09120000-6 – Газове паливо (Природний газ)
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-12-19-004786-b
- 09120000-6 - Газове паливо
- Завершена
Найменування замовника:
ВІДДІЛ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ ГРИШКОВЕЦЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ БЕРДИЧІВСЬКОГО РАЙОНУ ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Код ЄДРПОУ:
42735489
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Оксана Каракузова,
+380989287926
, fran4ykok@gmail.com
Адреса замовника
Україна, Бердичівський район, смт. Гришківці, 13337, Житомирська область, вул. Червоний промінь, буд. 4
Дата укладення договору
24.01.20
Переможець
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
Очікувана вартість
1 147 000 UAH
з ПДВ
Сума договору
844 895 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
4
0
1
останні зміни 24.01.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 24.12.2019 20:00
Оскарження умов:
до 30.12.2019 00:00
Подання пропозицій:
03.01.2020 20:00
Початок аукціону:
08.01.2020 12:38
Очікувана вартість
1 147 000 UAH з ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Електронна банківська гарантія
Сума тендерного забезпечення:
30 000 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
5 735 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
0.50 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
185 тисяча кубічних метрів
09120000-6 – Газове паливо (Природний газ)
ДК 021:2015: 09120000-6 — Газове паливо
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
19.12.2019 18:57
19.12.2019 18:55
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-12-19-004786-b.b1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ", Код ЄДРПОУ:39577504
Дата подання: 13.01.2020 08:36
Хочемо звернути увагу Замовника, що відповідно до п. 1розділу ІІІ Тендерної документації Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується:
- документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (сканований оригінал/нотаріально завірена копія документу);
В складі тендерної пропозиції ТОВ «Екотехноінвест» надано:
1. Протокол Загальних зборів ТОВ «Екотехноінвест» від 03.11.2018, яким обрано на посаду Генерального директора Мереніса А.Є. Відповідно до даного витягу дане рішення приймалось єдиним учасником ТОВ «Екотехноінвест» Русановим Р.М.;
2. Статут від 26.11.2018, підписаний двома учасниками Товариства: Русановим Р.М. та ТОВ «Оксамит-Схід». Тобто з 26.11.2018 учасниками є дві особи.
Статутом ТОВ «Екотехноінвест» визначено:
«9.6.4. Керівництво поточною діяльністю Товариства може здійснюватися власниками (учасниками,уповноваженими Загальними зборами Учасників).
9.6.5. Генеральний Директор Товариства призначається та звільняється рішенням Загальних зборів Учасників Товариства. Генеральний директор Товариства укладає контракт із Товариством, який від імені останнього повинен бути підписаний Учасником Товариства, уповноваженим Загальними зборами учасників. До призначення Генерального Директора Товариства функції Генерального директора виконуються Учасником Товариства, уповноваженим Загальними зборами учасників».
Тобто, згідно Статуту в редакції від 26.11.2018 Генерального директора мали б призначити Загальні збори Учасників, якими є Русанов Р.М. та ТОВ «Оксамит-Схід». Однак, документів, що свідчать про призначення Генерального директора Мереніса А.Є. діючим складом Загальних зборів Учасника, ТОВ «Екотехноінвест» в складі тендерної пропозиції не надано.
Таким чином, Замовник визначаючи переможця, не надав оцінку змісту статуту Переможця та наданого в цій частині підтвердження (протоколу), так як при співставленні вказаних документів було б встановлено, що виконавчий орган переможця не є одноосібним, як про це зазначено у протоколі загальних зборів, а є колегіальним, так як це закріплено статутом переможця. Отже, ненадання учасником ТОВ «Екотехноінвест» протоколу діючих установчих (загальних) зборів, є ГРУБИМ порушенням. Протокол Загальних зборів ТОВ «Екотехноінвест» від 03.11.2018 не є дійсним, після 26.11.2018 року, а отже вважається ненаданим документом.
Тендерна пропозиція не відповідає Тендерній документації , і Замовник мав відхилити таку пропозицію, відповідно до Статті 22. Закону України «Про публічні закупівлі» п.2 «Тендерна документація».
У випадку не вчинення зазначених дій ми будемо змушені звернутись за захистом порушених прав та інтересів до Антимонопольного комітету.
