електромонтажні роботи
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-12-19-002846-b
- 45310000-3 - Електромонтажні роботи
- Завершена
Найменування замовника:
Територіальний відділ освіти Хортицького району департаменту освіти і науки Запорізької міської ради
Код ЄДРПОУ:
37611464
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Елена Татавцева,
+380661888097
, zakupki.hortytsa@ukr.net
Адреса замовника
Україна, м. Запоріжжя, 69076, Запорізька область, вул. Василя Сергієнка, буд.48А
Дата укладення договору
3.02.20
Переможець
ТОВ "ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ"
Очікувана вартість
1 784 464 UAH
з ПДВ
Сума договору
1 165 883.53 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
3
0
0
останні зміни 4.02.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 26.12.2019 14:14
Оскарження умов:
до 01.01.2020 00:00
Подання пропозицій:
05.01.2020 14:14
Початок аукціону:
08.01.2020 13:32
Очікувана вартість
1 784 464 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
17 845 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 роботи
Технічне переоснащення. Влаштування системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей в будівлі Запорізького загальноосвітнього багатопрофільного навчально-виховного комплексу №106 Запорізької міської ради Запорізької області за адресою: вул. Рубана, буд.9 м. Запоріжжя
ДК 021:2015: 45310000-3 — Електромонтажні роботи
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
19.12.2019 15:11
19.12.2019 15:09
19.12.2019 15:09
19.12.2019 15:09
19.12.2019 15:08
19.12.2019 15:08
19.12.2019 15:08
19.12.2019 15:08
19.12.2019 15:08
19.12.2019 15:08
19.12.2019 15:08
Запитання до процедури
щодо кількості працівників
Дата подання: 24.12.2019 12:23
Дата відповіді: 26.12.2019 14:39
Вимогами п. 2.1. Додатку 2 до ТД передбачена необхідність надання довідки про наявність штатних працівників, а саме електромонтерів не менше 7 осіб та інженерів і техніків не менше 3 осіб.
Відповідно до п. 15 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення (постанова КМУ від 23.11.2016 № 852) виконавці робіт з монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічного обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень повинні відповідати таким вимогам:
Електромонтер охоронно-пожежної сигналізації – не нижче 3-го розряду, налагоджувальник приладів, апаратури та систем автоматичного контролю, регулювання та керування – не нижче 4-го розряду.
Кількість виконавців таких робіт повинна становити не менше двох осіб.
Відповідно до технічного завдання за даним предметом закупівлі, Замовник здійснює закупівлю 1 (однієї) послуги, тому вимога щодо наявності в штаті семи електромонтерів та трьох інженерно-технічних працівників, є не обґрунтованою, не законною та носить дискримінаційні ознаки.
Вимагаємо внести відповідні зміни до ТД, шляхом приведення у відповідність згідно з вимогами постанови КМУ від 23.11.2016 № 852.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Дякуємо за питання! Уважно розглянувши Вашу вимогу повідомляємо наступне. Ми, як Замовник не вважаємо дану вимогу дискримінаційною, оскільки, в Постанові КМУ від 23.11.2016 № 852, на яку Ви посилаєтесь, в п. 7 зазначено: «Для надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення ліцензіат забезпечує наявність мінімальної кількості працівників. У разі коли для провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення ліцензіат набирає працівників (керівників та виконавців робіт (послуг) понад установлену цими Ліцензійними умовами для певних видів робіт (послуг) мінімальну кількість, ступінь вищої освіти та напрям підготовки таких працівників повинні відповідати вимогам, установленим цими Ліцензійними умовами.» Тобто цей законодавчий акт дозволяє мати персонал, більше за мінімальний. До того ж бюджет цієї закупівлі формувався на підставі кошторисної документації, яка як і проект, пройшла експертизу та має позитивний звіт. Кошторисна документація має трудомісткість, яка потрібна для виконання монтажу та пусконалагоджувальних робіт з посиланням на розряд персоналу, до того ж закупівля має термін, за який потрібно виконати роботи.
щодо надання сертифікату якості
Дата подання: 24.12.2019 12:24
Дата відповіді: 26.12.2019 14:46
Пунктом 6 Додатку 3 до ТД передбачене надання сертифікату ISO 9001:2015, вважаємо дану вимогу дискримінаційною. Сертифікація в системі ISO 9001 для послуг з монтажу та встановлення автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу не є обов’язковими. Впровадження такої системи на підприємстві це право, а не його обов’язок.
Надання послуг із виконання робіт протипожежного призначення регулюється постановою КМУ від 23.11.2016 року № 852 «Деякі питання ліцензування господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення», де чітко зазначено, що ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, і вимога щодо отримання сертифікату ISO 9001:2015 відсутня.
Також, отримання (не обов’язкове) сертифікату ISO 9001:2015 прямо порушує один із принципів здійснення публічних закупівель – максимальна економія та ефективність, оскільки отримання такого сертифікату потребує додаткових фінансових витрат учасника.
