Розподіл електричної енергії

Відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії»: «розподіл електричної енергії – це діяльність із транспортування електричної енергії від електроустановок виробників електричної енергії або електроустановок оператора системи передачі мережами оператора системи розподілу, крім постачання електричної енергії». Послуги з розподілу електричної енергії надають оператори систем розподілу (суб’єкти природних монополій) за тарифами, які встановлюються НКРЕКП. Відповідно до Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії (постанова НКРЕКП від 27.12.2017р. №1470) територія провадження діяльності оператора системи розподілу визначається за місцем розташування об’єктів електроенергетики, призначених для розподілу електричної енергії, що перебувають у власності ліцензіата, та до яких приєднані електричні мережі споживачів, які живляться від мереж ліцензіата. Послуги з розподілу електроенергії для Державного підприємства «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» можуть бути надані виключно мережами ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО». ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО» внесено до переліку суб’єктів господарювання, які мають право провадити діяльність з розподілу електричної енергії на підставі нових ліцензій, розміщених на офіційному веб-сайті НКРЕКП http://www.nerc.gov.ua у розділі: Актуальна інформація/Ліцензування. Відповідно до Постанови НКРЕКП «Про видачу ПРИВАТНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом» від 23.11.2018р. №1479, ПРИВАТНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО» видано ліцензію на право провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії у межах місць провадження господарської діяльності. Місцем провадження господарської діяльності з розподілу електричної енергії ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО» згідно цієї Постанови є територія Львівської області в межах розташування системи розподілу електричної енергії, що перебуває у власності або господарському віданні (щодо державного або комунального майна) ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО», та електричних мереж інших власників, які під’єднані до мережі ліцензіата (з якими укладені відповідні договори згідно із законодавством). До 01 січня 2020 року ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО» повинно укласти договори про надання послуг з розподілу електричної енергії зі споживачами, електроустановки яких приєднані до системи розподілу електричної енергії ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО». Постановами НКРЕКП ПРИВАТНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО» встановлюються тарифи на послуги з розподілу електричної енергії. Отже, послуги з розподілу електричної енергії неможливо отримати від інших надавачів ніж від ПРИВАТНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО». Даний факт підтверджує відсутність конкуренції (у т.ч. з технічних причин) на відповідному ринку. Альтернатива відсутня. На підставі вищевикладеного, Державне підприємство «Міжнародний аеропорт «Львів» імені Данила Галицького» зобов’язане здійснювати закупівлю послуг з розподіл електричної енергії виключно у одного постачальника ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО». Відповідно до ч.3 ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник не встановлює кваліфікаційні критерії та не визначає перелік документів, що підтверджують подану учасниками інформацію про відповідність їх таким критеріям, у разі закупівлі зокрема, електричної енергії, послуг з її передачі та розподілу. Відповідно до п.2 ч.2 ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, замовником може застосовуватися переговорна процедура. Перелік документів, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі: Постанова НКРЕКП «Про видачу ПРИВАТНОМУ АКЦІОНЕРНОМУ ТОВАРИСТВУ «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО» ліцензії з розподілу електричної енергії та анулювання ліцензій з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами і постачання електричної енергії за регульованим тарифом» від 23.11.2018р. №1479, Постанови НКРЕКП «Про встановлення тарифів на послуги з розподілу електричної енергії ПРАТ «ЛЬВІВОБЛЕНЕРГО»».
Відтак, послуги з розподілу електричної енергії неможливо здійснити за конкурентною процедурою.
Беручи до уваги вищенаведене, тендерним комітетом було прийнято рішення застосувати переговорну процедуру закупівлі з метою здійснити закупівлю послуг – «65310000-9 Розподіл електричної енергії (CPV) (Розподіл електричної енергії)», відповідно до п. 2. ч. 2. ст. 35 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв'язку з «відсутністю конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладений лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи».