ДК 021:2015 “09120000-6 Газове паливо” (природний газ)
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-12-19-003938-b
- 09120000-6 - Газове паливо
- Завершена
Найменування замовника:
КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДИТЯЧА ЛІКАРНЯ ІМЕНІ В.Й. БАШЕКА" ЖИТОМИРСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ:
42779217
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Наталія Циганенко,
+380964646233
, ztdl.tender@gmail.com
Адреса замовника
Україна, м. Житомир, 10008, Житомирська область, вул. Святослава Ріхтера, буд. 23
Дата укладення договору
14.02.20
Переможець
ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД"
Очікувана вартість
908 800 UAH
з ПДВ
Сума договору
330 402.14 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
2
0
1
останні зміни 14.02.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 24.12.2019 18:00
Оскарження умов:
до 30.12.2019 00:00
Подання пропозицій:
03.01.2020 18:00
Початок аукціону:
08.01.2020 15:24
Очікувана вартість
908 800 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
27 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
2.97 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
68350 метр кубічний
природний газ
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
19.12.2019 16:36
19.12.2019 16:34
19.12.2019 16:34
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-12-19-003938-b.c1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ", Код ЄДРПОУ:39577504
Дата подання: 14.01.2020 09:36
Звертаємо увагу Замовника, що учасник ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД", пропозицію якого визнали переможною, підписавши додаток 1 форми тендерної (цінової) пропозиції, а саме пункт 3:
«3. Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 90 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Наша пропозиція буде обов’язковою для нас і може розглядатися Вами у будь-який час до закінчення зазначеного терміну»,
погодився, що тендерна пропозиція, з усіма наданими документами до неї буде дійсна протягом 90 календарних днів. Крім того, з метою документального підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника учасник ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" у складі тендерної пропозиції надав:
….
4. Копію договору на транспортування природного газу магістральними трубопроводами укладеного між учасником та підприємством яке здійснює транспортування природного газу
а саме, договір з АТ «Уктрансгаз» № 1809000419 від 19.09.2018 року.
При цьому, усім замовникам послуг транспортування, було надіслано Лист від оператора газотранспортної системи України АТ «Укртансгаз» №2001Вих-19-5104 від 05.12.2019 року, про припиненняз 01.01.2020 року дії договорів на транспортування природного газу магістральними трубопроводами укладеного з АТ «Укртрансгаз», так як відповідно до вимог Третього енергетичного пакету ЄС та законодавства України з 01.01.2020 року, ці послуги надаватиме новостворений ТОВ «Оператор газотранспортної системи».
Усі Замовники послуг транспортування газу, протягом грудня 2019 року, для безперебійного роботи у 2020 році, мали підписати договори з новим Оператором. (ТОВ «Житомиргаз Збут» у своїй тендерній пропозиції надав договір з новим Оператором №1910000138 від 17.12.2019 року).
ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД", не надав в своїй пропозиції ні копії договору з новим Оператором, ні будь-якої інформації, яким чином він транспортуватиме газ Замовнику з 01.01.2020 року, хоч, як і усі Замовники послуг транспортування газу він не міг не володіти інформацією щодо нових правил з транспортування газу на ринку України. А враховуючи факт, що договір між ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД» та АТ «Уктрансгаз» № 1809000419 від 19.09.2018 року, втратив свою чинність з 01.01.2020 року, то учасник ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД» не зможе дотримуватися умов своєї пропозиції протягом 90 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій, а отже порушує умови Тендерної документації.
Окремо, відмічаємо, що тендерна пропозиція учасника ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД» була завантажена в електронну систему у 2020 році, при цьому договір на транспортування з АТ «Уктрансгаз» № 1809000419 від 19.09.2018 року, уже втратив чинність, а новий учасником не надано, тобто інформація про обов′язковість пропозиції є НЕДОСТОВІРНОЮ, а договір на транспортування вважається не наданим. До порушень поданої тендерної пропозиції відносимо і ціну пропозиції, яка не відповідає (є меншою більше ніж на 25% від найменшої ціни з довідки) довідці Харківської ТПП, що була надана на підтвердження п.2. Розділу 5:
«На підтвердження формування вартості цін за одиницю товару до середньо ринкових цін на газ природний, що складає предмет закупівлі, учасник зобов’язаний надати також в складі тендерної пропозиції довідку або експертний висновок від підприємств, організацій, установ до компетенції, яких належить моніторинг цін на відповідних ринках товару, який є предметом закупівлі зі зрізом (діапазоном) цін станом на місяць оголошення даної закупівлі, що видана на ім’я учасника».