Вимагаємо виключити дану вимогу з тендерної документації як таку, що є дискримінаційною та суперечить діючому законодавству.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
За результатами розгляду Вашої вимоги, повідомляємо наступне. Відповідно до частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) тендерна документація повинна містити посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язану з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними або національними стандартами, нормами та правилами. Крім того, згідно з частиною 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку Замовник вважає за необхідне до неї включити. Вимога щодо наявності у Учасника Сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 гарантує якість надання послуг. Система менеджменту якістю – це сукупність організаційної структури, методик, процесів і ресурсів, необхідних для здійснення загального управління якістю. Система менеджменту якістю компанії будується з урахуванням головної умови, згідно з якою для досягнення вищезазначених цілей необхідно організувати діяльність так, щоб тримати під контролем усі технічні, адміністративні та людські чинники, що впливають на якість послуг. Це гарантія спроможності Учасника стабільно та безперервно забезпечити якість та безпечність послуг протягом усього часу їх надання. Система менеджменту якістю забезпечує можливість зниження собівартості надання послуг, що в даному випадку призводить до економії бюджетних коштів, підвищення результативності і ефективності шляхом вдосконалення функціонування структурних підрозділів і їх посадових осіб, здатна виявити й оцінити наслідки, усунути, а головне, попередити надання послуг незадовільної якості. Тому, Ми, як покупець послуг за державні кошти як раз і слідкуємо за економією коштів. Отримати сертифікат якості може будь-яка організація, що працює у відповідності до стандартів ISO 9001, а наявність перелічених сертифікатів сприяє більш ретельному та всебічному вивченню ділових якостей Учасника, його спроможності щодо якісного надання послуг, тому не вважаємо дану вимогу дискримінаційною. До того ж, трагічні події в місті Одесі, підтверджують, що дані послуги повинні надаватись лише кваліфікованим персоналом, який має використовувати справне обладнання, а сертифікат хоч якось може це гарантувати. Також, щодо аналогічної вимоги, Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель прийнято рішення № 52-р/пк-ск від 18.01.2016 року, згідно з яким, вимога щодо наявності сертифікату системи менеджменту якістю ДСТУ ISO 9001 не є дискримінаційною. Враховуючи вищезазначене, вважаємо, що встановлені тендерною документацією технічні, якісні та кількісні вимоги до предмета закупівлі не є дискримінаційними та відповідають вимогам чинного законодавства.
щодо надання декларації
Дата подання: 24.12.2019 12:26
Дата відповіді: 26.12.2019 14:49
Вимогами п. 1.2. Додатку 2 до ТД передбачене надання декларації на виконання робіт підвищеної небезпеки, яка повинна враховувати зварювальні роботи. Просимо повідомити необхідність встановлення даної вимоги, оскільки роботи, передбачені закупівлею жодним чином не передбачають проведення зварювальних робіт.
Додатково зазначаємо, що той вид робіт, який закуповує Замовник, надається учасниками на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою КМУ від 23.11.2016 № 852.
Просимо внести відповідні зміни до ТД.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Дякуємо за питання! За результатами розгляду Вашого питання, повідомляємо наступне. При наданні послуг, які є предметом закупівлі законодавство України не обмежується лише Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою КМУ від 23.11.2016 № 852. На дану послугу розповсюджуєтеся низка законодавчих, підзаконних актів, ДБНів, СніПов і т.п. Відповідно до СніПа 3.05.06-85, який регламентує правила протягування кабелів та проводів до електрообладнання, зазначено: «Усі з’єднання та відгалуження настановних проводів повинні бути виконані зварюванням або опресовані гільзами або зажимами». У зв’язку з тим, що дані витратні матеріали не закладені у специфікацію до проекту, Замовник не має права вимагати від Учасників закуповувати їх за власний рахунок, щоб виконати роботи, згідно з нормативними актами. Тому, ми вважаємо, що наявність зварювальних робіт у даному випадку доречна.
щодо документів
Дата подання: 24.12.2019 12:27
Дата відповіді: 26.12.2019 14:52
Пунктом 2.2. Додатку 2 до ТД передбачене надання копії документу, якій підтверджує впровадження на підприємстві учасника системи навчання вмінню надання першої медичної допомоги потерпілим при настанні нещасних випадків.
Просимо повідомити який вигляд повинен мати даний документ та правові підстави даної вимоги.