Розгорнути
Згорнути
- документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (сканований оригінал/нотаріально завірена копія документу);
В складі тендерної пропозиції ТОВ «Екотехноінвест» надано:
1. Протокол Загальних зборів ТОВ «Екотехноінвест» від 03.11.2018, яким обрано на посаду Генерального директора Мереніса А.Є. Відповідно до даного витягу дане рішення приймалось єдиним учасником ТОВ «Екотехноінвест» Русановим Р.М.;
2. Статут від 26.11.2018, підписаний двома учасниками Товариства: Русановим Р.М. та ТОВ «Оксамит-Схід». Тобто з 26.11.2018 учасниками є дві особи.
Статутом ТОВ «Екотехноінвест» визначено:
«9.6.4. Керівництво поточною діяльністю Товариства може здійснюватися власниками (учасниками,уповноваженими Загальними зборами Учасників).
9.6.5. Генеральний Директор Товариства призначається та звільняється рішенням Загальних зборів Учасників Товариства. Генеральний директор Товариства укладає контракт із Товариством, який від імені останнього повинен бути підписаний Учасником Товариства, уповноваженим Загальними зборами учасників. До призначення Генерального Директора Товариства функції Генерального директора виконуються Учасником Товариства, уповноваженим Загальними зборами учасників».
Тобто, згідно Статуту в редакції від 26.11.2018 Генерального директора мали б призначити Загальні збори Учасників, якими є Русанов Р.М. та ТОВ «Оксамит-Схід». Однак, документів, що свідчать про призначення Генерального директора Мереніса А.Є. діючим складом Загальних зборів Учасника, ТОВ «Екотехноінвест» в складі тендерної пропозиції не надано.
Таким чином, Замовник визначаючи переможця, не надав оцінку змісту статуту Переможця та наданого в цій частині підтвердження (протоколу), так як при співставленні вказаних документів було б встановлено, що виконавчий орган переможця не є одноосібним, як про це зазначено у протоколі загальних зборів, а є колегіальним, так як це закріплено статутом переможця. Отже, ненадання учасником ТОВ «Екотехноінвест» протоколу діючих установчих (загальних) зборів, є ГРУБИМ порушенням. Протокол Загальних зборів ТОВ «Екотехноінвест» від 03.11.2018 не є дійсним, після 26.11.2018 року, а отже вважається ненаданим документом.
Тендерна пропозиція не відповідає Тендерній документації , і Замовник мав відхилити таку пропозицію, відповідно до Статті 22. Закону України «Про публічні закупівлі» п.2 «Тендерна документація».
У випадку не вчинення зазначених дій ми будемо змушені звернутись за захистом порушених прав та інтересів до Антимонопольного комітету.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
17.01.2020 09:23
Шановний Учасник! Дякуємо за участь у процедурі закупівлі та вимогу до неї.
Відповідно до п 4 додатку 5 тендерної документації вимагалось подання «Документів, що підтверджують повноваження посадової особи учасника щодо підписання тендерної пропозиції та договору про закупівлю, а саме: копія протоколу установчих/загальних зборів або витяг з протоколу установчих/загальних зборів або копія рішення засновника та наказ/розпорядження про призначення (для юридичних осіб)».
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» надано наказ про призначення генерального директора від 25.10.2016 року №25/10/16-1 та виписку (витяг) з протоколу від 24.10.2016 року № 11 відображену в листі від 03.01.2020 року №326 чим дотримано вимогу тендерної документації в частині подання документів для підтвердження повноважень посадової особи учасника щодо підписання тендерної пропозиції та договору про закупівлю, а саме генерального директора Мереніса Андрія Євгеновича.
Наразі, наказ ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» від 25.10.2016 року №25/10/16-1 діє в часі, просторі і за колом осіб, тобто не обмежений періодом дії, та має юридичну чинність відповідно до норми ст. 5 Цивільного кодексу України.
Відповідно до п 7 Додатку 5 до тендерної документації вимагалось подання «Довідки в довільній формі з інформацією про вартість чистих активів Учасника станом на кінець попереднього кварталу за підписом керівника та головного бухгалтера товариства з обмеженою/додатковою відповідальністю та/або рішення загальних зборів учасника про надання згоди на вчинення правочину, якщо сума тендерної пропозиції, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу відповідно до ч.1,2,3 ст.44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» від 06.02.2018 року № 2275-V1II».
