Хлібобулочні вироби
- Ідентифікатор тендеру UA-2019-12-20-000125-a
- 15610000-7 - Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
- Завершена
Найменування замовника:
Комунальне некомерційне підприємство "Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І.Пирогова Вінницької обласної Ради"
Код ЄДРПОУ:
02011031
Тип закупівлі
Відкриті торги
Контактна особа замовника
Лебідь Світлана Петрівна,
+380432355007
, ks_nch@ukr.net
Адреса замовника
Україна, Вінниця, 21018, Вінницька область, вул. Пирогова, 46
Дата укладення договору
28.02.20
Переможець
ФОП Бальжик Дмитро Петрович
Очікувана вартість
951 490 UAH
без ПДВ
Сума договору
551 127.60 UAH
Оцінка умов закупівлі:
Ризики:
4
2
0
останні зміни 28.02.20
Інформація про процедуру
Роз’яснення:
до 26.12.2019 12:00
Оскарження умов:
до 01.01.2020 00:00
Подання пропозицій:
05.01.2020 12:00
Початок аукціону:
08.01.2020 14:39
Очікувана вартість
951 490 UAH без ПДВ
Вид тендерного забезпечення:
Відсутній
Розмір мінімального кроку пониження ціни:
9 515 UAH
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %:
1 %
Інформація про предмет закупівлі
Предмет закупівлі
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
26100 кг
хліб пшеничний
ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
30740 кг
хліб житній
ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
1160 кг
батон нарізний
ДК 021:2015: 15610000-7 — Продукція борошномельно-круп'яної промисловості
Критерії вибору переможця
Очікувана вартість:
100%
Тендерна документація
20.12.2019 10:12
20.12.2019 09:55
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2019-12-20-000125-a.b1
Статус: Відповідь надана
Учасник: ФОП Бальжик Дмитро Петрович, Код ЄДРПОУ:2720407158
Дата подання: 07.02.2020 11:43
Протоколом засідання тендерного комітету від 30 січня 2020 року було визначено переможцем ТОВ Бердичівський Хлібозавод.
ЗГІДНО ДОДАТКУ №2 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ “ Перелік документів для підтвердження кваліфікаційних критеріїв”
Вами ,як Замовником було зазначено ,що “ Переможець торгів у строк, що не перевищує п'яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону Вказані документи надаються шляхом завантаження в Системі”
Даною вимогою тендерної документації на виконання статті 17 ЗаконуУкраїни «Про публічні закупівлі» (надалі Закону) було зазначено документи ,які подає переможець торгів ,а саме :
п.2 ч. 1 ст. 17 Відомості про юридичну особу, яка є учасником, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією.
“Інформація в довільній формі, підписана керівником або уповноваженою особою та завірена печаткою (у разі наявності), про те, що відомості про юридичну особу, яка є переможцем, не вносилися до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.” , після визначення переможцем ТОВ БЕРДИЧІВСЬКИМ ХЛІБОЗАВОДОМ ДАНОЇ ІНФОРМАЦІЇ НЕ НАДАНО.
п.3 ч. 1 ст. 17 Закону службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення;
“Оригінал або завірена копія витягу або інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, видана національним агентством з питань запобігання корупції, про відсутність службової (посадової) особи переможця, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі в єдиній базі даних осіб, які вчинили корупційні правопорушення. Документ повинен бути не більше тридцяти денної давнини відносно дати оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір.” , також після визначення переможцем , ТОВ БЕРДИЧІВСЬКИМ ХЛІБОЗАВОДОМ ДАНОЇ ІНФОРМАЦІЇ НЕ НАДАНО.
п.6 ч. 1 ст. 17
п.6 службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
“Оригінал або завірена копія довідки від органів МВС з інформацією про те, що фізичну особу- переможця, яка підписала тендерну пропозицію, до кримінальної відповідальності не притягують, засудженою (за кримінальними справами) вона не значиться та в розшуку не перебуває.”Повідомляємо ,що ТОВ БЕРДИЧІВСЬКИМ ХЛІБОЗАВОДОМ ДАНА ДОВІДКА НАДАНА З ПОРУШЕННЯМ . “Довідка про несудимість директора Романко К.В. на 25.12.2019»
Завантажено в ЦБД Prozorro: 31.01.2020 13:10 ,видана 25.12.2019 р,що є порушенням тендерної документації, так як Згідно вимог тендерної документаціі було чітко зазначено “Документ повинен бути не більше тридцяти денної давнини відносно дати оприлюднення на повідомлення про намір укласти договір.”