відповідь:
Дякуємо за питання! За результатами розгляду Вашого питання, повідомляємо наступне. Уміння надати першу допомогу - елементарний, але дуже важлива навичка. В екстреній ситуації він може врятувати чиєсь життя, тому кожен працівник повинен знати елементарні заходи по наданню першої медичної допомоги. До того ж, «Правила технічної експлуатації електроустановок споживачів від 25.07.2006 №258, Закону України "Про охорону праці", НПАОП 0.00-4.15-98 "Положення про розробку інструкцій з охорони праці", НПАОП 0.00-4.12-05 "Типове положення про порядок проведення навчання і перевірки знань з питань охорони праці" і встановлюють правила виконання робіт і поведінки працівника на території підприємства, у виробничих приміщеннях і на робочому місці відповідно до державних, міжгалузевих і галузевих нормативних актів про охорону праці». Звертаємо Вашу увагу на те, що послуги, згідно предмета закупівлі даної закупівлі складаються із робіт на висоті, і робіт з електричним інструментом та обладнання, і робіт з електрикою, і саме головне – робіт на діючому об’єкті, де кожен день працівників виконавця будуть оточувати цивільні особи та діти (1100 учнів, 116 осіб персоналу). На підставі вищезазначено, ми вважаємо, що працівники виконавця повинні мати елементарні навички, які можуть бути підтверджені будь яким документом: будь то інструкція, будь то протокол або витяг з протоколу, будь то посвідчення чи інший документ на вибір Учасника, в якому буде зазначена інформація про навчання медичній допомозі чи медичній допомозі при нещасних випадках, тощо.
щодо місця реєстрації учасника
Дата подання: 24.12.2019 12:28
Дата відповіді: 26.12.2019 15:00
У технічному завданні Замовник вимагає реєстрацію виконавця саме у місті Запоріжжі. Дана вимога є дискримінаційною, оскільки ліцензія на надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення не має обмежень ні за територією, ні за терміном дії, ні по об’єктам надання послуг. Встановивши вимогу щодо регіональної приналежності ( місцезнаходження/місця реєстрації), Замовник свідомо обмежує коло учасників, які можуть бути учасниками та відповідно переможцями за даною закупівлею.
Розгорнути
Згорнути
відповідь:
Дякуємо за питання! За результатами розгляду Вашого питання, повідомляємо наступне. Шановний Учасник, Вам потрібно більш детальніше вивчити технічне завдання, оскільки місце знаходження Учасника визначається в контексті наявності в регіоні Замовника технічного персоналу, який буде обслуговувати даний об’єкт у рамках гарантійного терміну – 1 рік. До того ж документація містить вибір надання документів на підтвердження даної вимоги і це не лише реєстрація, Вам, як Учаснику, надана альтернатива, тому ми не вважаємо це обмеженням. Об’єкт, згідно предмета закупівлі – є об’єктом соціальної сфери, з високим рівнем щоденного і тривалого перебування цивільних осіб (1100 учнів, 116 осіб персоналу). Після трагічних подій в навчальному закладі в м.Одесі, ми маємо бути впевнені, що при будь-якій поломці представник Виконавця на першу вимогу прибуде та відремонтує систему. Нам важливо, щоб система пожежної сигналізації та оповіщення знаходилась в постійно справному (працюючому) стані. В закладі освіти цілком можливі такі випадки, наприклад: пошкодження дітьми коробів чи збиття футбольним м’ячем у спортзалі датчика, чи ще щось, яке потребує негайного ремонту, а якщо Виконавець робіт не знаходиться у регіоні, то це неможливо.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08.01.2020 13:59
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 165 883.53 UAH з ПДВ | 1 165 883.53 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "Інженерно-проектно-виробнича компанія "Спецзахист"
Пошук по цьому учаснику
|
1 455 539.06 UAH з ПДВ | 1 455 539.06 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ОХОРОННА КОМПАНІЯ"МУСТАНГ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 784 464 UAH з ПДВ | 1 784 464 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ" #38143880
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 1 165 883.53 UAH з ПДВ | 14.01.2020 13:12 |
Переможець
Дата і час публікації: 14.01.2020 13:12
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "ОХОРОННИЙ ХОЛДІНГ"
Пошук по цьому переможцю
|
1 165 883.53 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 03.02.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 26
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| договір.pdf | Укладений |
1 165 883.53
|
04.02.2020 14:52
|
03.02.2020
|
| договір.pdf | Укладений |
1 165 883.53
|
04.02.2020 15:07
|
03.02.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
04.02.2020 15:09
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 20.02.2020 17:09
| Опис змін: | Покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Узгоджене зменшення ціни 11.06.2020 10:42
| Опис змін: | Узгоджена зміни ціни в бік зменшення (без зміни кількості (обсягу) та якості товарів, робіт і послуг) |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 17.06.2020 17:33
| Опис змін: | Покращення якості предмета закупівлі за умови, що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 31.12.2020 12:39
| Опис змін: | продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 27.01.2021 10:55
| Опис змін: | зміна банківських реквізитів замовника; уточнення графіку фінансування на 2021 |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору (через документально підтверджені об’єктивні обставини) 02.04.2021 17:25
| Опис змін: | продовження строку дії договору про закупівлю та строку виконання зобов’язань щодо передачі товару, виконання робіт, надання послуг у разі виникнення документально підтверджених об’єктивних обставин, що спричинили таке продовження, у тому числі обставин непереборної сили, затримки фінансування витрат замовника, за умови що такі зміни не призведуть до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 03.02.2020 — 31.08.2021 |
| Сума оплати за договором: |
1 143 150.56
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
| Узгоджена зменшення ціни - 1 |
| Покращення якості предмета закупівлі - 2 |