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» надано протокол загальних зборів від 03.11.2018 року щодо надання згоди на вчинення правочину, якщо сума тендерної пропозиції, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу. У нашому випадку, оскільки сума тендерної пропозиції не перевищує 50 відсотків вартості чистих активів ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ», відповідно надано лише довідку у довільній формі з інформацією про вартість чистих активів у складі пропозиції від 03.01.2020 року № 29, чим дотримано вимогу тендерної документації у повному обсязі.
Відтак, подання вищезгаданого протоколуза таких обставин не передбачено відповідно до вимог тендерної документації, що в свою чергу жодним чином не може слугувати підставою для відхилення пропозиції як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Додатково, Замовником перевірялась інформація із загальнодоступних джерел (в тому числі на офіційних сайтах в мережі Інтернет), а саме за посиланнями https://kap.minjust.gov.ua/services/registry ,https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch стосовно інформації щодо Виконавчого органу ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ». Розміщена інформація співпадає з інформацією надану у складі тендерної пропозиції.
Отже, враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» відповідає усім вимогам тендерної документації.
Відповідно до п 4 додатку 5 тендерної документації вимагалось подання «Документів, що підтверджують повноваження посадової особи учасника щодо підписання тендерної пропозиції та договору про закупівлю, а саме: копія протоколу установчих/загальних зборів або витяг з протоколу установчих/загальних зборів або копія рішення засновника та наказ/розпорядження про призначення (для юридичних осіб)».
У складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» надано наказ про призначення генерального директора від 25.10.2016 року №25/10/16-1 та виписку (витяг) з протоколу від 24.10.2016 року № 11 відображену в листі від 03.01.2020 року №326 чим дотримано вимогу тендерної документації в частині подання документів для підтвердження повноважень посадової особи учасника щодо підписання тендерної пропозиції та договору про закупівлю, а саме генерального директора Мереніса Андрія Євгеновича.
Наразі, наказ ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» від 25.10.2016 року №25/10/16-1 діє в часі, просторі і за колом осіб, тобто не обмежений періодом дії, та має юридичну чинність відповідно до норми ст. 5 Цивільного кодексу України.
Відповідно до п 7 Додатку 5 до тендерної документації вимагалось подання «Довідки в довільній формі з інформацією про вартість чистих активів Учасника станом на кінець попереднього кварталу за підписом керівника та головного бухгалтера товариства з обмеженою/додатковою відповідальністю та/або рішення загальних зборів учасника про надання згоди на вчинення правочину, якщо сума тендерної пропозиції, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу відповідно до ч.1,2,3 ст.44 Закону України «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» від 06.02.2018 року № 2275-V1II».
У складі тендерної пропозиції ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» надано протокол загальних зборів від 03.11.2018 року щодо надання згоди на вчинення правочину, якщо сума тендерної пропозиції, що є предметом такого правочину, перевищує 50 відсотків вартості чистих активів товариства станом на кінець попереднього кварталу. У нашому випадку, оскільки сума тендерної пропозиції не перевищує 50 відсотків вартості чистих активів ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ», відповідно надано лише довідку у довільній формі з інформацією про вартість чистих активів у складі пропозиції від 03.01.2020 року № 29, чим дотримано вимогу тендерної документації у повному обсязі.
Відтак, подання вищезгаданого протоколуза таких обставин не передбачено відповідно до вимог тендерної документації, що в свою чергу жодним чином не може слугувати підставою для відхилення пропозиції як такої, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Додатково, Замовником перевірялась інформація із загальнодоступних джерел (в тому числі на офіційних сайтах в мережі Інтернет), а саме за посиланнями https://kap.minjust.gov.ua/services/registry ,https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch стосовно інформації щодо Виконавчого органу ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ». Розміщена інформація співпадає з інформацією надану у складі тендерної пропозиції.
Отже, враховуючи вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «ЕКОТЕХНОІНВЕСТ» відповідає усім вимогам тендерної документації.