Враховуючи вищевикладене, куруючись абз.2 п.3 ч.1 ст 17 Закону тендерна пропозицяя ТОВ «Бердичівський хлібзавод» має бути відхилена.
Також звертаємо Вашу Увагу ,що не відхилення тендерної пропозиції ,яка не відповідає вимогам тендерної документації це дискримінаційний підхід до учасників, що є порушення ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»
Розгорнути
Згорнути
ЗГІДНО ДОДАТКУ №2 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ “ Перелік документів для підтвердження кваліфікаційних критеріїв”
Вами ,як Замовником було зазначено ,що “ Переможець торгів у строк, що не перевищує п'яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої статті 17 Закону Вказані документи надаються шляхом завантаження в Системі”
Даною вимогою тендерної документації на виконання статті 17 ЗаконуУкраїни «Про публічні закупівлі» (надалі Закону) було зазначено документи ,які подає переможець торгів ,а саме :
п.2 ч. 1 ст. 17 Відомості про юридичну особу, яка є учасником, внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією.
“Інформація в довільній формі, підписана керівником або уповноваженою особою та завірена печаткою (у разі наявності), про те, що відомості про юридичну особу, яка є переможцем, не вносилися до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення.” , після визначення переможцем ТОВ БЕРДИЧІВСЬКИМ ХЛІБОЗАВОДОМ ДАНОЇ ІНФОРМАЦІЇ НЕ НАДАНО.
п.3 ч. 1 ст. 17 Закону службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення;
“Оригінал або завірена копія витягу або інформаційна довідка з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, видана національним агентством з питань запобігання корупції, про відсутність службової (посадової) особи переможця, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі в єдиній базі даних осіб, які вчинили корупційні правопорушення. Документ повинен бути не більше тридцяти денної давнини відносно дати оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір.” , також після визначення переможцем , ТОВ БЕРДИЧІВСЬКИМ ХЛІБОЗАВОДОМ ДАНОЇ ІНФОРМАЦІЇ НЕ НАДАНО.
п.6 ч. 1 ст. 17
п.6 службова (посадова) особа учасника, яка підписала тендерну пропозицію, була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку.
“Оригінал або завірена копія довідки від органів МВС з інформацією про те, що фізичну особу- переможця, яка підписала тендерну пропозицію, до кримінальної відповідальності не притягують, засудженою (за кримінальними справами) вона не значиться та в розшуку не перебуває.”Повідомляємо ,що ТОВ БЕРДИЧІВСЬКИМ ХЛІБОЗАВОДОМ ДАНА ДОВІДКА НАДАНА З ПОРУШЕННЯМ . “Довідка про несудимість директора Романко К.В. на 25.12.2019»
Завантажено в ЦБД Prozorro: 31.01.2020 13:10 ,видана 25.12.2019 р,що є порушенням тендерної документації, так як Згідно вимог тендерної документаціі було чітко зазначено “Документ повинен бути не більше тридцяти денної давнини відносно дати оприлюднення на повідомлення про намір укласти договір.”
Враховуючи вищевикладене, куруючись абз.2 п.3 ч.1 ст 17 Закону тендерна пропозицяя ТОВ «Бердичівський хлібзавод» має бути відхилена.
Також звертаємо Вашу Увагу ,що не відхилення тендерної пропозиції ,яка не відповідає вимогам тендерної документації це дискримінаційний підхід до учасників, що є порушення ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі»
Рішення замовника: Вимога задоволена
10.02.2020 12:10
Пропозицію ТОВ "Бердичівський хлібозавод" відхилено.
Номер вимоги: UA-2019-12-20-000125-a.a2
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВ Бердичівський хлібозавод, Код ЄДРПОУ:33394612
Дата подання: 12.02.2020 17:15
Рішенням тендерного комітету Комунального некомерційного підприємства "Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І.Пирогова Вінницької обласної Ради" від 10.02.2020 року відхилено пропозицію ТОВ «Бердичівський хлібозавод».
