14
Доброго дня, шановний Учаснику! Дякуємо за звернення.
Тендерний комітет КУ Миколаївський зоопарк уважно вивчивши Ваше запитання за процедурою закупівлі товарів через систему електронних торгів за кодом: ЄЗС ДК 021:2015- 79710000-4 - Охоронні послуги (Послуги з цілодобової охорони території та об’єктів зоопарку), відповідає,
По-перше:
Згідно статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник самостійно встановлює кваліфікаційні критерії до учасників.
В зв’язку з тим, що КУ Миколаївський зоопарк здійснює розрахунки за договорами відповідно бюджетних асигнувань, тендерний комітет вважає, що вимоги зазначені в тендерній документації не є дискримінаційними та не суперечать діючому законодавству.
При цьому зазначаємо, що усі учасники, які займаються наданням послуг охорони, в тій чи іншій степені мають досвід роботи з бюджетними або комунальними установами.
По-друге:
Договори з бюджетними або комунальними установами (підприємствами, закладами) укладаються на один бюджетний рік, таким чином Учасник повинен надати копію аналогічного договору за будь-який бюджетний рік протягом останніх трьох років та оригінал позитивного відгуку до нього.
З повагою.

Номер вимоги: UA-2019-12-17-000752-a.c2

Статус:
Залишена без розгляду

Учасник: Приватне підприємство "Служба охорони Кобра", Код ЄДРПОУ:30329092
Дата подання: 23.12.2019 14:57
Шановний Замовнику!

Закон України “Про державний бюджет України на 2020 рік” встановлює розмір
мінімальної заробітної плати у погодинному розмірі, що складає - 28,31 гривні.
Чинним законодавством України встановлено обов’язкові донарахування податки:
ЄСВ у розмірі 22% та ПДВ у розмірі 20%. Таким чином, з урахуванням обов’язкових
нарахувань на заробітну плату податків, вартість однієї години охорони складає не
менше – (28,31+28,31*22% )*1,2=41,45 гривень за годину.
Відповідно з додатком 4 до Тендерної документації передбачена Дислокація постів (всього 8 постів) – цілодобово, тобто кількість годин охорони складає – 8 постів*24 години*335 днів (01.02.2020-31.12.2020) = 64320 години на рік, а сума оголошення – 1744776,00 гривень в т.ч. ПДВ. Таким чином одна година охорони складає – 1744776,00/64320=27,13 гривень за
годину.
Прошу роз’яснити у який спосіб переможець конкурсних торгів має виконати
норми чинного законодавства України в частині нарахування встановленої
Кабінетом Міністрів України мінімальної заробітної плати та обов’язкових платежів до
бюджету.
Вважаємо, що умови тендерної документації не відповідають вимогам чинного
законодавства України з причини неможливості їх виконання без порушення Кодексу
законів “Про працю” та податкового законодавства. Такі умови є дискримінаційними
до Учасників торгів, які виконують вимоги чинного законодавства України.
Вимагаємо привести тендерну документацію у відповідність до законодавства
України в частині загальної кількості годин охорони, або загальної вартості послуг
Розгорнути Згорнути

Рішення замовника: Вимога відхилена

24.12.2019 11:18
Доброго дня, шановний учаснику! Дякуємо за звернення.
Тендерний комітет КУ Миколаївський зоопарк дуже уважно вивчивши Вашу вимогу за процедурою закупівлі товарів через систему електронних торгів за кодом: ЄЗС ДК 021:2015- 79710000-4 - Охоронні послуги (Послуги з цілодобової охорони території та об’єктів зоопарку) щодо усунення дискримінаційних вимог щодо вартості години охорони, відповідає, що розрахунки проводилися згідно законодавства України з урахуванням підвищення окладів та мінімальної заробітної плати у 2020 році відповідно листа Міністерства фінансів України «Про особливості складання проекту місцевих бюджетів на 2020 рік та прогнозу місцевого бюджету на 2021 - 2022 роки» від 05.09.2019 р. №05110-14-6/22263 та відповідно бюджетних асигнувань на цю статтю видатків.
З повагою.

