0931 (09310000-5) Електрична енергія на умовах універсальної послуги (Джерело фінансування – кошти місцевого бюджету та власні надходження)

11.06.2017 року набрав чинність Закон України «Про ринок електричної енергії» від 13.04.2017 № 2019-VIII (далі-Закон). Згідно пункту 13 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про ринок електричної енергії», тимчасово, на період з 1 січня 2019 року по 31 грудня 2020 року, універсальні послуги, крім побутових та малих непобутових споживачів, надаються постачальником таких послуг також бюджетним установам незалежно від розміру договірної потужності та іншим споживачам, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт. У зазначений період на бюджетні установи незалежно від розміру договірної потужності та на інших споживачів, електроустановки яких приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 150 кВт, поширюються всі права та обов’язки, передбачені Законом України "Про ринок електричної енергії" для малих непобутових споживачів щодо отримання універсальних послуг, передбачених статтею 63 цього Закону. Київський університет імені Бориса Грінченка є бюджетною установою, а отже з 01.01.2019 року до 31.12.2020 року є споживачем універсальних послуг. Відповідно до частини 2 статті 63 Закону України «Про ринок електричної енергії», у межах території здійснення діяльності одного постачальника універсальних послуг не допускається здійснення діяльності іншими постачальниками універсальних послуг. Згідно пункту 13 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про ринок електричної енергії», з метою забезпечення надійного та безперервного постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам відокремлення оператора системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу якого перевищує 100 тисяч, здійснюється з урахуванням вимог цього пункту, а саме: упродовж двох років з 1 січня 2019 року такий електропостачальник, який отримав ліцензію на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, міста Київ та Севастополь, Автономна Республіка Крим, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. Згідно Додатку 3 до Методичних рекомендацій щодо передачі даних побутових та малих непобутових споживачів постачальнику електричної енергії, на якого відповідно до Закону України «Про ринок електричної енергії» покладається виконання функції універсальної послуги на закріпленій території, затверджених Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.10.2018 року №1268, ТОВ «Київські енергетичні послуги» є постачальником універсальної послуги на території м. Києва. Враховуючи положення частини 2 статті 63, пункту 13 «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про ринок електричної енергії», Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 26.10.2018 року №1268, єдиним можливим постачальником електричної енергії для Київського університету імені Бориса Грінченка є Товариство з обмеженою відповідальністю «Київські енергетичні послуги», яке є єдиним постачальником універсальних послуг на території м. Києва, що свідчить про відсутність конкуренції на ринку електричної енергії та є підставою для застосування переговорної процедури закупівлі згідно п.2 ч.2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»Згідно ч.2, п.2, ст.35 Закону України «Про публічні закупівлі» переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі відсутності конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи. Пунктом 13 прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про ринок електричної енергії» передбачається, що оператор системи розподілу, кількість приєднаних споживачів до системи розподілу якого перевищує 100 тисяч, повинен вжити заходів для відокремлення оператора системи розподілу від постачання електричної енергії шляхом створення електропостачальника, який упродовж двох років з дня отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з постачання електричної енергії виконує функції постачальника універсальних послуг на закріпленій території, яка визначається як область, місто Київ, на якій до відокремлення провадив свою діяльність з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та постачання електричної енергії за регульованим тарифом вертикально інтегрований суб’єкт господарювання. Таким чином, ТОВ «Київські енергетичні послуги» – компанія, створена на виконання вимог Закону України «Про ринок електричної енергії» для постачання електричної енергії в м. Києві, в межах території ліцензованої діяльності з передачі та розподілу електричної енергії ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі», за тарифами, які затверджуються Регулятором або розраховуються відповідно до затверджених Регулятором методик. На даний час енергетичні мережі Київського міського центру радіаційного захисту населення м.Києва підключені до розподільних мереж ПрАТ «ДТЕК Київські електромережі». Підключення до інших джерел енергопостачання не обґрунтовано технічними можливостями та призведе до значних не раціональних витрат бюджетних коштів. Згідно ч.3, ст. 35 Закону, замовник має право здійснити закупівлю електричної енергії за скороченою переговорною процедурою. Зважаючи на вищевикладене та з метою створення нормальних умов праці та функціонування КМЦРЗН закупівлю електричної енергії доцільно провести за переговорною процедурою закупівлі, враховуючи відсутність конкуренції (у тому числі з технічних причин) на відповідному ринку, внаслідок чого договір про закупівлю може бути укладено лише з одним постачальником, за відсутності при цьому альтернативи (відповідно до п.2 ч.2 статті 35 Закону України «Про публічні закупівлі»).