Теплова енергія

Відповідно до частини 1 статті 12 Закону України «Про захист економічної конкуренції» суб’єкт господарювання займає монопольне (домінуюче) становище на ринку, якщо на цьому ринку у нього не має жодного конкурента; а у відповідності до частини2 статті 12 цього Закону: монопольним (домінуючим) вважається становище суб’єкта господарювання, частки якого на ринку товару перевищує 35 відсотків, якщо він не доведе, що зазнає значної конкуренції. Отже, при закупівлі товарів, робіт та послуг суб’єктів господарювання, що діють на ринку природних монополій, можливе застосування замовником переговорної процедури закупівлі, як виняток, внаслідок відсутності конкуренції (у т.ч. з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником за відсутності при цьому альтернативи. Виходячи з положень Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг від 22.03.2017р. № 308 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сфері теплопостачання» можливо лише за умови наявності засобів провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії. Згідно пункту 3 статті 4 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до повноважень органів місцевого самоврядування належать затвердження та виконання місцевих програм у сфері житлово-комунального господарства, участь у розробленні та виконанні відповідних державних і регіональних програм; встановлення цін/тарифів на комунальні послуги відповідно до Закону, тощо. Таким чином, враховуючи Розпорядження Ямпільської районної державної адміністрації від 25.06.2018 року №262 «Про надання дозволу комунальній установі «Ямпільська цернальна районна лікарня» виступати орендодавцем майна»; Рішення позачергової 28 сесії 7 скликання Ямпільскої районної ради від 26.07.2018 року №295 «Про затвердження інвестиційної програми ТОВ «СПЕКТР» м. Ямпіль, вул. Виговського, 10»; №296 «Про прокладання підземної теплової мережі» та Рішення 30 сесії 7 скликання Ямпільської районної ради від 25 вересня 2018 року №316 «Про затвердження тарифу на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання ТОВ «СПЕКТР», Розпорядження Вінницької обласної державної адміністрації від 18 січня 2018 року №26 «Про видачу ліцензій» (п. 19 Реєстр ліцензіатів у сфері теплопостачання по Вінницькій області станом на 01.10.2019 р. (http://www.vin.gov.ua/dep-zhkh/litsenzuvannia/369-v-sferi-teplopostachannia/litsenziinyi-reiestr-subiektiv-hospodariuvannia-v-sferi-teplopostachannia/12840-reiestr-litsenziativ-u-sferi-teplopostachannia-po-vinnytskii-oblasti-stanom-na-01102019)) та те що обладнання та мережі із постачання теплової енергії Замовника безпосередньо приєднанні до інженерних систем, які перебувають у користуванні одного підприємства, на підставі договору оренди окремого індивідуально визначеного майна, яке займає монопольне становище у межах розташованих інженерних мереж на певній території, КНП «Ямпільська ЦРЛ» може укласти договір лише з теплопостачальною організацією ТОВ «СПЕКТР». Тобто дана теплопостачальна організація, яка здійснює свою діяльність з використанням інженерних мереж на відповідній території та має ліцензію на надання послуг з постачання теплової енергії та рішень органу місцевого самоврядування, затверджений тариф на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, має структурні ознаки суб’єкта господарювання, що займає монопольне становище на ринку постачання теплової енергії у межах розташованих наявних засобів провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії на певній території.