ДК 021:2015- 09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія)

24.01.2020 року, в ході процедури закупівлі Товару ДК 021:2015-09310000-5 Електрична енергія (Електрична енергія), Відділом освіти, культури, молоді та спорту Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області опубліковано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» з підстав п.4 ч.1 ст.30 закону України «Про публічні закупівлі» (невідповідності тендерної пропозиції умовам тендерної документації), а саме: 1) потрібно було надати «Копію Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань/ Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, сформованого у 2019 році) – для юридичних осіб та суб’єктів підприємницької діяльності» та копію Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань/Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців) – для юридичних осіб та суб’єктів підприємницької діяльності. У складі тендерної пропозиції надано Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, який сформований 2020 році. На цих документах не зазначено, що це копія. 2) умовами тендерної документації передбачено надання учасником у складі тендерної пропозиції «Копії укладеного в установленому порядку з оператором системи розподілу договору про надання послуг з розподілу (передачі)». У складу тендерної пропозиції лише довідка щодо укладеного договору з ОСР. 3) технічне завдання подано не дотримуючись форми (Додаток №3). 4) у загальних відомостях про учасника в п.1.3. відсутні підписи особи, яка уповноважена підписувати документи, тендерну пропозицію від імені Учасника, та в п.1.4. – відсутня поштова адреса. 03.01.2020 року Замовником оприлюднено інформацію про процедуру закупівлі Товару. 19.01.2020 року 09:00 визначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій. 20.01.2020 року проведено Аукціон. 24.01.2020 року Замовником опубліковано рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ». ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» вважає, що прийнятим рішенням про відхилення тендерної пропозиції порушена процедура закупівлі. Частиною 1 статті 18 закону України «Про публічні закупівлі», передбачено подачу суб’єктом оскарження скарги до органу оскарження у формі електронного документа через електронну систему закупівель. Згідно частини 1 статті 1 закону України «Про публічні закупівлі» терміни вживаються в такому значенні: - пункт 14) «орган оскарження» - Антимонопольний комітет України; - пункт 27) «суб’єкт оскарження в органі оскарження» (далі - суб’єкт оскарження) - фізична чи юридична особа, яка звернулася до органу оскарження з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи. Відповідно частини 2 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, але до дня укладення договору про закупівлю. Частиною 3 статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» визначено, що орган оскарження у строк, що не перевищує трьох робочих днів з дня внесення скарги до реєстру скарг, повинен розмістити в системі електронних закупівель рішення про прийняття скарги до розгляду із зазначенням дати, часу і місця розгляду скарги або обґрунтоване рішення про залишення скарги без розгляду, або рішення про припинення розгляду скарги. Згідно частини 9 статті 18 закону України «Про публічні закупівлі» визначено право органу оскарження за результатами розгляду скарги прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі та про заходи, що повинні вживатися для їх усунення, зокрема зобов’язати замовника повністю скасувати свої рішення. Згідно частини 4 статті 16 закону України «Про публічну закупівлі», документи, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб – підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються від час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників – юридичних, фізичних осіб, у том у числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для їх відхилення замовником. Відповідно статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» Тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником на веб-порталі Уповноваженого органу для загального доступу. Тендерна документація може містити опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки. З огляду на вищевикладене, керуючись ст.18 закону України «Про публічні закупівлі», - П Р О С И М О : 1) Прийняти скаргу ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» на рішення Відділу освіти, культури, молоді та спорту Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області про відхилення тендерної пропозиції, опубліковане 24.01.2020 року, в ході процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2020-01-03-000081-c, до розгляду; 2) Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Відділу освіти, культури, молоді та спорту Полтавської районної державної адміністрації Полтавської області при відхиленні тендерної пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ», та зобов’язати Замовника повністю скасувати рішення, опубліковане 24.01.2020 року, в ході процедури закупівлі в електронній системі закупівель: UA-2020-01-03-000081-c; 3) Розгляд скарги провести за участю представника Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.