Вважаємо, дане рішення необґрунтованим та прийнятим в супереч вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Зокрема ч. 7 ст. 28 Закону передбачено, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника у разі ОТРИМАННЯ достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є СУТТЄВОЮ при визначенні результатів процедури закупівлі.
Враховуючи те, що замовник не звертався до ні до Учасника, ні компетентних органів за підтвердженням невідповідності Учасника, вважаємо рішення щодо відхилення ТОВ «Бердичівський хлібозавод» необґрунтованим та протиправним.
Крім того, надаємо копію довідки від органів МВС з інформацією про те, що службову (посадову) особу, яка підписала тендерну пропозицію, до кримінальної відповідальності не притягували, засудженою (за кримінальними справами) вона не значиться та в розшуку не перебуває.
Розгорнути
Згорнути
Вважаємо, дане рішення необґрунтованим та прийнятим в супереч вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон).
Зокрема ч. 7 ст. 28 Закону передбачено, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
Замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника у разі ОТРИМАННЯ достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є СУТТЄВОЮ при визначенні результатів процедури закупівлі.
Враховуючи те, що замовник не звертався до ні до Учасника, ні компетентних органів за підтвердженням невідповідності Учасника, вважаємо рішення щодо відхилення ТОВ «Бердичівський хлібозавод» необґрунтованим та протиправним.
Крім того, надаємо копію довідки від органів МВС з інформацією про те, що службову (посадову) особу, яка підписала тендерну пропозицію, до кримінальної відповідальності не притягували, засудженою (за кримінальними справами) вона не значиться та в розшуку не перебуває.
Рішення замовника: Вимога відхилена
17.02.2020 15:54
Оскарження результату кваліфікації в рамках оголошення «Хлібобулочні вироби» не підлягає задоволенню, оскільки відповідно до вимог ч. 3 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» та тендерної документації Замовника, Переможець зобов’язаний надати оригінал довідки або завірену копію довідки від органів МВС з інформацією про те, що службову (посадову) особу переможця, яка підписала тендерну пропозицію, до кримінальної відповідальності не притягують, засудженою (за кримінальними справами) вона не значиться та в розшуку не перебуває. Документ повинен бути не більше тридцяти денної давнини відносно дати оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір. Відповідно, повідомлення про рішення було розміщено 30.01.2020 року, а додана довідка, датована станом на 25.12.2019 року. Комунальним некомерційним підприємством «Вінницька обласна клінічна лікарня ім. М.І. Пирогова Вінницької обласної Ради» при розгляді пропозицій на закупівлю хлібобулочних виробів жодних порушень порядку проведення Процедури закупівлі допущено не було. Оскільки керувалась виключно законодавством у сфері публічних закупівель та вимогами тендерної документації.
Номер вимоги: UA-2019-12-20-000125-a.b4
Статус: Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІННИЦЯ-МЛИН", Код ЄДРПОУ:30804187
Дата подання: 13.02.2020 10:31
Додатком 2 до Тендерної документації визначено, що «переможець торгів повинен надати оригінал або завірену копію витягу або інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, видану Національним агентством з питань запобігання корупції, про відсутність службової (посадової) особи переможця, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі в єдиній базі даних осіб, які вчинили корупційні правопорушення. Документ повинен бути не більше тридцяти денної давнини відносно дати оприлюднення на веб-порталі повідомлення про намір укласти договір. Переможець має право надавати документи видані в паперовому вигляді або сформовані в електронній формі (відтворені на папері) у відповідності до законодавства».
При цьому, вказана норма Тендерної документації суперечить вимогам частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», в частині заборони вимагати від учасників документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним (з інформацією «Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення» можна вільно ознайомитись за посиланням https://corruptinfo.nazk.gov.ua/).
Враховуючи викладене, звертаємось з проханням:
1. Відмінити процедуру закупівлі за кодом UA-2019-12-20-000125-а (предмет – «Хлібобулочні вироби»).
2. Привести Тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Повторно провести процедуру закупівлі по предмету «Хлібобулочні вироби».
Слід зазначити, що відповідно до вимог статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі усунення порушень з питань публічних закупівель службова (посадова) особа не притягається до відповідальності.
Розгорнути
Згорнути
При цьому, вказана норма Тендерної документації суперечить вимогам частини третьої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі», в частині заборони вимагати від учасників документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним (з інформацією «Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення» можна вільно ознайомитись за посиланням https://corruptinfo.nazk.gov.ua/).