Скарги до процедури
Кількість скарг: UA-2019-12-19-004786-b.b2
Статус: Залишено без розгляду
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ", Код ЄДРПОУ:39577504
Пошук по цьому автору
Дата подання: 20.01.2020 10:01
Скарга
Порушення процедури закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника, фактичні обставини, що можуть підтвердити
Рішення Органу оскарження: Залишено без розгляду
23.01.2020 20:35
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08.01.2020 13:11
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
Пошук по цьому учаснику
|
856 365 UAH з ПДВ | 844 895 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "ЕНЕРГОГАЗРЕЗЕРВ"
Пошук по цьому учаснику
|
943 500 UAH з ПДВ | 850 628 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЖИТОМИРГАЗ ЗБУТ"
Пошук по цьому учаснику
|
1 037 850 UAH з ПДВ | 850 629 UAH з ПДВ | Документи |
|
ТОВ "СЕРВІС ГРУПП ЛТД"
Пошук по цьому учаснику
|
965 700 UAH з ПДВ | 965 700 UAH з ПДВ | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ" #34933742
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 844 895 UAH з ПДВ | 10.01.2020 18:43 |
Переможець
Дата і час публікації: 10.01.2020 18:43
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕКОТЕХНОІНВЕСТ"
Пошук по цьому переможцю
|
844 895 UAH з ПДВ | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 24.01.2020 00:00 - 31.12.2020 00:00
Номер Е-2020
| Контракт | Статус | Сума | Опубліковано | Укладений |
|---|---|---|---|---|
| договір газ 1.pdf | Укладений |
844 895
|
24.01.2020 16:17
|
24.01.2020
|
| sign.p7s | Укладений |
24.01.2020 16:24
|
Зміни до договору
Покращення якості предмета закупівлі 30.01.2020 09:44
| Опис змін: | Змінився плановий обсяг постачання газу по місяцях. Річний плановий обсяг постачання газу залишилося без змін. |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 20.02.2020 18:44
| Опис змін: | Оприлюднення додаткової угоди до Договору, який викладено в новій редакції. |
| Номер договору: | 2 |
| Контракт: |
Покращення якості предмета закупівлі 14.09.2020 12:45
| Опис змін: | У звязку зі зміною банківських реквізитів, сторони домовились внести зміни до розділу 12 "Реквізити та підписи Сторін" Договору |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 30.09.2020 12:45
| Опис змін: | Сторони дійшли згоди, керуючись п.2 ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі", змінити ціну за одиницю Товару без збільшення суми Договору та внести зміни до пункту 3.1. розділу 3 до Договору №Е-2020 на постачання природного газу від 24 січня 2020 року |
| Номер договору: | 4 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 01.10.2020 09:41
| Опис змін: | Сторони дійшли до згоди, керуючись п.2 ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі", змінити ціну за одиницю Товару без збільшення суми Договору та внести зміни до пункту 3.1. розділу 3 до Договору № Е-2020 на постачання природного газу від 24 січня 2020 року |
| Номер договору: | 5 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 19.10.2020 09:18
| Опис змін: | Сторони дійшли до згоди, керуючись п.2 ч.4 ст. 36 Закону України "Про публічні закупівлі", змінити ціну за одиницю Товару без збільшення суми Договору та внести зміни до пункту 3.1. розділу 3 до Договору № Е-2020 на постачання природного газу від 24 січня 2020 року. |
| Номер договору: | 6 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 05.11.2020 11:09
| Опис змін: | Сторони дійшли до згоди, керуючись п.2 ч.4 ст.36 Закону України "Про публічні закупівлі", змінити ціну за одиницю Товару без збільшення суми Договору та внести зміни до пункту 3.1. розділу 3 до Договору № Е-2020 на постачання природного газу від 24 січня 2020 року |
| Номер договору: | 7 |
| Контракт: |
Зміна ціни за одиницю товару 18.11.2020 10:25
| Опис змін: | Сторони дійшли до згоди, керуючись п.2 ч.4 ст.36 Закону України «Про публічні закупівлі», змінити ціну за одиницю Товару без збільшення суми Договору та внести зміни до пункту 3.1. розділу 3 до Договору № Е-2020 на постачання природного газу від 24 січня 2020 року |
| Номер договору: | 8 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 24.01.2020 — 31.12.2020 |
| Сума оплати за договором: |
693 374.66
UAH з ПДВ
|
Ризик-індикатор
|
Звернення за роз'ясненнями - 1
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
| Покращення якості предмета закупівлі - 3 |
| Зміна ціни за одиницю товару - 2 |
