Обгрунтування застосування переговорної процедури
Пункт закону
Непозбувна бентега
Обгрунтування
З метою забезпечення діяльності централізованих автоматизованих інформаційних систем Пенсійного фонду України існує нагальна потреба в підтримці корпоративної мережа передавання даних та обміну голосовим трафіком Корпоративна мережа передавання даних та Корпоративна мережа обміну голосовим трафіком побудовані на базі Національної мультисервісної мережі передавання даних «УкрПак», оператором якої є Спільне українсько-німецьке підприємство у формі товариства з обмеженою відповідальністю «ІНФОКОМ» (далі – СП ТОВ “ІНФОКОМ”). Мережа повноцінно функціонує з 2003 року (Договір №3766 від 18.05.2003 року). За цей період телекомунікаційні послуги СП ТОВ “ІНФОКОМ” пройшли вдосконалення без перерви функціонування діючих каналів зв’язку та з мінімальними витратами в частині переходу від початкової технології Frame Relay до найсучаснішої технології MPLS (багатопротокольна комутація міток, англ. Multiprotocol Label Switching - MPLS), яке було завершене протягом 2012 року. Централізована система керування територіально розподіленою корпоративною мережею Пенсійного фонду України забезпечує: постійний контроль та підтримку працездатності і необхідної функціональності всіх вузлів доступу до корпоративної мережі та глобальної мережі Інтернет, дистанційне конфігурування обладнання вузлів у разі виникнення збоїв в роботі системи, її модернізації або змінах параметрів мережі. Корпоративна телекомунікаційна мережа включає в себе Головний вузол в місті Києві, 27 Головних регіональних управлінь в АР Крим, обласних містах України та в містах Київ і Севастополь. Крім цього, до мережі підключені ще 689 розташувань (площадок) сервісних центрів органів Пенсійного фонду України Область-Район на швидкості 1 024 кБіт/с, 2 048 кБіт/с та 5 МБіт/с. Головний вузол та Головні управління Пенсійного фонду України підключені каналами доступу до місцевих вузлів СП ТОВ «ІНФОКОМ» з використанням волоконно-оптичних ліній зв’язку, всі сервісні центри органів Пенсійного фонду України – з використанням мідних ліній у всіх регіонах України. Постійне впровадження нових телекомунікаційних технологій в мережі Пенсійного фонду України дозволяє скорочувати витрати на утримання системи зв‘язку, формувати при цьому власну єдину відомчу цифрову мережу передавання даних для обробки даних та використовувати більш досконалі телекомунікаційні послуги. Зокрема завдяки побудові та практичному функціонуванню з 2005 року корпоративної мережі IP-телефонії за власним скороченим номерним планом на базі сучасного обладнання CISCO впроваджено можливість голосового трафіку та проведення голосових нарад. З точки зору захищеності - мережа передавання даних та мережа обміну голосовим трафіком Пенсійного фонду України цілком ізольовані від інших мереж, у тому числі і від мережі Інтернет. Послуги щодо підтримки і обслуговування корпоративної телекомунікаційної мережі Пенсійного фонду України, належать до послуг, які повинні надаватись Пенсійному фонду України постійно і безперервно. Зважаючи на те, що для обслуговування осіб, які звернулись до Пенсійного фонду України необхідне постійне і безперервне отримання інформації від центральних баз даних, будь яке призупинення або погіршення якості надання вищезазначених послуг призведе до не можливості виконання Пенсійним фондом України покладених на нього завдань, до яких зокрема, належать збір та облік коштів на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, призначення та виплату пенсій пенсіонерам, що відповідно може привести до підвищення соціального напруження в державі. Забезпечити потребу Пенсійного фонду України у функціонуванні, обслуговуванні діючої корпоративної телекомунікаційної мережі передавання даних та обміну голосовим трафіком у 2020 році можливо лише шляхом залучення виконавця СП ТОВ «ІНФОКОМ», що забезпечує раціональне використання коштів Пенсійного фонду України, не вимагає повторних багаторічних інвестицій у розбудову Корпоративної мережі передавання даних та Корпоративної мережі обміну голосовим трафіком від іншого оператора – постачальника телекомунікаційних послуг. Разом з цим будуть забезпечуватись уніфікація, стандартизація та забезпечення сумісності з наявними технологіями та послугами, які постачає Пенсійному фонду України СП ТОВ «ІНФОКОМ», уникнення проблем технічного характеру, пов'язаних з експлуатацією та обслуговуванням відомчої територіально розгалуженої телекомунікаційної системи Пенсійного фонду України на базі потужностей СП ТОВ «ІНФОКОМ» (експертний висновок ДП «Український науково-дослідний інститут зв’язку»).