Електронне обладнання (Система управління насосним агрегатом Д4000 СДН 2-16-59-6УЗ 1600 кВт 6000 В) Electronic equipment (Control system of the D4000 VDN pump unit 2-16-59-6UZ 1600 kW 6000 V)

Закупівля Електронне обладнання Система управління насосним агрегатом Д4000 СДН 2-16-59-6УЗ 1600 кВт 6000 В оголошується замовником вже вдруге. Перший раз-закупівля за номером UA-2019-12-26-000074-c 19.11.19 була відмінена з огляду на відсутність подальшої потреби, а по факту вона була відмінена через купу уточнюючих питань від учасників та вимогу щодо дискримінаційних вимог до закупівлі на які замовник не знайшов відповіді. В рамках зазначеної вище закупівлі нашою компанією та іншими учасниками було надано ряд питань та вимог про внесення змін до тендерної документації, спрямовані на пояснення або видалення вимог, обмежуючих конкуренцію. Замовник в передбачені Законом строки відреагував тільки на частину звернень і не відповів на жодне запитання по суті. Таким чином, Замовник нівелював основну мету Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме: забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. 26.12.19 (лише через місяць!!!) сталося чудо і в замовника знов з'явилися власні кошти і потреба, щоб провести ще раз закупівлю. Але оголосивши закупівлю вдруге дискримінаційні вимоги нікуди не зникли – навпаки, в цей раз замовник дуже ретельно підготувався і до вимог першої закупівлі додав ще декілька, які направлені на зменшення кількості "бажаючих" брати участь в даному тендері та зменшення конкуренції. Зрозуміло, що Замовник ДУЖЕ ХОЧЕ "ПРОТАЩИТЬ" СВОГО ПОСТАЧАЛЬНИКА ЧЕРЕЗ ЦЕЙ ТЕНДЕР. Так в заупівлі замовник необгрунтовано вимагає чіткого дотримання габаритів обладнання: габарити ПЧ не повинні перевищувати 5000*1200*2800. При цьому ніяких технічних вимог, окрім ступіню захисту, напруги та вихідного струму для ПЧ не зазначає. Для Замовника, який готовий витратити майже 6 млн.грн на закупівлю складного за технічними параметрами комплексу готового інженерного рішення дуже важливо дотримання саме габаритних розмірів - все інше «МЄЛОЧІ», які не варті уваги. Та й навіщо вимагати дотримання якихось конкретних технічних вимог, якщо можна зазначити декілька дискримінаційних вимог щодо дотримання конкретних габаритів, гарантійного строку на основне обладнання строком на 72 місяці (жоден європейський виробник такого гарантійного строку не дає!), терміну постачання дуже специфічного та складного в виготовленні обладнання строком в 10 днів після отримання передплати. Вкотре наголошуємо, що виготовити та виконати постачання Системи управління насосним агрегатом в такі строки – НЕ МОЖЛИВО, враховуючи складність інженерного рішення, великих габаритів (обладнання в загальній збірці має майже 5 метрів), високої ціни та термін замовлення комплектуючих до нього. Згідно п. 4.1. ТД замовник вимагає надання документів,які підтверджують відповідність пропозиції технічним, якісним кількісним характеристикам. Але в порушення ст.3, ст.5 та ст.22 ЗУ Про публічні закупівлі ЗАМОВНИК НЕ НАДАВ інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). В свою чергу згідно Закону ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ НЕ ПОВИННА МІСТИТИ ПОСИЛАННЯ НА конкретну торговельну марку чи фірму, патент, КОНСТРУКЦІЮ АБО ТИП ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, джерело його походження або виробника. Замовник не надавши необхідної технічної інформації, а саме: повної технічної специфікації системи управління насосами із зазначенням усіх складових, що мають бути в ній, електричних схем, схем підключення, повних характеристик