Згідно п.1 Розділу 5 Тендерної документації Замовника:
Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Просимо тендерний комітет Замовника переглянути своє рішення, У випадку не вчинення зазначених дій ми будемо змушені звернутись за захистом порушених прав та інтересів до Антимонопольного комітету.
Розгорнути
Згорнути
«3. Ми погоджуємося дотримуватися умов цієї пропозиції протягом 90 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій. Наша пропозиція буде обов’язковою для нас і може розглядатися Вами у будь-який час до закінчення зазначеного терміну»,
погодився, що тендерна пропозиція, з усіма наданими документами до неї буде дійсна протягом 90 календарних днів. Крім того, з метою документального підтвердження відповідності пропозиції технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам Замовника учасник ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" у складі тендерної пропозиції надав:
….
4. Копію договору на транспортування природного газу магістральними трубопроводами укладеного між учасником та підприємством яке здійснює транспортування природного газу
а саме, договір з АТ «Уктрансгаз» № 1809000419 від 19.09.2018 року.
При цьому, усім замовникам послуг транспортування, було надіслано Лист від оператора газотранспортної системи України АТ «Укртансгаз» №2001Вих-19-5104 від 05.12.2019 року, про припиненняз 01.01.2020 року дії договорів на транспортування природного газу магістральними трубопроводами укладеного з АТ «Укртрансгаз», так як відповідно до вимог Третього енергетичного пакету ЄС та законодавства України з 01.01.2020 року, ці послуги надаватиме новостворений ТОВ «Оператор газотранспортної системи».
Усі Замовники послуг транспортування газу, протягом грудня 2019 року, для безперебійного роботи у 2020 році, мали підписати договори з новим Оператором. (ТОВ «Житомиргаз Збут» у своїй тендерній пропозиції надав договір з новим Оператором №1910000138 від 17.12.2019 року).
ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД", не надав в своїй пропозиції ні копії договору з новим Оператором, ні будь-якої інформації, яким чином він транспортуватиме газ Замовнику з 01.01.2020 року, хоч, як і усі Замовники послуг транспортування газу він не міг не володіти інформацією щодо нових правил з транспортування газу на ринку України. А враховуючи факт, що договір між ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД» та АТ «Уктрансгаз» № 1809000419 від 19.09.2018 року, втратив свою чинність з 01.01.2020 року, то учасник ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД» не зможе дотримуватися умов своєї пропозиції протягом 90 календарних днів з дати розкриття тендерних пропозицій, а отже порушує умови Тендерної документації.
Окремо, відмічаємо, що тендерна пропозиція учасника ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД» була завантажена в електронну систему у 2020 році, при цьому договір на транспортування з АТ «Уктрансгаз» № 1809000419 від 19.09.2018 року, уже втратив чинність, а новий учасником не надано, тобто інформація про обов′язковість пропозиції є НЕДОСТОВІРНОЮ, а договір на транспортування вважається не наданим. До порушень поданої тендерної пропозиції відносимо і ціну пропозиції, яка не відповідає (є меншою більше ніж на 25% від найменшої ціни з довідки) довідці Харківської ТПП, що була надана на підтвердження п.2. Розділу 5:
«На підтвердження формування вартості цін за одиницю товару до середньо ринкових цін на газ природний, що складає предмет закупівлі, учасник зобов’язаний надати також в складі тендерної пропозиції довідку або експертний висновок від підприємств, організацій, установ до компетенції, яких належить моніторинг цін на відповідних ринках товару, який є предметом закупівлі зі зрізом (діапазоном) цін станом на місяць оголошення даної закупівлі, що видана на ім’я учасника».
Згідно п.1 Розділу 5 Тендерної документації Замовника:
Перелік критеріїв та методика оцінки тендерної пропозиції із зазначенням питомої ваги критерію Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Просимо тендерний комітет Замовника переглянути своє рішення, У випадку не вчинення зазначених дій ми будемо змушені звернутись за захистом порушених прав та інтересів до Антимонопольного комітету.
Рішення замовника: Вимога відхилена
17.01.2020 15:28
Відповідно до Тендерної документації, встановлено перелік документів, які Учасник повинен надати для підтвердження технічних та якісних характеристик предмета закупівлі при подачі тендерної пропозиції, серед яких, необхідним для надання є договір на транспортування природного газу природного газу магістральними трубопроводами укладеного між учасником та підприємством яке здійснює транспортування природного газу.