Враховуючи викладене, звертаємось з проханням:
1. Відмінити процедуру закупівлі за кодом UA-2019-12-20-000125-а (предмет – «Хлібобулочні вироби»).
2. Привести Тендерну документацію у відповідність до вимог Закону України «Про публічні закупівлі».
3. Повторно провести процедуру закупівлі по предмету «Хлібобулочні вироби».
Слід зазначити, що відповідно до вимог статті 7-1 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі усунення порушень з питань публічних закупівель службова (посадова) особа не притягається до відповідальності.
Рішення замовника: Вимога відхилена
17.02.2020 15:57
Оскарження результату кваліфікації в рамках оголошення «Хлібобулочні вироби» не підлягає задоволенню, оскільки Замовник керуючись ч. 3 ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі» у тендерній документації зазначив, що інформація про відсутність підстав, визначених у частинах першій і другій цієї статті, надається в довільній формі. Замовник не вимагав документального підтвердження інформації, що міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Документальне підтвердження таких документів, а саме передбачених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8 частини першої та частиною другою цієї статті, визначалось Замовником лише для Переможця процедури закупівлі.
Аукціон
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 08.01.2020 15:12
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Документи |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІННИЦЯ-МЛИН"
Пошук по цьому учаснику
|
554 016 UAH | 365 000 UAH | Документи |
|
ТОВ Бердичівський хлібозавод
Пошук по цьому учаснику
|
618 604.80 UAH | 366 054 UAH | Документи |
|
ФОП Бальжик Дмитро Петрович
Пошук по цьому учаснику
|
551 127.60 UAH | 551 127.60 UAH | Документи |
|
ПрАТ "КОНЦЕРН ХЛІБПРОМ"
Пошук по цьому учаснику
|
605 694 UAH | 605 694 UAH | Документи |
Отримані пропозиції
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІННИЦЯ-МЛИН" #30804187
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 365 000 UAH | 30.01.2020 15:12 |
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІННИЦЯ-МЛИН" #30804187
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 365 000 UAH | 30.01.2020 15:21 |
|
ТОВ Бердичівський хлібозавод #33394612
Пошук по цьому переможцю
|
Рішення скасоване | 366 054 UAH | 10.02.2020 12:11 |
|
ТОВ Бердичівський хлібозавод #33394612
Пошук по цьому переможцю
|
Відхилено | 366 054 UAH | 10.02.2020 12:16 |
|
ФОП Бальжик Дмитро Петрович #2720407158
Пошук по цьому переможцю
|
Переможець | 551 127.60 UAH | 12.02.2020 16:21 |
Переможець
Дата і час публікації: 12.02.2020 16:21
| Учасник | Пропозиція | Документи |
ФОП Бальжик Дмитро Петрович
Пошук по цьому переможцю
|
551 127.60 UAH | Документи |
|---|
Укладений договір
Строк дії 28.02.2020 00:00 - 31.12.2020 23:59
Номер 110
Зміни до договору
Зменшення обсягів закупівлі 28.02.2020 12:57
| Опис змін: | Зменшення обсягів закупівлі |
| Номер договору: | 1 |
| Контракт: |
Продовження строку дії договору на наступний рік 31.12.2020 11:30
| Опис змін: | Продовження строку дії договору на наступний рік |
| Номер договору: | 3 |
| Контракт: |
Виконання договору
| Строк дії за договором: | 28.02.2020 — 31.03.2021 |
| Сума оплати за договором: |
326 692.12
UAH
|
Ризик-індикатор
|
Звернення за роз'ясненнями - 4
Наявні звернення до Замовника за роз”ясненнями щодо рішення по визначенню переможця |
|
Системний учасник був дискваліфікований -
Був дискваліфікований досвідчений учасник. Його характеристики: за останні 6 місяців взяв участь не менше, ніж в 30 закупівлях, мав як мінімум по дві перемоги (за наявності конкуренції) як мінімум у 3 різних замовників. Із тих пропозицій, що дійшли до оцінки - як мінімум 70% були визнані переможними |
|
Переможець не знижував ціну в аукціоні - Так
В конкурентних торгах переможцем оголошений учасник, який не зменшував ціну |
| Зменшення обсягів закупівлі - 1 |