датчиків, ПЛК, ПЧ, обмежив учасників, бо за відсутності такої технічної інформації НЕ МОЖЛИВО виконати п.4.1 ТД, отже пропозиція учасника буде відхилена. До того ж за відсутності технічни даних від Замовника не можливо підготувати коректну тендерну пропозицію яка була б конкурентоздатною. Щодо вимоги обов'язкового надання аналогічного договору на постачання саме Система управління насосним агрегатом Д4000 СДН 2-16-59-6УЗ 1600 кВт 6000 В НАГОЛОШУЄМО!!! Зазначене замовником обладнання не є обладнанням серійного виробництва – воно виготовляється згідно проектної документації замовника та з урахуванням вимог замовника до такого обладнання вцілому та до його інтеграції в існуючу систему вже встановленного на об'єкті обладнання. Виходячи з цього, досвіду виконання договору постачання КОНКРЕТНОГО ТИПУ системи управління насосним агрегатом Д4000 СДН 2-16-59-6УЗ 1600 кВт 6000 В - НЕ МОЖЛИВИЙ!!! Вимога щодо надання аналогічного договору на постачання конкретного предмету закупівлі суперечить вимогам ст.16 ЗУ Про публічні закупівлі, в якій зазначено, що замовник вимагає від учасників подання ними документального підтвердження інформації про їх відповідність одному з кваліфівкаційних критеріїв: наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. При цьому Закон не містить визначення терміну “аналогічний договір”. Законотворець не дає право замовнику зазначати конкретну назву предмету закупівлі. Замовник в тендерній документації самостійно встановлює вимогу щодо наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору, з урахуванням частини третьої статті 5 Закону та дотриманням принципів, закріплених у статті 3 Закону. Наша крмпанія має великий досвід впровадження аналогічних інженерних рішень на обладнанні європейського бренду з відомим світовим ім'ям для підприємств водопостачання. На сьогоднішній день це аналогічне до предмету закупівлі обладнання єдиного готового до експлуатації комплексу (не як сукупність окремих комплектуючих), але під іншою назвою «ЧП для двигунів та обладнання (комплектний ПЧ з байпасною шафою)» з шеф-монтажем та пусконалогоджувальними роботами успішно працює на підприємстві водопостачання про що свідчить позитивний відгук від підприємства. Зпираючись на вищенаведене, ми не маємо об’єктивної можливості виконати вищезазначені вимоги Замовника щодо дотримання строків постачання, надання аналогічного договору на постачання Система управління насосним агрегатом Д4000 СДН 2-16-59-6УЗ 1600 кВт 6000 В та виконання вимог зазначених в п.4.1. в повному обсязі. Отже, зазначені вимоги порушують охоронюваний законом інтерес нашої компанії. На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: 1. Внести зміни до тендерної документації та проекту договору у частині усунення дискримінаційної вимоги, яка міститься в пункті 3.4 договору, а саме: «Товар поставляється в строк не більший 10 робочих днів, з моменту внесення попередньої оплати, згідно пункту 2.5 Договору». Зазначити РОЗУМНИЙ СТРОК постачання 6-12 тижнів з моменту внесення попередньої оплати, згідно пункту 2.5 Договору. 2. Внести зміни до тендерної документації та проекту договору у частині усунення вимоги щодо відмови у прийнятті товару, що міститься у п.4.3.4 договору, а саме: «Покупець має право: Відмовитися від прийняття Товару, у випадку якщо в наслідок затримки терміну поставки, з вини Продавця, у Товарі, що поставляється відпала необхідність.» 