Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
cт. 35, п 2 Відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи
Обгрунтування
Відповідно до частини 2 ст. 35 Закону України №922-VIІІ «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року встановлено перелік підстав (випадків), у разі настання яких Замовником як виняток може бути застосовано переговорну процедуру закупівлі. Згідно із «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 р. № 2019-VIII(надалі-Закон) «Тимчасово на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року включно універсальні послуги, окрім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України «Про ринок електричної енергії» для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону». Відповідно до Бюджетного кодексу України бюджетна установа – це орган, установа чи організація, визначена Конституцією України, а також установа чи організація, створена в установленому порядку органами державної влади, влади Автономної Республіки Крим, місцевого самоврядування, яка повністю утримується за рахунок державного чи місцевих бюджетів. Райгородоцька селищна рада є органом місцевого самоврядування, який повністю утримується за рахунок місцевого бюджету. Відповідно до вимог Закону упродовж двох років функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, виконує електропостачальник, який утворився під час відокремлення діяльності з розподілу електричної енергії від інших видів діяльності вертикально інтегрованого суб’єкта господарювання (обленерго). Відповідно до переліку суб’єктів господарювання, створених у результаті здійснення заходів з відокремлення та отримали ліцензію НКРЕКП з постачання електричної енергії споживачу та на яких покладено функцію постачальника універсальних послуг на закріпленій території на території Донецької області функцію постачальника універсальних послуг покладено на ТОВ «ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» (ліцензія відповідно до Постанови НКРЕКП від 14.06.2018 № 429). ТОВ «ДОНЕЦЬКІ ЕНЕРГЕТИЧНІ ПОСЛУГИ» суб’єкт господарювання, створений у результаті здійснення заходів з відокремлення ПАТ «ДТЕК ДОНЕЦЬКОБЛЕНЕРГО» та є єдиним у вищезазначеному переліку. Рішення про застосування переговорної процедури закупівлі приймається замовником за наявності документально підтвердженої підстави або декількох підстав одночасно, виключний перелік яких визначений частиною другою статті 35 Закону, що підтверджують винятковість ситуації щодо неможливості застосувати іншу, конкурентну процедуру закупівлі: а саме : відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Даний товар за нашим місцезнаходженням може бути поставлений лише певним постачальником, а саме Товариством з обмеженою відповідальністю «Донецькі енергетичні послуги». Інша альтернатива відсутня. Тому договір про закупівлю електричної енергії може бути укладений лише з одним постачальником, а саме з Товариством з обмеженою відповідальністю «Донецькі енергетичні послуги». Також, учасником переговорів Товариством з обмеженою відповідальністю «Донецькі енергетичні послуги» надано під час проведення переговорів документи, що підтверджують його відповідність кваліфікаційним критеріям. Враховуючи вищевказане, тендерному комітету було запропоновано укласти договір за результатами переговорної процедури за кодом ДК 021:2015-09310000-5 - Електрична енергія (електрична енергія), відповідно до п.2 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» (відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи) з Товариством з обмеженою відповідальністю «Донецькі енергетичні послуги» (42086719).