Документи

24.12.2019 11:14
Протокол

Документи

24.12.2019 11:18
Протокол

Аукціон

Початок:
03.01.2020 15:10
Завершення:
03.01.2020 15:37

Реєстр пропозицій

Дата і час розкриття: 03.01.2020 15:37

Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОНА-КОМПЛЕКС-ЧОРНОМОРСЬК"
Пошук по цьому учаснику
1 587 890 UAH з ПДВ 1 587 890 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ОХОРОННО-ДЕТЕКТИВНЕ АГЕНТСТВО "КРОНУС-ФГ"
Пошук по цьому учаснику
1 704 480 UAH з ПДВ 1 633 728 UAH з ПДВ Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГЕНЦІЯ БЕЗПЕКИ "ЦЕНТР"
Пошук по цьому учаснику
1 740 000 UAH з ПДВ 1 655 100 UAH з ПДВ Документи

Отримані пропозиції

Учасник Рішення Пропозиція Опубліковано
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ОХОРОНА-КОМПЛЕКС-ЧОРНОМОРСЬК"
#35697382
Пошук по цьому переможцю
Відхилено 1 587 890 UAH з ПДВ 09.01.2020 08:43
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ОХОРОННО-ДЕТЕКТИВНЕ АГЕНТСТВО "КРОНУС-ФГ"
#35564093
Пошук по цьому переможцю
Переможець 1 633 728 UAH з ПДВ 09.01.2020 15:13

Документи

03.01.2020 15:38
edr_identification.yaml
09.01.2020 08:41
Протокол
09.01.2020 08:43
sign.p7s

Документи

09.01.2020 08:44
edr_identification.yaml
09.01.2020 15:09
Протокол
09.01.2020 15:13
sign.p7s

Переможець

Дата і час публікації: 09.01.2020 15:13

Учасник Пропозиція Документи
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ОХОРОННО-ДЕТЕКТИВНЕ АГЕНТСТВО "КРОНУС-ФГ"
Пошук по цьому переможцю
#35564093
1 633 728 UAH з ПДВ Документи

Документи

09.01.2020 08:44
edr_identification.yaml
09.01.2020 15:09
Протокол
09.01.2020 15:13
sign.p7s

Укладений договір


Строк дії 01.02.2020 00:00 - 31.12.2020 23:59
Номер 25
Перевірити оплати (тільки для платежів казначейства)
Контракт Статус Сума Опубліковано Укладений
Договір Укладений
1 633 728
23.01.2020 15:27
23.01.2020
sign.p7s Укладений
23.01.2020 15:33

Зміни до договору

Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 23.12.2020 14:07
Опис змін: Відповідно до ч.5 ст.36 ЗУ "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 дія договору №25 від 23.01.2020 про закупівлю продовжується на строк, достатній для проведення процедуои закупівлі на початку наступного року, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі.
Номер договору: 4
Контракт: Не визначено
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 21.01.2021 13:45
Опис змін: відповідно тимчасового плану використання бюджетних коштів еа січень-лютий 2021 року становить 148521.00 без ПДВ
Номер договору: 5
Контракт: Не визначено
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 22.01.2021 10:39
Опис змін: відповідно тимчасового плану використання бюджетних коштів на січень-лютий 2021 становить 148521.00 грн. без ПДВ.
Номер договору: 5
Контракт:
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 04.02.2021 13:50
Опис змін: Розділ III Додаткової угоди викласти у наступній редакції: 3.1. Ціна додаткової угоди становить 326745.00 грн. (триста двадцять шість тисяч сімсот сорок п'ять грн. 00 коп.) без ПДВ. 3.2. Джерело фінансування при закупівлі товару, що є предметом договору: 3.2.1. Кошти місцевого бюджету у розмірі 297042.00 грн. (двісті дев'яносто сім тисяч сорок дві грн. 00 коп.) без ПДВ; 3.2.2. Кошти установи у розмірі 29703.00 грн. (двадцять дев'ять тисяч сімсот три грн. 00 коп.) без ПДВ.
Номер договору: 6
Контракт:

Ризик-індикатор

YouControl: зв'язки учасників - 1 Переглянути

Система Youcontrol ідентифікувала зв`язки між учасниками

© 2016 Моніторинговий портал DoZorro. Всі права захищено

Необхідно авторизуватись

Необхідно авторизуватись

Помилка з'єднання