3. Внести зміни до тендерної документації видаливши дискримінаційну вимогу щодо надання аналогічного договору, яким вважається договір з постачання Електронного обладнання до систем управління насосним агрегатом Д4000 СДН 2-16-59-6УЗ 1600 кВт 6000 В з аналогічними технічними показниками. Дати відповідь чи буде замовник розглядати в якості аналогічного договору договір з підприємством водопостачання на поставку ЧП для двигунів та обладнання (комплектний ПЧ з байпасною шафою)» з шеф-монтажем та пусконалогоджувальними роботами? 4. Надати наступні технічні характеристики та більш детальний опис товару, вимоги до технічних, функціональних характеристик: 1. Надати проектну документацію (проектне рішення) 2. Як буде прив'язаний предмет закупівлі (згідно проектного рішення) до існуючої системи управління. 3. Умови експлуатації (температура зовнішня, середня температура в приміщенні, вологість, висота та інше) 4. Дані мережі (напруга, частота, потужність) 5. Характеристики двигуна ( збудженя через кільця/з обертовим випрямлячем/ від постійних магнітів, виробник двигуна, його тип, система охолодження, ізоляція) 6. Основні дані двигуна (потужність. кількість, напруга, частота, швидкість, струм) 7. Застосування та характеристика навантаження 8. Додаткові вимоги до ПЧ ( встановлення приводу в приміщенні/зовнішнє/електробудка; довжина кабеля та його тип 9. Чи потрібно додатково встановлення синхронного байпасу. Без внесення змін та доповнень до тендерної документації та проекту договору участь у процедурі закупівлі може прийняти єдиний учасник, який на момент проведення вказаної процедури та укладення договору про закупівлю вже має у законному володінні готову продукцію на території України і має можливість поставити її в будь-який момент. Інші учасники позбавлені такої можливості, оскільки укладення ними договору та подальше неминуче прострочення поставки призведе до значних збитків. Звертаємо увагу замовника!!! Якщо не будуть внесені зміни щодо видалення дискримінаційних вимог та не буде надана технічна інформація на виконання чатини 3 ст.22 ЗУ Про публічні закупівлі ми будемо вимушені повідомити місцеву прокуратуру. Також ми будемо змушені направити скаргу в Державну аудиторську службу України, територіальних органів ДБР, НАБУ, АМКУ, а також направити відповідні листи представникам Громадського контролю та ЗМІ.

Як же сильно Замовник хоче, щоб лише обрана компанія одержала перемогу у тендері або щоб взагалі ніхто не прийшов на торги і провести з цим учасником переговорну процедуру!!! В своїй відповіді Ви зазначаєте: «Закупівля проводиться у вигляді відкритих торгів з публікацією оголошення англійською мовою, при цьому в тендерній документації чітко зазначено що іноземні та вітчизняні учасники беруть учать у закупівля на рівних умовах. Тобто, потенційними учасниками даної закупівлі можуть бути юридичні та фізичні особи з усього світу.» Які ж це рівні умови, якщо не один учасник-представник іноземної компанії не взмозі поставити товар/предмет закупівлі в 10 днів, навіть якщо він є в наявності на складах в Європі…ЛОГІСТИКА (раніше було зазначено, що товар дуже габаритний та має велику вагу), КОРДОН, МИТНИЦЯ, а ще й час на монтаж цього обладнання та поставку безпосередньо на склад Замовника. Взагалі Ви все розрахували вірно! Але ж тільки чому в тендерній документації зазначено строк постачання початок 2020р.