Так, на вимогу Замовника, ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» у складі своєї Тендерної пропозиції надав Договір транспортування АТ «Уктрансгаз» № 1809000419 від 19.09.2018 року. Чим виконав вимогу Замовника повністю.
На час подання Тендерної пропозиції, а саме 25.12.2019, транспортування природного газу здійснювалось саме АТ «Уктрансгаз». Надання договору з «Оператором газотранспортної системи» - не вимагалося. Таким чином, відсутня пряма вимога надання договору, що оспорюється.
Враховуючи, що рішення про відхилення тендерної пропозиції має ґрунтуватися на її невідповідності таким вимогам, які були прямо встановлені тендерною документацією, наведені скаржником підстави не можуть бути визнані як достатні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД».
Таким чином, умови встановлені Тендерною документацією Замовника дотримано повністю.
ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» має технічну можливість виконання договору постачання природного газу, оскільки на нашу вимогу надали копію договору з ТОВ «Оператор газотранспортної системи України».
Вимога підлягає відхиленню у зв'язку зі своєю необґрунтованістю та не відповідністю дійсності.
Так, на вимогу Замовника, ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» у складі своєї Тендерної пропозиції надав Договір транспортування АТ «Уктрансгаз» № 1809000419 від 19.09.2018 року. Чим виконав вимогу Замовника повністю.
На час подання Тендерної пропозиції, а саме 25.12.2019, транспортування природного газу здійснювалось саме АТ «Уктрансгаз». Надання договору з «Оператором газотранспортної системи» - не вимагалося. Таким чином, відсутня пряма вимога надання договору, що оспорюється.
Враховуючи, що рішення про відхилення тендерної пропозиції має ґрунтуватися на її невідповідності таким вимогам, які були прямо встановлені тендерною документацією, наведені скаржником підстави не можуть бути визнані як достатні підстави для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД».
Таким чином, умови встановлені Тендерною документацією Замовника дотримано повністю.
ТОВ «СЕРВІС ГРУПП ЛТД» має технічну можливість виконання договору постачання природного газу, оскільки на нашу вимогу надали копію договору з ТОВ «Оператор газотранспортної системи України».
Вимога підлягає відхиленню у зв'язку зі своєю необґрунтованістю та не відповідністю дійсності.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-12-19-003938-b.b2
Статус: Розглянута
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ", Код ЄДРПОУ:39577504
Пошук по цьому автору
Дата подання: 21.01.2020 09:00
Скарга
Скарга на рішення замовника за результатами проведення публічних закупівель
Рішення Органу оскарження: Не задоволено
до розгляду: 24.01.2020 19:11
Дата рішення: 12.02.2020 19:22
24.01.2020 19:11
10.02.2020 17:24
12.02.2020 19:22
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08.01.2020 15:45
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД"
Пошук по цьому учаснику
|
357 402.15 UAH з ПДВ | 330 402.14 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
477 672.86 UAH з ПДВ | 357 401 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД" #38772399
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 330 402.14 UAH з ПДВ | 11.01.2020 09:30 |
Переможець
Дата і час публікації: 11.01.2020 09:30
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД"
Пошук по цьому переможцю
|
330 402.14 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 14.02.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер 17-378/19
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| Договір № 17-378-19.pdf | Укладений |
330 402.14
|
14.02.2020 13:14
|
14.02.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
14.02.2020 13:18
|
Зміни до договору
Зміна сторонніх показників (курсу, тарифів...) 13.04.2020 16:46
| Опис змін: | зміна потужності відповідно до постанови НКРЕКП 3013 від 24.12.2019р. |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 22.09.2020 14:37
| Опис змін: | збільшення ціни за одиницю товару відповідно до довідок торгово-промислової палати |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 13.10.2020 16:01
| Опис змін: | збільшення ціни за одиницю товару відповідно до довідок торгово-промислової палати |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 16.10.2020 10:49
| Опис змін: | збільшення ціни за одиницю товару відповідно до довідок торгово-промислової палати |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 09.11.2020 10:39
| Опис змін: | збільшення ціни за одиницю товару відповідно до довідки торгово-промислової палати |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Зменшення обсягів закупівлі 31.12.2020 13:45
| Опис змін: | зменшення фінансування |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 14.02.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
160 938.20
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Звернення за роз'ясненнями - 1
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Затримка публікації договору - 34
В надпорогових закупівлях дата підписання договору більше ніж на 20 днів від дати визначення переможця |
| Зміна ціни за одиницю товару - 2 |
| Зміна сторонніх показників - 1 |