(без зазначення терміну 10 днів), в оголошені зазначено, що період доставки 2 бер. 2020 – 31 груд. 2020, а в договорі строк постачання 10 днів після отримання передплати. До того ж поставити товар більше, ніж через 10 днів НЕ МОЖНА!!! А чому ж не можна, а тому, що саме обрана компанія і може поставити товар за 10 днів. Ще момент, а як наприклад учаснику - представнику іноземного виробника розрахувати свою комерційну пропозицію, якщо ви не дали нормальної технічної інформації, навпаки ви настійно робите вигляд, що не бачите вимог щодо надання повної технічної інформації, в порушення ст.3, ст.5 та ст.22 ЗУ Про публічні закупівлі, а саме: інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Замовник гадає, що швиденько проведе цю таку неприємну і таку непотрібну процедуру відкриті торги та «потечуть молочні ріки по кисельним берегам…». Але рано ще радіти, такий подарунок ми Вам не подаруємо! За державу прикро! А тому, ще раз вимагаємо, ОСОБЛИВО чекаємо відповіді на п.4 нашого звернення, оскільки ви вкотре намагаєтесь уникнути відповідей щодо технічної частини: 1. Внести зміни до тендерної документації та проекту договору у частині усунення дискримінаційної вимоги, яка міститься в пункті 3.4 договору, а саме: «Товар поставляється в строк не більший 10 робочих днів, з моменту внесення попередньої оплати, згідно пункту 2.5 Договору». Зазначити РОЗУМНИЙ ТА КОНСОЛІДОВАНИЙ з оголошенням і тендерною документацією СТРОК постачання 6-12 тижнів з моменту внесення попередньої оплати, згідно пункту 2.5 Договору. Доповнити п.4.3. проекту договору терміном, після спливу якого Замовник може відмовитися від постачання товару. Наразі не зрозуміло скільки днів, тижнів повинно сплинути, щоб Замовник мав право відмовитися від товару. 2. Внести зміни до тендерної документації та проекту договору у частині усунення вимоги щодо відмови у прийнятті товару, що міститься у п.4.3.4 договору, а саме: «Покупець має право: Відмовитися від прийняття Товару, у випадку якщо в наслідок затримки терміну поставки, з вини Продавця, у Товарі, що поставляється відпала необхідність.» Доповнити п.4.3. проекту договору терміном, після спливу якого Замовник може відмовитися від постачання товару. Наразі не зрозуміло скільки днів, тижнів повинно сплинути, щоб Замовник мав право відмовитися від товару. 3. Внести зміни до тендерної документації видаливши дискримінаційну вимогу щодо надання аналогічного договору, яким вважається договір з постачання Електронного обладнання до систем управління насосним агрегатом Д4000 СДН 2-16-59-6УЗ 1600 кВт 6000 В з аналогічними технічними показниками. Наголошуємо, що вимагаючи конкретний тип Д4000 СДН 2-16-59-6УЗ Ви порушуєте Закон та встановлюєте дискримінаційні вимоги. Дуже прикро, що ви цього не розумієте!!! Дати відповідь чи буде замовник розглядати в якості аналогічного договору договір з підприємством водопостачання на поставку КОМПЛЕКТНОГО ПЕРЕТВОРЮВАЧА ЧАСТОТИ З БАЙПАСНОЮ ШАФОЮ ДЛЯ КЕРУВАННЯ ДВИГУНАМИ ЩО КЕРУЮТЬ НАСОСНИМИ АГРЕГАТАМИ» З ШЕФ-МОНТАЖЕМ ТА ПУСКОНАЛОГОДЖУВАЛЬНИМИ РОБОТАМИ? 4. Надати наступні технічні характеристики та більш детальний опис товару, вимоги до технічних, функціональних характеристик: 1. Надати проектну документацію (проектне рішення) 2. Як буде прив'язаний предмет закупівлі (згідно проектного рішення) до існуючої системи управління. 3. Умови експлуатації (температура зовнішня, середня температура в приміщенні, вологість, висота та інше) 4. Дані мережі (напруга, частота, потужність) 5. Характеристики двигуна ( збудженя через кільця/з обертовим випрямлячем/ від постійних магнітів, виробник двигуна, його тип, система охолодження, ізоляція) 6. Основні дані двигуна (потужність. кількість, напруга, частота, швидкість, струм) 7. Застосування та характеристика навантаження 8. Додаткові вимоги до ПЧ ( встановлення приводу в приміщенні/зовнішнє/електробудка; довжина кабеля та його тип 9. Чи потрібно додатково встановлення синхронного байпасу Уважно ознайомтеся з нашим зверненням, бо ми дуже чекаємо на Ваші розгорнуті відповіді по кожному пункту.